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2005年1月1日，當(dāng)全球紡織品配額取消時(shí)，中國(guó)的紡織服裝行業(yè)經(jīng)歷了一場(chǎng)出口稅之變。出口稅政策讓更多的中小企業(yè)意識(shí)到，不得不跳出“價(jià)格”重新考慮企業(yè)的出路……
　　讓曹彬沒(méi)有想到的是，2005年1月1日，當(dāng)全球紡織品配額取消時(shí)，中國(guó)的紡織服裝行業(yè)非但沒(méi)有看到機(jī)遇，反而遭遇了寒流。
　　因?yàn)樵诋?dāng)天，中國(guó)政府決定，自當(dāng)日起，對(duì)外衣、裙子、非針織襯衫、針織襯衫、睡衣和內(nèi)衣這6大類33個(gè)敏感類別148項(xiàng)紡織產(chǎn)品采取從量計(jì)征方式加征出口關(guān)稅的過(guò)渡性臨時(shí)措施，即以件（套、條）為計(jì)量單位的商品，價(jià)格相對(duì)較高的，稅率定為0.3元/件（套、條），價(jià)格相對(duì)較低的，稅率定為0.2元/件（套、條）；以重量為計(jì)量單位的商品，稅率定為0.5元/千克，平均稅負(fù)水平為1.3%，為期3年。
　　“因?yàn)榱看螅?.2元在紡織品里已經(jīng)是一個(gè)很大的利潤(rùn)了”，有著4年紡織品經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的曹彬認(rèn)為，出口稅的出臺(tái)對(duì)絕大多數(shù)的紡織品生產(chǎn)企業(yè)，會(huì)有不小的影響?！　÷尤珖?guó)

　　曹彬是深圳一個(gè)普通紡織品貿(mào)易商。往年元旦之后，他都要忙著到染廠、布廠、成衣加工廠去要貨。曹彬還記得，去年到江浙一帶的染廠，廠里幾乎所有的路上都放滿了布，有些地方只能從布上爬過(guò)去。那時(shí)跟廠里的人打電話，通常只有在下午3、4點(diǎn)鐘時(shí)才有人接，“他們恨不得一口氣把所有的話都講完”。
　　而現(xiàn)在，這些廠里甚至都可以開(kāi)車進(jìn)去。而曹彬也幾乎天天有時(shí)間在辦公室里喝茶，偶爾和幾個(gè)客戶打個(gè)電話，用他的話說(shuō)，現(xiàn)在能做的，只能是和他們聯(lián)絡(luò)一下感情。周圍幾個(gè)作貿(mào)易的朋友也跟他一樣，“現(xiàn)在整個(gè)紡織品行業(yè)，從最源頭的布廠、染廠，比起往年，都淡了不少”，曹彬說(shuō)這話時(shí)顯得很平靜。
　　在全國(guó)，像曹彬這樣的中小型紡織品貿(mào)易商很多，正是這些人支撐了中國(guó)紡織品出口的大部分江山。2003年，中國(guó)在全球紡織品及服裝市場(chǎng)上的占有率達(dá)到17%。據(jù)世界貿(mào)易組織預(yù)計(jì)，隨著2005年1月1日取消長(zhǎng)達(dá)30年的全球紡織品配額制，到2007年年底時(shí)中國(guó)的市場(chǎng)占有率將超過(guò)50%。
　　這自然引起了世界對(duì)中國(guó)紡織品競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)心，一時(shí)“反傾銷”的案件層出不窮。為了緩解國(guó)際上的壓力，中國(guó)政府從2003年初起，陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策，抬高中國(guó)紡織服裝產(chǎn)品的成本。
　　2003年1月1日，國(guó)家取消了對(duì)所有紡織服裝產(chǎn)品的貼息。同年10月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決議，其中規(guī)定，將多數(shù)紡織品的退稅率由原17%的降為13%，原13%的下降到11%，直到最新的出口稅政策出臺(tái)。
　　事實(shí)上，不光是在南方，出口稅給北方的紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)也帶來(lái)了危機(jī)。
　　“一年要增加10多萬(wàn)的費(fèi)用，國(guó)外客戶不可能認(rèn)可，給你補(bǔ)償，只有生產(chǎn)企業(yè)自己承擔(dān)?！闭f(shuō)起出口稅，河北滄州新欣服裝有限公司的魯福珍語(yǔ)氣很無(wú)奈。
　　雖然是這樣，新欣現(xiàn)在還是在出貨，魯福珍說(shuō)，“我們也沒(méi)有辦法，要對(duì)客人負(fù)責(zé)，2004年的單子還是要發(fā)貨。”據(jù)了解，出口稅的交納，跟退稅并沒(méi)有聯(lián)系，每出一批貨就要交一次。新欣現(xiàn)在趕的就是2004年時(shí)的一個(gè)單子，銷往歐洲的一批5000多件滌卡工裝系列，交貨期是2005年1月底，這也是廠里2004年的最后一個(gè)單子。
　　對(duì)今后的經(jīng)營(yíng)，魯福珍表示廠里正在研究，很多新單子他們都不接了。同時(shí)，新欣正在考慮出口向內(nèi)銷，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、樣式的時(shí)尚性上都有更高的要求，這樣的轉(zhuǎn)變也受到資金能力、技術(shù)水平等方面條件的制約，所以這條路子并不樂(lè)觀，但魯福珍表示“如果到時(shí)大家都轉(zhuǎn)了，我們也得想辦法轉(zhuǎn)”。
　　像新欣這樣的服裝生產(chǎn)企業(yè)，河北省有很多，在有些地方還出現(xiàn)了區(qū)域性的工業(yè)園。記者了解到，在保定市容城縣大河鎮(zhèn)，就有這樣一個(gè)服裝工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，其中初具規(guī)模的企業(yè)就有十幾家。
　　金帝制衣有限公司在大河鎮(zhèn)，是一家有著十幾年出口歷史的老廠，主要是生產(chǎn)男式襯衫，銷往歐洲、美國(guó)、日本、韓國(guó)等。金帝的文經(jīng)理認(rèn)為，出口稅的出臺(tái)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)很不利，海關(guān)征收每件0.2元的出口稅，很多生產(chǎn)企業(yè)在做計(jì)劃時(shí)都沒(méi)有考慮到這樣的問(wèn)題。像金帝這樣規(guī)模的企業(yè)，一般一批貨的量都在2萬(wàn)－3萬(wàn)件，新增的出口稅費(fèi)用不是個(gè)小數(shù)目。但年前的單子還是要按時(shí)交貨的，“我們現(xiàn)在特別忙，每天都要不多10多個(gè)小時(shí)”文經(jīng)理說(shuō)。他還表示，2005年的單子已經(jīng)接了一些，雖然不清楚客戶那邊下一步的要求變化，但金帝也在按照自己的思路走，比如在面料的環(huán)保方面做一些改進(jìn)。
　　金帝的想法還是積極的，河北奔發(fā)制衣有限公司的李娟表示，對(duì)于出口稅的影響，他們感覺(jué)并不是很明顯，因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)品都是通過(guò)外貿(mào)公司出口。到了年底，廠里還有20萬(wàn)件的任務(wù)量，每天都要開(kāi)工10小時(shí)以上。說(shuō)到未來(lái)的發(fā)展，李娟介紹，“我們生產(chǎn)的褲子主要是銷往美國(guó)和歐盟，也有中東的一些國(guó)家，同時(shí)，還做過(guò)一部分羽絨服出口美國(guó)”。盡管這樣，對(duì)2005年的訂單，奔發(fā)的表現(xiàn)和其他廠家沒(méi)有兩樣，“明年的單子只是接到3、4月份的，沒(méi)敢多接，不知道是什么情況”。
　　作為貿(mào)易商，曹彬的觀望是必要的，因?yàn)闊o(wú)論外部情況怎樣變化，他們都可以去選擇廠子，用他的話說(shuō)，“利潤(rùn)是有，區(qū)別只是多少的問(wèn)題”。相比之下，多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)就似乎沒(méi)有什么后路可退了。不過(guò)，作為一直以來(lái)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，卻有著不盡相同的態(tài)度。
　　龍頭企業(yè)的期待
　　國(guó)家出臺(tái)出口稅的政策，扼住了不少小企業(yè)的生命線，從競(jìng)爭(zhēng)角度，對(duì)大型企業(yè)的利益起到了一定的保護(hù)作用，相當(dāng)多的大型紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)對(duì)這項(xiàng)稅收表示出擁護(hù)。
　　鄂爾多斯總部的秘書李平對(duì)這次出口稅的影響看得很淡，這樣的稅額對(duì)多生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的鄂爾多斯來(lái)說(shuō)，不會(huì)產(chǎn)生什么變化。目前，鄂爾多斯正在努力做歐盟的一些標(biāo)準(zhǔn)，雖然認(rèn)證的取得會(huì)給生產(chǎn)增加一些壓力，但同時(shí)也是有利于出口的。
　　“現(xiàn)在已經(jīng)有很多國(guó)外的客戶來(lái)洽談業(yè)務(wù)了，相信格局變化不大”，李平表示，鄂爾多斯對(duì)出口市場(chǎng)很看好。
　　江蘇紅豆進(jìn)出口有限責(zé)任公司的總經(jīng)理戴玉娥也認(rèn)為，這次的出口稅對(duì)公司沒(méi)有什么影響，同時(shí)，她還希望政府能夠出面，控制那些價(jià)格特別低廉、質(zhì)量不高的產(chǎn)品?！拔覀冏鳛榇笃髽I(yè)，不但要自立，還要起到帶頭作用，很多企業(yè)不可能想到那么多，缺少一個(gè)發(fā)展的眼光?！?
　　紡織品一直都是紅豆的主要出口產(chǎn)品，開(kāi)始是銷往日本、韓國(guó)等非配額地區(qū)，現(xiàn)在還在保持，同時(shí)還向有配額限制的歐盟和美國(guó)出口。據(jù)了解，紅豆集團(tuán)2004年的出口都是通過(guò)外貿(mào)公司代理，沒(méi)有自己去做，雖然有自己的客戶。戴玉娥透露，原來(lái)有配額的時(shí)候，外貿(mào)公司一條褲子要賺到這條褲子成本1/3－1/2的價(jià)格，生產(chǎn)商拿到的利潤(rùn)是很低的。
　　如今，配額取消了，紅豆反倒擔(dān)心起來(lái)，戴玉娥這樣分析，國(guó)內(nèi)的小企業(yè)很多，如果一下子就哄出去，可能把價(jià)格壓得很低，并且出口量增長(zhǎng)過(guò)快，美國(guó)和歐盟一直都有“市場(chǎng)擾亂”這樣的呼聲，這樣對(duì)所有的出口企業(yè)都會(huì)很不利。相比這樣的損失，出口稅只是很少的一部分。
　　不少大企業(yè)都有類似的考慮，希望國(guó)家能有一個(gè)強(qiáng)硬的政策出臺(tái)，抑止這些企業(yè)的增長(zhǎng)。處在一個(gè)沒(méi)有規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，紅豆對(duì)2005的訂單表現(xiàn)得很謹(jǐn)慎，現(xiàn)在只是接到3月份的，“到時(shí)候如果美國(guó)的程序進(jìn)入了，我的料都投了，損失就大了。”
　　不少大型的出口企業(yè)都看到，出口稅的實(shí)施已經(jīng)表明政府開(kāi)始對(duì)整個(gè)紡織行業(yè)進(jìn)行整頓，他們更看重的是，通過(guò)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范，可以為他們的發(fā)展提供更多的空間，讓他們可以放手去做。
　　解讀“出口稅”
　　“要正確看待這個(gè)政策的出發(fā)點(diǎn)”，對(duì)于人們對(duì)出口稅政策的種種猜測(cè)，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)的曹新宇副會(huì)長(zhǎng)說(shuō)。
　　紡織品一直是我國(guó)一項(xiàng)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)品，據(jù)曹新宇介紹，2004年的紡織品貿(mào)易順差達(dá)到600多億元。國(guó)家希望通過(guò)調(diào)控使這個(gè)產(chǎn)業(yè)能健康的發(fā)展，從出口退稅的調(diào)整，到宏觀調(diào)控對(duì)紡織品產(chǎn)業(yè)投資的調(diào)整，以及這次出口稅政策的推出，從這些措施都反映了國(guó)家對(duì)紡織品出口改變以往單純打“價(jià)格戰(zhàn)”的競(jìng)爭(zhēng)，繼續(xù)加大對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展由數(shù)量擴(kuò)張型到品牌效益型的方式，體現(xiàn)的是這樣一個(gè)指導(dǎo)思想。中國(guó)把出口稅政策的著眼點(diǎn)放在紡織行業(yè)的調(diào)整上，“出口稅對(duì)國(guó)內(nèi)紡織品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)引導(dǎo)，出口稅是一個(gè)延續(xù)政策的組成部分?！?br>　　面臨著2005年的配額取消，國(guó)際上有這樣一種潮流，認(rèn)為中國(guó)的紡織品會(huì)對(duì)國(guó)外的紡織品造成嚴(yán)重的沖擊，會(huì)影響到紡織品主要的生產(chǎn)國(guó)，也會(huì)影響到紡織品進(jìn)口國(guó)。
　　曹新宇分析，這些紡織品進(jìn)口國(guó)，是矛盾的主要方面，之所以造成沖擊也是在這些市場(chǎng)上。他們認(rèn)為，中國(guó)紡織品出口數(shù)量急劇增長(zhǎng)威脅到它本國(guó)的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，由于中國(guó)紡織品出口數(shù)量的急劇增長(zhǎng)，會(huì)把世界其他出口國(guó)的份額占去，就擠了那些發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)份額，這樣看來(lái)，紡織品的配額取消不是一朝一夕的事情。
　　在過(guò)去的10年的調(diào)整期中，進(jìn)口國(guó)并沒(méi)有對(duì)自己的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，也沒(méi)有按照當(dāng)時(shí)協(xié)議提倡的“推動(dòng)紡織品貿(mào)易的自由化”精神，把最敏感、最主要的產(chǎn)品都放在了最后，同時(shí)對(duì)其他國(guó)家進(jìn)口的紡織品施行非?？量痰膽B(tài)度，美國(guó)和歐盟甚至對(duì)什么樣的面料進(jìn)口到他那里能夠享受什么樣的待遇都做了嚴(yán)格的規(guī)定，“這其實(shí)就影響了這些發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生了一種依賴性”，曹新宇說(shuō)。
　　實(shí)際上，作為美國(guó)、歐盟，他們的半成品并不能保證他們的消費(fèi)需求，必須用其他國(guó)家的，這些發(fā)展中國(guó)家為了保證其競(jìng)爭(zhēng)力也要在第三國(guó)采購(gòu)便宜的原料進(jìn)行生產(chǎn)，并且前提是保證客人的質(zhì)量要求。美國(guó)如今每年要進(jìn)口700多億的服裝，他們做不到完全靠自己生產(chǎn)。美國(guó)不是放開(kāi)對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生障礙的措施，而是一味的指責(zé)中國(guó)的出口沖擊，這是在國(guó)際上比較普遍的情況?！　⊥瑫r(shí)，一些發(fā)展中國(guó)家也對(duì)中國(guó)紡織品的過(guò)快增長(zhǎng)表現(xiàn)了擔(dān)心，這種情況下，中國(guó)主動(dòng)做出了表態(tài)，對(duì)紡織品出口進(jìn)行控制?！爸劣谡f(shuō)那些國(guó)家怎么看，那是另一回事，但首先我們的姿態(tài)是明確的”。曹新宇指出，出口稅已經(jīng)得到了大多數(shù)中國(guó)企業(yè)的認(rèn)同，他們也希望通過(guò)這種措施，減少國(guó)外對(duì)中國(guó)紡織品出口的刁難。
　　據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，1月9日，土耳其決定對(duì)43種中國(guó)紡織品實(shí)施緊急進(jìn)口配額制度。新的緊急配額意味著中國(guó)出口到土耳其的紡織品只能在2004年的基礎(chǔ)上增加7.5%，羊毛制品的進(jìn)口最多只能增加6%。曹新宇認(rèn)為，如果處理不好，很可能帶來(lái)一系列的連鎖反映，對(duì)中國(guó)紡織品出口造成嚴(yán)重的影響，限制被異化，拿不到實(shí)際的好處。
　　目前，出口稅政策出臺(tái)時(shí)間短，企業(yè)真正做轉(zhuǎn)變還不太可能，但一些企業(yè)早就開(kāi)始根據(jù)自己的市場(chǎng)實(shí)踐，規(guī)劃不同的發(fā)展方向?！耙粋€(gè)企業(yè)的成長(zhǎng)必然遇到國(guó)際化的問(wèn)題，不僅僅是參與國(guó)際貿(mào)易、全球的投資、兼并等方面”，曹新宇強(qiáng)調(diào)，尋求出路是中國(guó)紡織企業(yè)發(fā)展所必須考慮的問(wèn)題。
　　新的出路
　　出口稅政策讓更多的企業(yè)意識(shí)到，不得不跳出“價(jià)格”重新考慮企業(yè)的出路。事實(shí)上，不少企業(yè)已經(jīng)有所準(zhǔn)備。
　　從產(chǎn)品本身考慮，高附加值相對(duì)科技含量比較高，比如在染色工藝上，做到顏色鮮艷、牢度高，在織造材料上，采用像蛋白絲等技術(shù)含量比較高的原料，還可以加入金屬絲，已達(dá)到防靜電、防輻射的功能，當(dāng)然，這種材料也會(huì)比較貴，而且制造難度比較大，對(duì)于江浙眾多的家庭式的作坊，很難做到。
　　對(duì)于這些企業(yè)，曹新宇認(rèn)為，他們完全可以考慮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。有統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，2004年，由于中國(guó)政府重視“三農(nóng)”問(wèn)題，農(nóng)民的收入有了很大的提高，他們改善生活的其中一個(gè)方面就是改善衣著。統(tǒng)計(jì)顯示，在這方面的花銷將同比增長(zhǎng)65%，也就是說(shuō)，國(guó)內(nèi)有一個(gè)巨大的市場(chǎng)，僅僅盯著國(guó)際市場(chǎng)是沒(méi)有必要的。
　　同時(shí)，出路不光是提高自身質(zhì)量，還可以多元化、走出去或在其他方面尋找新的商機(jī)。紅豆、杉杉、雅戈?duì)柕纫恍┐笃髽I(yè)，也開(kāi)始向多元化的經(jīng)營(yíng)方向轉(zhuǎn)變。
　　紅豆集團(tuán)是以紡織服裝起家的大型企業(yè)，早在1995年，集團(tuán)就開(kāi)始向多元化方向發(fā)展了?，F(xiàn)在除了主打的服裝大類，還有機(jī)械類，包括摩托車、電動(dòng)自行車及配套元件，此外還有房地產(chǎn)。
　　戴玉娥介紹，紅豆集團(tuán)的機(jī)械最早是出口越南、泰國(guó)，現(xiàn)在由東南亞轉(zhuǎn)到南非、中東，并逐步像歐洲和南美擴(kuò)張，目前分別在英國(guó)和墨西哥都取得了相關(guān)的認(rèn)證。從2003年1月1日開(kāi)始，《摩托車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理辦法》抬高了中國(guó)摩托車行業(yè)的門檻，對(duì)開(kāi)發(fā)能力、生產(chǎn)能力、資金能力、管理能力等都有了更高的要求，“這樣才能使整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品提升檔次，不受國(guó)外“反傾銷”、“特?！钡闹萍s。
　　除此之外，現(xiàn)在中國(guó)在國(guó)外投資紡織服裝的企業(yè)已經(jīng)有200多家，投資額超過(guò)5億美元?！皣?guó)際化的經(jīng)營(yíng)、海外投資、多元化的經(jīng)營(yíng)、國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓，都是出路，紡織品生產(chǎn)企業(yè)不必非在一顆樹(shù)上吊死”，曹新宇說(shuō)。
　　眼下，國(guó)外對(duì)出口稅的反應(yīng)，只是有一個(gè)初步的評(píng)價(jià)，美國(guó)和歐盟也表明這個(gè)政策不足以起到中國(guó)產(chǎn)品在配額取消后急劇增長(zhǎng)的情況，他們也表示出這樣的擔(dān)心。曹新宇認(rèn)為，配額取消后的實(shí)際情況只能等1月的出口結(jié)果進(jìn)一步驗(yàn)證，到時(shí)會(huì)不會(huì)再出臺(tái)其他政策，也要根據(jù)國(guó)外的態(tài)度。美國(guó)暫時(shí)不對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)限并不意味著下一步的市場(chǎng)是風(fēng)平浪靜的，進(jìn)口商和生產(chǎn)商之間，還會(huì)圍繞這個(gè)問(wèn)題，有一個(gè)激烈的斗爭(zhēng)。
　　國(guó)際紡織品貿(mào)易的自由化并非伴隨著配額的取消到來(lái)，中國(guó)的企業(yè)只有做好國(guó)內(nèi)的紡織品行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能更有力的面對(duì)世界市場(chǎng)。