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為牽制中國(guó) 歐盟制訂方案扶持紡織業(yè)
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2004-11-04 08:07:00
由2005年1月1日起,中國(guó)內(nèi)地及其他地方的紡織品和服裝產(chǎn)品將可免配額輸入歐盟。歐洲委員會(huì)認(rèn)為,本土生產(chǎn)商須采取適當(dāng)行動(dòng),以保障業(yè)界的未來(lái)發(fā)展。
  歐委會(huì)認(rèn)為,提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵,在于鞏固歐盟紡織及服裝業(yè)的地位,以應(yīng)付來(lái)自其他供應(yīng)地的挑戰(zhàn)。為此,該會(huì)提出一項(xiàng)包括7個(gè)要點(diǎn)的行動(dòng)方案,以協(xié)助本土業(yè)者強(qiáng)化現(xiàn)存競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
  歐委會(huì)指出,在高增值界別,歐盟較世界各地的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手享有更大優(yōu)勢(shì)。盡管歐盟的高增值界別亦難免要面對(duì)職位喪失的問題,但假若要提升業(yè)者在低質(zhì)素產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,意義卻不大。
  歐委會(huì)的第一點(diǎn)建議,是注資4億歐元進(jìn)行研發(fā)工作,特別是特種紡織品的研發(fā),以及設(shè)立紡織品及服裝技術(shù)平臺(tái)。其次是加強(qiáng)培訓(xùn),第三是撥備更多資金以應(yīng)付突發(fā)危機(jī)。
  歐委會(huì)的第四點(diǎn)建議與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)。該會(huì)及歐盟成員國(guó)將加強(qiáng)打擊偽冒和侵權(quán)活動(dòng),改善保護(hù)紡織及服裝業(yè)的工作。該會(huì)將設(shè)立官方網(wǎng)站,以發(fā)放有關(guān)資訊及建立網(wǎng)絡(luò)。
  歐盟的化學(xué)品管制條例(簡(jiǎn)稱“REACH”)草案,料于數(shù)年后生效,可能對(duì)含有某些化學(xué)物質(zhì)的紡織品實(shí)施新限制及非關(guān)稅壁壘,紡織品在歐盟區(qū)的銷售將受到影響。
  歐委會(huì)行動(dòng)方案的第五個(gè)要點(diǎn),是就泛歐盟地中海區(qū)制訂發(fā)展策略,以建立一條鄰近歐洲市場(chǎng)的生產(chǎn)鏈。換言之,歐委會(huì)希望地中海諸國(guó)能締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)議,采用統(tǒng)一的原產(chǎn)地規(guī)則,并確保其本土紡織及服裝業(yè)充分開放。
  行動(dòng)方案的第六個(gè)要點(diǎn),是在世貿(mào)《多哈發(fā)展議程》的框架下,與第三國(guó)商討處理貿(mào)易壁壘問題,并改善發(fā)展中國(guó)家(除中國(guó)以外)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。
  行動(dòng)方案最惹人爭(zhēng)議的一點(diǎn),相信是設(shè)立機(jī)制以監(jiān)察中國(guó)紡織品輸入情況的建議。據(jù)了解,歐委會(huì)將建議設(shè)立警報(bào)機(jī)制,以便能迅速采取市場(chǎng)保護(hù)行動(dòng)。機(jī)制包括綠、黃、橙、紅4級(jí):
  綠色:收集有關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)據(jù)。
  黃色:歐盟成員國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,某些進(jìn)口有上升趨勢(shì),屬于初期警報(bào)。
  橙色:監(jiān)察對(duì)第三國(guó)的出口數(shù)據(jù),例如生產(chǎn)過程中采用了中國(guó)紡織品的產(chǎn)品出口情況。
  紅色:表示進(jìn)口顯著攀升,須在數(shù)日或數(shù)周內(nèi)采取市場(chǎng)保護(hù)措施。
  歐委會(huì)已獲歐盟理事會(huì)批準(zhǔn),可以采取某些市場(chǎng)保護(hù)措施。該會(huì)計(jì)劃在2004年底前提交采取該等措施(特別是紡織品市場(chǎng)保護(hù)措施)的程序及準(zhǔn)則草案。
  香港及中國(guó)內(nèi)地業(yè)者一般期望,歐盟未來(lái)的監(jiān)察及市場(chǎng)保護(hù)措施能完全符合世貿(mào)規(guī)定及簡(jiǎn)明易行,并容許他們有充分時(shí)間采取相應(yīng)行動(dòng),令業(yè)務(wù)不致受到太大影響。