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　　　　　　　　桂農(nóng)業(yè)辦發(fā)〔2008〕53號(hào)

　　　　　　　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于

　　　　　開展蠶種市場(chǎng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)的通知


各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局，廳屬有關(guān)單位：

　　為深入貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)部《蠶種管理辦法》和《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)蠶種市場(chǎng)秩序，全面加強(qiáng)蠶種質(zhì)量管理，我廳定于今年5月和9月組織開展蠶種市場(chǎng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查目的

　　通過組織開展蠶種市場(chǎng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)，集中力量重點(diǎn)整治和嚴(yán)厲打擊無經(jīng)營許可證經(jīng)營和經(jīng)營無證（質(zhì)量合格證、檢疫合格證及相關(guān)證明）蠶種的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)蠶種市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化蠶種質(zhì)量監(jiān)管，全面提升蠶種質(zhì)量安全水平，杜絕不合格蠶種進(jìn)入市場(chǎng)流通，保證蠶種生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大蠶農(nóng)的根本權(quán)益，努力做大做強(qiáng)我區(qū)蠶種業(yè)，加快推進(jìn)我區(qū)蠶業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　二、檢查重點(diǎn)

　　蠶種市場(chǎng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)主要針對(duì)我區(qū)桑蠶生產(chǎn)重點(diǎn)區(qū)域和蠶種經(jīng)營重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)產(chǎn)品以及重點(diǎn)行為，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)檢查、嚴(yán)厲查處。

　　（一）重點(diǎn)區(qū)域：全區(qū)桑蠶主產(chǎn)市、縣（市、區(qū)）。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)市場(chǎng)：群眾意見大、投訴多、社會(huì)反映強(qiáng)烈、市場(chǎng)秩序較為混亂的各地主要蠶種市場(chǎng)。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)對(duì)象：無蠶種經(jīng)營許可證的經(jīng)銷商、走村串戶流動(dòng)銷售蠶種的小商販以及其他違規(guī)經(jīng)營者。

　　（四）重點(diǎn)產(chǎn)品：無證蠶種，即無質(zhì)量狀況和相關(guān)證明的蠶種。區(qū)內(nèi)蠶種主要包括無質(zhì)量合格證、檢疫合格證、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等，引進(jìn)的區(qū)外蠶種除上述證明外還包括無蠶品種區(qū)域適應(yīng)性試養(yǎng)鑒定證明、蠶品種審定證書、購銷備案證明、成品卵檢疫合格證明等。

　?。ㄎ澹┲攸c(diǎn)行為：無證經(jīng)營蠶種和經(jīng)營假冒偽劣、來路不明、手續(xù)不全蠶種的行為；經(jīng)營單位無經(jīng)營檔案等行為。

　　三、時(shí)間安排

　　在我區(qū)桑蠶生產(chǎn)的主要季節(jié)和蠶種產(chǎn)銷旺季，即5月和9月，分別組織開展春季、秋季全區(qū)蠶種市場(chǎng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理的原則和分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，各桑蠶主產(chǎn)市、縣（市、區(qū)）要抓緊制定活動(dòng)實(shí)施方案，精心組織，統(tǒng)一部署，創(chuàng)新工作。明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確定各有關(guān)部門職責(zé)，集中力量對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)蠶種市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式執(zhí)法大檢查，保障蠶種經(jīng)營的各項(xiàng)規(guī)定和整治措施落到實(shí)處。5月上旬和9月上旬，我廳將組成聯(lián)合督查組，對(duì)各地蠶種執(zhí)法大檢查活動(dòng)進(jìn)行督查。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、行政不作為、監(jiān)管不到位而導(dǎo)致當(dāng)?shù)匦Q種市場(chǎng)秩序長期得不到好轉(zhuǎn)或發(fā)生嚴(yán)重的蠶種質(zhì)量坑農(nóng)害農(nóng)重大事件，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（二）加大宣傳力度。各地要充分發(fā)揮各種輿論宣傳的作用，大力宣傳普及農(nóng)業(yè)部《蠶種管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理辦法》等相關(guān)知識(shí)，及時(shí)宣傳工作成效，曝光典型案件，震懾不法分子。同時(shí)通過印發(fā)資料、出版墻報(bào)、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等有效形式，增強(qiáng)廣大蠶農(nóng)識(shí)假防假意識(shí)和能力，形成學(xué)法、知法、守法和全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。6月1日，全區(qū)各地統(tǒng)一開展《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理辦法》頒布實(shí)施一周年宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，將執(zhí)法大檢查活動(dòng)推向高潮。

　?。ㄈ┮婪▏?yán)厲查處。各地要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍，加大對(duì)蠶種市場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范蠶種市場(chǎng)秩序。對(duì)于蠶種經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為，可依照農(nóng)業(yè)部《蠶種管理辦法》第三十一條至第三十四條，以及《廣西壯族自治區(qū)蠶種管理辦法》第十九條至二十二條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并將嚴(yán)重違法違規(guī)者列入黑名單。對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息交流。各地要及時(shí)收集、整理、報(bào)送、發(fā)布蠶種市場(chǎng)執(zhí)法檢查和監(jiān)管信息。我廳將在廣西蠶業(yè)信息網(wǎng)上開設(shè)蠶種市場(chǎng)執(zhí)法大檢查活動(dòng)宣傳專欄，為各地提供交流與溝通的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享。各地在執(zhí)法檢查大活動(dòng)中，如遇到突出問題和重要情況要隨時(shí)上報(bào)。活動(dòng)結(jié)束時(shí)，以市為單位，將活動(dòng)的基本情況報(bào)送我廳。同時(shí)建立蠶種大案要案上報(bào)制度，凡案值在5萬元以上的大案要案要及時(shí)上報(bào)。

　　我廳市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處聯(lián)系電話（傳真）：2182551，電子信箱：315@gxny.gov.cn；廣西蠶業(yè)技術(shù)推廣總站聯(lián)系電話（傳真）：3245481，電子信箱：jiangmg888@sina.com。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年四月二十五日

信息來源：廣西農(nóng)業(yè)廳