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電子簽名法為電子商務(wù)清障
來源:admin
作者:admin
時間:2005-01-20 08:30:00

  2005年4月1日《電子簽名法》將正式施行。該部法律規(guī)定,可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力,屆時消費(fèi)者可用手寫簽名、公章的“電子版”、秘密代號、密碼或人們的指紋、聲音、視網(wǎng)膜結(jié)構(gòu)等安全地在網(wǎng)上“付錢”、“交易”及“轉(zhuǎn)賬”?!峨娮雍灻ā返耐ㄟ^,標(biāo)志著中國首部“真正意義上的信息化法律”正式誕生。專家認(rèn)為,這部法律將建立良好的網(wǎng)絡(luò)信用機(jī)制和高效的網(wǎng)上交易途徑,對我國電子商務(wù)、電子政務(wù)的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)繁榮起到極其重要的促進(jìn)作用。

  易趣網(wǎng)法律信用與安全副總裁徐菁這樣評價:從應(yīng)用角度看,《電子簽名法》的出臺,首先會推動像易趣網(wǎng)、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)這樣直接從事電子商務(wù)活動公司的發(fā)展。

  什么是電子簽名

  要理解什么是電子簽名,需要從傳統(tǒng)手工簽名或蓋印章談起。在傳統(tǒng)商務(wù)活動中,為了保證交易的安全與真實,一份書面合同或公文要由當(dāng)事人或其負(fù)責(zé)人簽字、蓋章,以便讓交易雙方識別是誰簽的合同,保證簽字或蓋章的人認(rèn)可合同的內(nèi)容,在法律上才能承認(rèn)這份合同是有效的。而在電子商務(wù)的虛擬世界中,合同或文件是以電子文件的形式表現(xiàn)和傳遞的。在電子文件上,傳統(tǒng)的手寫簽名和蓋章是無法進(jìn)行的,這就必須依靠技術(shù)手段來替代。能夠在電子文件中識別雙方交易人的真實身份,保證交易的安全性和真實性以及不可抵賴性,起到與手寫簽名或者蓋章同等作用的簽名的電子技術(shù)手段,稱之為電子簽名。

  從法律上講,簽名有兩個功能:即標(biāo)志簽名人和表示簽名人對文件內(nèi)容的認(rèn)可。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會的《電子簽名示范法》中對電子簽名作如下定義:“指在數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附或在邏輯上與數(shù)據(jù)電文有聯(lián)系的數(shù)據(jù),它可用于鑒別與數(shù)據(jù)電文相關(guān)的簽名人和表明簽名人認(rèn)可數(shù)據(jù)電文所含信息。”

  目前,可以通過多種技術(shù)手段來實現(xiàn)電子簽名,即在確認(rèn)了簽署者的確切身份后,電子簽名承認(rèn)人們可以用多種不同的方法簽署一份電子記錄。這些簽署電子記錄的方法統(tǒng)稱為電子簽名技術(shù)。從業(yè)界比較流行的觀點來看,電子簽名技術(shù)是通過計算機(jī)來采集和驗證個人簽名,并將文檔捆綁在一起來達(dá)到與紙上簽名同樣的效果,從而實現(xiàn)無紙化辦公的一種技術(shù)。電子簽名技術(shù)包括簽名系統(tǒng)、簽名驗證、簽名與文檔捆綁等幾個方面的技術(shù)。它們可以結(jié)合起來使用,也可以分開來單獨(dú)使用。

  雖然根據(jù)識別方法的不同,電子簽名技術(shù)現(xiàn)今又可主要分為基于PKI的公鑰密碼技術(shù)的數(shù)字簽名;以生物特征統(tǒng)計學(xué)為基礎(chǔ)的識別標(biāo)志、手印、聲音印記或視網(wǎng)膜掃描的識別;一個讓收件人能識別發(fā)件人身份的密碼代號、密碼或個人識別碼PIN;基于量子力學(xué)的計算機(jī)等四種技術(shù)流派,但這些流派所需的軟硬件支持基本相同,硬件上都需要一塊與計算機(jī)相連的手寫板及電子筆,簽名時筆跡通過書寫板被采樣到計算機(jī)里并顯示到屏幕上,就像在紙上一樣。在軟件方面則需要高度精確的模式識別技術(shù),高效的筆跡壓縮技術(shù),高可靠性的加密技術(shù)等一系列高科技,以形成一個有效實用的系統(tǒng)。目前技術(shù)上比較成熟的,使用方便具有可操作性的,在世界先進(jìn)國家和我國普遍使用的電子簽名技術(shù)是基于PKI(Public Key Infrastructino)的數(shù)字簽名技術(shù)。

  中國電子商務(wù)最先獲益

  由于網(wǎng)絡(luò)安全性問題日益成為商業(yè)社會的主題,電子簽名技術(shù)在十幾年前就已經(jīng)在國外應(yīng)用于各行各業(yè)。而探究國內(nèi)的電子簽名市場,我們可以發(fā)現(xiàn)潛力也同樣巨大。無論是政府的電子政務(wù)系統(tǒng)、金融領(lǐng)域的安全信用應(yīng)用系統(tǒng)、企業(yè)信息化的眾多應(yīng)用、軍隊的政令傳達(dá)、CAD/CAM領(lǐng)域的設(shè)計流程應(yīng)用、醫(yī)療移動臨床系統(tǒng)和院校的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、身份確認(rèn)、檔案管理、門禁系統(tǒng)等諸多應(yīng)用領(lǐng)域,都可以充分享受電子簽名技術(shù)所帶來的便利。毋庸置疑,隨著《電子簽名法》4月1日的正式生效,圍繞這一新法將在國內(nèi)掀起新一輪淘金熱潮。而眾多應(yīng)用領(lǐng)域之中最為業(yè)界看好的,是中國的電子商務(wù)市場。

  目前我國電子交易活動越來越頻繁,全國8000多萬名網(wǎng)民中,有四成曾進(jìn)行過網(wǎng)上交易,去年網(wǎng)上購物交易額更是達(dá)到了18億元。但網(wǎng)上主要的“貨幣流通”方式存在著很大的安全隱患。眼下一般的支付方式是用戶登錄網(wǎng)頁,選擇自己需要的服務(wù)和商品后,根據(jù)提示信息轉(zhuǎn)到另一個支付的網(wǎng)頁,輸入自己的銀行卡賬號和由數(shù)字、字母組成的傳統(tǒng)密碼,來完成金額支付。由于此過程中使用的密碼,多由數(shù)字、字母或文字組成,很可能被黑客鉆空子。一旦網(wǎng)上交易被黑客操縱,由于并無網(wǎng)上銀行或保險公司等相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任,巨大損失只能由用戶獨(dú)立承擔(dān),所以可以說黑客的存在已經(jīng)極大地阻礙了網(wǎng)上交易的正常發(fā)展。

  《電子簽名法》的出臺將有助于解決上述問題。使用電子簽名之后,按照目前的技術(shù)手段,其加密技術(shù)極難破解,無法偽造,因而黑客很難破譯。即便黑客知道了你的網(wǎng)絡(luò)銀行賬號,也沒辦法從你的賬戶取走一分錢。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,要破解數(shù)字證書的密碼,靠幾百臺計算機(jī)需要幾個月的計算時間。因此我們可以說《電子簽名法》的實施將大大增強(qiáng)電子交易的安全性,保障網(wǎng)上交易者的信心,從而吸引更多社會力量和網(wǎng)民的參與。所有這些電子簽名應(yīng)用后的優(yōu)越功能,最先、最大的獲益者,除了交易雙方,自然是那些直接從事電子商務(wù)活動的公司。中國電子商務(wù)協(xié)會理事長宋玲在接受記者采訪時就欣喜地說道:“《電子簽名法》的通過,對電子商務(wù)來說真是件大好事?!边@想必也是目前輿論紛紛預(yù)測電子商務(wù)會取代網(wǎng)游成為2005年最熱門行業(yè)的原因了。

  兩類應(yīng)勢趨利公司

  《電子簽名法》的出臺將從法律上保障電子簽名技術(shù)的合法性,可以預(yù)見不久以后,商業(yè)活動中將越來越頻繁地出現(xiàn)電子簽名的蹤影。這一應(yīng)用趨勢對于一些企業(yè)意味著巨大的市場商機(jī),除了上述的電子商務(wù)網(wǎng)站,還有兩類公司將因這一趨勢而賺取利潤:第一類就是已經(jīng)建立電子商務(wù)安全的公司。他們主要向用戶提供可承認(rèn)的數(shù)字證書,用戶可以通過證書里的密碼,進(jìn)行有效的數(shù)字簽名。這類公司一般簡稱為CA,在業(yè)界通常把它稱為認(rèn)證中心。它是一種權(quán)威性、可信任性和公正性的第三方機(jī)構(gòu)。

  而第二類公司則是直接向個人用戶和公司用戶提供自主研發(fā)的電子簽名技術(shù)。目前世界上從事此技術(shù)研究的公司不下十家,美國CIC(Communication Intelligence Corporation)公司是這方面的領(lǐng)導(dǎo)者。其出品的電子簽名解決方案工具箱Ink Tools十分暢銷,已在美國四個州銀行的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中得到成功應(yīng)用。而CIC同樣也在中國設(shè)立了自己的子公司——智通公司。目前智通的國內(nèi)客戶已包括中國工商銀行總行、中國農(nóng)業(yè)銀行、A.O.Smith中國公司、南京市政府、南京市政公用局、南京農(nóng)林局、湖南移動通信公司等。隨著《電子簽名法》的正式出臺,想必智通的業(yè)務(wù)會更上一個大臺階。

  普及應(yīng)用仍面臨瓶頸

  自2004年《電子簽名法》在十屆人大通過以來,國內(nèi)似乎已經(jīng)涌現(xiàn)了電子簽名認(rèn)證申請的熱潮。據(jù)報道上海已有40萬張網(wǎng)上身份證被申請,廣東省申請“電子簽名”的用戶已達(dá)20萬家,而北京3721科技公司更是開業(yè)界之先河,在向客戶發(fā)布“網(wǎng)絡(luò)實名服務(wù)證書”時全面采用電子簽名證書的形式,成為首家全面采用電子簽名證書的互聯(lián)網(wǎng)公司。但這些并不表明電子簽名的應(yīng)用前景就真的可以一帆風(fēng)順。目前制約其前途的因素,歸納起來可分為三方面:

  首先,國內(nèi)電子簽名的軟硬件普遍不過硬。國內(nèi)真正有實力的CA公司屈指可數(shù),其中很多CA沒有任何國家資質(zhì),只是在行業(yè)和政府內(nèi)部使用,根本無法通過國家的正式審查;而國內(nèi)直接提供電子簽名技術(shù)的企業(yè)更是鳳毛麟角,除了智通以外,幾乎說不出第二家較有影響的企業(yè)。所有上述相關(guān)公司,要想在不到一年的時間內(nèi)彌補(bǔ)軟硬件上的不足是不太可能的。

  其次,認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)有待互聯(lián)互通。“電子簽名的認(rèn)證在未來肯定要像電信固話一樣,在各種認(rèn)證手段之間實現(xiàn)互聯(lián)互通?!痹卺槍δ壳半娮雍灻J(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題接受采訪時,一名權(quán)威的業(yè)內(nèi)人士如此說。在目前情況下,電子簽名認(rèn)證采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不止一個,這也會在很大程度上影響電子簽名的普及應(yīng)用。該人士同時也說道,“美國的電子簽名很長時間并未得到很好的發(fā)展,一個重要的原因就是沒有特別確認(rèn)電子簽名的標(biāo)準(zhǔn)?!?br>
  最后,用戶認(rèn)同仍需時間。電子簽名要得到用戶的心理認(rèn)同仍需要“相當(dāng)長的時間”,除了法律和技術(shù)問題之外,電子簽名仍需面對“心理”門檻。一份調(diào)查表示,如果涉及汽車買賣或大宗現(xiàn)金流動,大眾還是傾向于傳統(tǒng)的簽名方式。在大宗交易上,人們不大信任電子簽名,而像書籍這樣的小宗交易,很多人又覺得不需要電子簽名,這也許正是電子簽名目前面臨的尷尬。