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　　“目前看來，我們的進出口情況還是在正常范圍內(nèi)，所以我們會看一段時間，然后再研究一下我們的政策，我覺得要密切關(guān)注，不要驚慌?！?5日商務(wù)部部長陳德銘在第103屆中國進出口商品交易會(簡稱廣交會)現(xiàn)場這樣對媒體說。

　　事實上，陳德銘眼下最擔(dān)憂的是，全球部分產(chǎn)品價格上漲對中國的不利影響：“資源性的礦石、油氣以及糧食，剛性消費增幅特別高，會起很長時間的傳導(dǎo)作用，我們不可能和世界的經(jīng)濟貿(mào)易完全割斷，這會對我們有很大的影響?！?br>
　　今年的經(jīng)濟形勢使得商務(wù)部的工作分外艱巨。應(yīng)對一個個接踵而至的問題同時，商務(wù)部在新一輪政府機構(gòu)“大部制改革”中，也在悄然起著變化。雖然沒有涉及到部委層面的改革，其內(nèi)部也牽涉一些調(diào)整。

　　人員已定

　　“兩會”后，商務(wù)部便開始著手領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整。4月14日，人們發(fā)現(xiàn)商務(wù)部網(wǎng)站改版的同時，左邊“部領(lǐng)導(dǎo)子站”一欄的內(nèi)容也發(fā)生了變化：原7名副部長變成了8位，少了魏建國、廖曉淇兩位，而增加了蔣耀平、陳健、傅自應(yīng)。部長助理職位也有新變化。

　　據(jù)悉，原商務(wù)部副部長魏建國、廖曉淇和部長助理黃海已經(jīng)于3月底正式退休。3月15日，魏建國和廖曉淇兩人的名字都出現(xiàn)在了新一屆全國政協(xié)外事委員會委員名單上，而黃海則被推舉為全國政協(xié)提案審查委員會委員。

　　新增加的副部長蔣耀平為原信息產(chǎn)業(yè)部副部長，此前他曾在信息產(chǎn)業(yè)部主管政策法規(guī)司。新組建的工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子名單中沒有蔣耀平的名字，外界對蔣最終去處的猜測塵埃落定。

　　另外兩位新增副部長陳健、傅自應(yīng)均為原部長助理。陳健和傅自應(yīng)都來自原外經(jīng)貿(mào)部，擁有多年外貿(mào)管理工作經(jīng)驗。此前，陳健分管亞洲司、合作司和承包商會、咨詢協(xié)會、合作學(xué)會；傅自應(yīng)分管財務(wù)司、外貿(mào)發(fā)展局、研究院、培訓(xùn)中心。

　　部長助理仍為5人，少了退休的黃海和升遷的陳健、傅自應(yīng)之外，新增原辦公廳主任魯建華、原市場運行司司長房愛卿，以及來自國務(wù)院辦公廳的仇鴻。

　　“新的領(lǐng)導(dǎo)班子的任命3月25日就已經(jīng)定了。”商務(wù)部一名官員說。

　　4月5日，傅自應(yīng)就以商務(wù)部副部長的身份視察了湖南韶山，并于7日參加湖南省商務(wù)暨招商引資工作會議。4月11日，陳健亦首次以新職務(wù)出席2008全球建筑峰會。而來自信息產(chǎn)業(yè)部的蔣耀平副部長的最新活動目前還沒有公開報道。

　　管理歸屬之爭

　　商務(wù)部具體職能的調(diào)整尚未明確，但是據(jù)相關(guān)人士透露，商務(wù)部和發(fā)改委正在就包括管理“大宗商品進出口”(也就是對原油、鐵礦石、農(nóng)產(chǎn)品等重要商品的進出口的管理職能)等多項相關(guān)職能進行重新劃定。

　　在此領(lǐng)域，發(fā)改委的主要職責(zé)為：“編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃，監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并根據(jù)經(jīng)濟運行情況對進出口總量計劃進行調(diào)整；管理糧食、棉花、食糖、石油和藥品等重要物資和商品的國家儲備?！?br>
　　而商務(wù)部在這方面的主要職能包括“研究制定進出口商品管理辦法和進出口商品目錄，組織實施進出口配額計劃，確定配額、發(fā)放許可證；擬訂和執(zhí)行進出口商品配額招標(biāo)政策”，著重體現(xiàn)在執(zhí)行上。

　　在2003年商務(wù)部成立之初(發(fā)改委也于當(dāng)年新成立)，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)商務(wù)部主要職能內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制通知》特意在后面詳細明確了兩個部在此領(lǐng)域的分工。

　　但“執(zhí)行實施時就會出現(xiàn)或多或少問題，但目前對此的協(xié)調(diào)機制還不暢通。”商務(wù)部一位人士說。

　　據(jù)相關(guān)人員透露，該領(lǐng)域職能可能“整合”起來，但歸屬發(fā)改委還是商務(wù)部，還正在討論中。

　　由發(fā)改委確定計劃，商務(wù)部參與提出意見，并負責(zé)具體的組織實施工作，這被普遍認為是一種合理的方式。

　　機構(gòu)精簡

　　商務(wù)部內(nèi)部機構(gòu)也將面臨著一系列調(diào)整，目前唯一明確的是設(shè)在商務(wù)部的國家整規(guī)辦(保知辦)將被撤銷。

　　2001年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)成立，2004年國務(wù)院又成立了國家保護知識產(chǎn)權(quán)工作組，其辦公室也設(shè)在了全國整規(guī)辦。這兩個部門一直都是兩塊牌子，一套人馬。撤銷后，其原先擁有的職能將并入相關(guān)職能部門。但具體方案尚未敲定。

　　另外，商務(wù)部兩大貿(mào)易救濟部門——公平貿(mào)易局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局的相關(guān)職能可能進行調(diào)整。目前的格局下，公平貿(mào)易局參與進出口立案審查和應(yīng)訴，而產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局只負責(zé)進口立案調(diào)查的產(chǎn)業(yè)損害部分。一直有呼聲認為，兩個局的分工應(yīng)該進一步明晰，比如產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局專門負責(zé)對國外進口商品的立案、審查和裁決，而公平貿(mào)易局專門負責(zé)對國內(nèi)出口商品的應(yīng)訴工作。

稿件來源：財經(jīng)時報