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自國有資產(chǎn)監(jiān)管高層明確嚴禁大型國有企業(yè)進行管理層收購之后，國務院國資委首次公開提出，中小國企可以在滿足五大條件的前提下，按照國企改制和國有產(chǎn)權轉讓的兩個文件的要求規(guī)范進行管理層收購。
　　在12月15日閉幕的中央企業(yè)負責人會上，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委書記李毅中說，中小國企可以在滿足如下五個條件的情況下按照有關規(guī)定進行管理層收購。一要做好經(jīng)營者離任審計，對企業(yè)業(yè)績下降負有責任的國企負責人不得購買股權；二是改制方案要由產(chǎn)權單位委托中介機構制定，經(jīng)營者不得參與轉讓決策等重大事項，嚴禁自買自賣國有產(chǎn)權；三是必須通過產(chǎn)權交易所進場交易，出讓價通過進場競價確定，經(jīng)營者購買股權與其他受讓者必須同股同價；四是經(jīng)營者不得向包括本企業(yè)在內的國有及國有控股企業(yè)借款，不得以企業(yè)產(chǎn)權或實物資產(chǎn)進行抵押；五是除國家規(guī)定外，不得將有關費用從價款中事先抵扣。經(jīng)營者持股比例應慎重考慮，比例不宜過高。
　　所謂管理層收購，是指公司的管理者利用借貸所融資本購買本公司的股份，從而由企業(yè)的經(jīng)營者變成企業(yè)的所有者的一種收購行為。
　　李毅中強調，管理層收購必須按照2003年年底國務院辦公廳轉發(fā)的《國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見》(即96號文件)和《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》(國務院國資委財政部3號令)的要求規(guī)范操作。
　　國務院國資委主任李榮融向記者透露，國資委還將對96號文件和3號令進行完善，制定非上市國有企業(yè)管理層收購辦法，并會同證監(jiān)會制定上市國有企業(yè)管理層收購辦法。
　　李毅中說，管理層收購使所有權和經(jīng)營權趨于合一，不符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度方向，而且現(xiàn)有法規(guī)制度還不健全，因此大型國企不能搞管理層收購。
　　在13日的央企負責人會議上，李榮融在工作報告中表示，央企的產(chǎn)權交易都要進入北京、上海、天津三個產(chǎn)權交易機構進行公開交易。
　　他表示，中央企業(yè)大都涉及國民經(jīng)濟命脈和國家安全，對今后改制要有通盤考慮，要研究制定國有經(jīng)濟進退和布局結構調整的規(guī)劃，研究制定分行業(yè)、分企業(yè)調整的指導意見，增加前瞻性，減少盲目性。省市也要形成一批具有地方特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的國有、國有控股骨干企業(yè)，增強國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力。