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二、當(dāng)前紡織工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

“十五”期間，紡織工業(yè)雖然取得了前所未有的成績(jī)，但是由于行業(yè)規(guī)模大，經(jīng)濟(jì)主體多元化突出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)差異較大，無(wú)論是在技術(shù)、管理、創(chuàng)新還是國(guó)際化水平等方面都存在較大差距，特別是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中長(zhǎng)期積累的矛盾和問題依然很多，中國(guó)紡織工業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中還主要處于加工制造環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放依然是制約行業(yè)發(fā)展的主要矛盾。

（一）自主創(chuàng)新能力薄弱

研發(fā)能力和研發(fā)資金投入的不足阻礙了紡織工業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。根據(jù)2004年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，規(guī)模以上紡織工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入比例僅為銷售收入的0.25%，化纖行業(yè)雖然高一些，也僅達(dá)0.47%，與發(fā)達(dá)國(guó)家平均5％的投入水平差距很大。
利用高新技術(shù)及生物資源開發(fā)研制的化纖品種和規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不多，高技術(shù)含量的特種纖維如芳綸、碳纖維的開發(fā)雖取得階段性成果，但尚未實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，仍需進(jìn)口；新溶劑法纖維素纖維（Lyocell）、聚乳酸纖維（PLA）等還處于科研追蹤階段?；w仿真技術(shù)、天然纖維改性技術(shù)、新型纖維開發(fā)和材料創(chuàng)新能力不足，影響了高附加值紡織品和服裝的開發(fā)。

紡織工業(yè)對(duì)纖維回收利用和循環(huán)技術(shù)還需進(jìn)一步開發(fā)和推廣。對(duì)可再生纖維、清潔生產(chǎn)工藝、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保型產(chǎn)品和“三廢”治理的研究開發(fā)都存在較大差距，目前環(huán)境治理基本還是以“末端”環(huán)節(jié)處理為主。

企業(yè)信息化程度不高，適應(yīng)紡織品服裝消費(fèi)短周期、快交貨要求的能力不強(qiáng)。企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）等信息化技術(shù)在行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用剛剛起步，在銷售收入超1000萬(wàn)元的紡織服裝企業(yè)中應(yīng)用ERP的比例也僅占到7%。

（二）整體技術(shù)裝備水平尚需進(jìn)一步提高

我國(guó)紡織行業(yè)運(yùn)行的整體技術(shù)裝備水平與世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距。紡機(jī)裝備制造業(yè)的機(jī)電一體化和智能化水平亟待提高；棉紡織設(shè)備中無(wú)梭織機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)僅占25%和21%，而發(fā)達(dá)國(guó)家在90%左右；化纖行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)能力中20世紀(jì)90年代以前的技術(shù)裝備仍占很大比重，設(shè)備平均能源單耗比國(guó)外先進(jìn)水平高77.5%，新型大容量生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備仍依賴進(jìn)口；印染行業(yè)裝備的質(zhì)量穩(wěn)定性差、耗水量和廢水排放量較大的問題依然突出。目前我國(guó)印染行業(yè)中，僅有少數(shù)企業(yè)在色差3～4級(jí)以上的產(chǎn)品合格率能達(dá)到80%，大多數(shù)企業(yè)只有50%左右，而國(guó)外先進(jìn)水平已經(jīng)達(dá)到90%；印染企業(yè)的單位產(chǎn)品耗水量一般是發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍左右，印染廢水占全國(guó)紡織廢水排放量的80%，且平均回用率只有7%。

（三）粗放型增長(zhǎng)方式依然存在

“十五”期間，在全國(guó)投資增長(zhǎng)、內(nèi)需拉動(dòng)、我國(guó)加入世貿(mào)組織，以及對(duì)紡織品配額取消后出口增長(zhǎng)的預(yù)期等多種因素作用下，紡織工業(yè)產(chǎn)能在短期內(nèi)得到快速發(fā)展，投資處于高速增長(zhǎng)期。2000年到2005年，紡織工業(yè)投資總額4219億元，年均增速高達(dá)50.4%。從投資結(jié)構(gòu)看，紡織產(chǎn)業(yè)鏈中的棉紡、化纖等上游初加工產(chǎn)業(yè)投資占投資總量的79.2%，使同期棉紡、化纖產(chǎn)能迅速擴(kuò)張，到2005年底，棉紡能力比2000年翻了一番，聚酯、化纖產(chǎn)能增長(zhǎng)近3倍。部分地區(qū)和企業(yè)片面追求規(guī)模、產(chǎn)值的高增長(zhǎng)，盲目鋪攤子，“同構(gòu)性”發(fā)展，而人才、技術(shù)和管理水平的提升滯后，使產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡，高投入、高消耗、高排放、低效率的狀況沒有得到根本改善，企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力不足。在棉紡能力的成倍增長(zhǎng)中，代表棉紡織產(chǎn)品水平的“三無(wú)一精”產(chǎn)品的比重卻沒有得到較大改善，因低水平、粗加工能力快速增長(zhǎng)，加劇了棉紡產(chǎn)品市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，造成有限資源的浪費(fèi)。在聚酯和化纖產(chǎn)能快速擴(kuò)張中，產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)投入低，產(chǎn)品的同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，化纖長(zhǎng)絲、短纖產(chǎn)能的利用率只在60~70%，聚酯產(chǎn)能的開工率不足70%。隨著在建項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)，產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的原料資源約束加劇、企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加的矛盾將更加突出。

（四）自主品牌和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后

國(guó)內(nèi)高檔紡織品服裝市場(chǎng)大多被國(guó)際知名品牌和二線品牌所占據(jù)。紡織品服裝出口是以貼牌加工為主，自主品牌產(chǎn)品的比重很低，尤其是還沒有知名國(guó)際品牌，缺乏對(duì)出口營(yíng)銷渠道的控制力。貼牌加工出口企業(yè)獲得的利潤(rùn)大約只占產(chǎn)品全部市場(chǎng)利潤(rùn)的10%左右。紡織行業(yè)已有175個(gè)產(chǎn)品獲中國(guó)名牌稱號(hào)，但沒有一個(gè)世界名牌，培育自主品牌除了在提升產(chǎn)品自身的物質(zhì)品質(zhì)和文化品位方面尚需付出更大努力外，企業(yè)傳統(tǒng)管理經(jīng)營(yíng)方式嚴(yán)重影響了企業(yè)出口營(yíng)銷渠道的開拓能力和控制力。培育自主品牌和掌控營(yíng)銷渠道，成為紡織行業(yè)邁進(jìn)高端供應(yīng)鏈和提高紡織品附加值的關(guān)鍵。

（五）應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦的能力不足

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，我國(guó)紡織品服裝出口增長(zhǎng)迅速，一些國(guó)家利用“反傾銷”、“特保措施”、“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”等手段，惡化紡織品出口的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，各種貿(mào)易摩擦不斷增多。我國(guó)紡織行業(yè)和企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境變化和諸多形式的貿(mào)易保護(hù)、貿(mào)易摩擦所產(chǎn)生影響的系統(tǒng)研究還沒有得到應(yīng)有的重視，缺乏應(yīng)對(duì)各種形式貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易摩擦的有效措施，在充分利用WTO規(guī)則保護(hù)自己方面經(jīng)驗(yàn)不足，抵御突發(fā)事件和防范風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。同時(shí)，預(yù)警機(jī)制與行業(yè)自律體系不完善，沒有建立起良好的紡織品服裝出口市場(chǎng)秩序，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等尚未完全與國(guó)際接軌，企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系尚不健全。

三、紡織工業(yè)面臨的發(fā)展趨勢(shì)

“十一五”期間，我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)，內(nèi)需市場(chǎng)潛力巨大，社會(huì)政治環(huán)境和諧穩(wěn)定，勞動(dòng)力資源充足，我國(guó)紡織工業(yè)已經(jīng)構(gòu)筑起完善的產(chǎn)業(yè)體系，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)從世界紡織大國(guó)向紡織強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變提供了有利條件，但同時(shí)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和我國(guó)紡織工業(yè)長(zhǎng)期積累的矛盾和問題，也使這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（一）世界紡織工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為紡織工業(yè)發(fā)展提供更大空間
根據(jù)WTO公布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，2000年到2004年，全球經(jīng)濟(jì)以年均3.9%的速度平穩(wěn)增長(zhǎng)，同期紡織品服裝貿(mào)易額年均增長(zhǎng)率為6.5%。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的預(yù)測(cè)，2005年到2010年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將保持在4.3%左右。預(yù)計(jì)未來(lái)5年全球纖維消費(fèi)和紡織品服裝貿(mào)易仍以6.5%左右的速度增長(zhǎng)，我國(guó)紡織工業(yè)雖然在后配額釋放期過(guò)后的增長(zhǎng)速度會(huì)放慢，但在國(guó)際市場(chǎng)的份額仍將進(jìn)一步提高。

2、全球紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整使得競(jìng)爭(zhēng)愈來(lái)愈烈
一是以產(chǎn)業(yè)鏈分工為主的跨國(guó)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，使產(chǎn)業(yè)鏈的低端技術(shù)、常規(guī)產(chǎn)能不斷向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，而發(fā)達(dá)國(guó)家依靠資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，掌控世界紡織品高端市場(chǎng)，運(yùn)用市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)高附加值領(lǐng)域，國(guó)際紡織業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也由“價(jià)格和質(zhì)量”競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向“以高新技術(shù)為主導(dǎo)，以品牌競(jìng)爭(zhēng)為焦點(diǎn)”的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)；二是發(fā)達(dá)國(guó)家逐步退出勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的紡織服裝制造業(yè)的快速發(fā)展，亞洲的印度、巴基斯坦、印尼等國(guó)以及北非一些國(guó)家和地區(qū)，憑借更加低廉的勞動(dòng)力成本和歐美區(qū)域性的貿(mào)易保護(hù)等有利條件，在中低端產(chǎn)品市場(chǎng)上發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，成為我國(guó)紡織品在國(guó)際市場(chǎng)的有力競(jìng)爭(zhēng)者；三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)同盟和經(jīng)濟(jì)多邊協(xié)議在全球范圍內(nèi)的廣泛興起，促使紡織服裝業(yè)生產(chǎn)格局在全球范圍內(nèi)發(fā)生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，如北美自由貿(mào)易區(qū)的墨西哥、加勒比國(guó)家，歐盟內(nèi)部具有紡織工業(yè)基礎(chǔ)的部分新入盟成員國(guó)已成為美、歐紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，歐盟還制定了扶持其新成員國(guó)發(fā)展紡織工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。

3、經(jīng)濟(jì)全球化速度加快，貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易摩擦難以避免
2005年配額取消標(biāo)志著全球紡織品貿(mào)易一體化邁開了實(shí)質(zhì)性步伐，一些發(fā)達(dá)國(guó)家出于政治考慮，保護(hù)本國(guó)不斷萎縮的紡織工業(yè)和其經(jīng)濟(jì)、政治團(tuán)體利益，千方百計(jì)設(shè)置種種障礙阻止紡織品貿(mào)易自由化進(jìn)程；同時(shí)，紡織工業(yè)發(fā)展較快的發(fā)展中國(guó)家也面臨國(guó)際紡織品市場(chǎng)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，紛紛保護(hù)本國(guó)的紡織品市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益。今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，來(lái)自歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家的紡織品貿(mào)易摩擦和各種形式的貿(mào)易保護(hù)將不可避免。可能遭受的貿(mào)易保護(hù)主義方式主要有：一是利用我國(guó)入世的承諾，如議定書第15條“確定補(bǔ)貼和傾銷時(shí)的價(jià)格可比性”、第16條“特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制”和工作報(bào)告書第242段“特?！睏l款，對(duì)我紡織品出口增長(zhǎng)進(jìn)行限制；二是利用各種非關(guān)稅壁壘，如環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限制；三是利用區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)或雙邊自由貿(mào)易體制進(jìn)行排斥；四是利用我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位沒有得到普遍承認(rèn)，對(duì)我國(guó)紡織品采取反傾銷等手段，抑制我國(guó)紡織品服裝出口。

4、紡織產(chǎn)業(yè)高技術(shù)、信息化發(fā)展趨勢(shì)加快
以電子信息、生物工程和新材料等為核心的高新技術(shù)的發(fā)展，將成為紡織工業(yè)發(fā)展的主流。紡織新材料的開發(fā)應(yīng)用對(duì)世界紡織生產(chǎn)與消費(fèi)將產(chǎn)生重大影響，運(yùn)用復(fù)合、超細(xì)、多異、共聚、納米等技術(shù)發(fā)展差別化、功能化纖維、高性能纖維將更為廣泛地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、建筑、航空航天、國(guó)防等領(lǐng)域；在資源、環(huán)保約束日益加大的形勢(shì)下，以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保為目標(biāo)的生物工程，新型綠色纖維技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用將成為新時(shí)期發(fā)展的主要趨勢(shì)；紡織行業(yè)應(yīng)用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工藝進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)各生產(chǎn)工序的連續(xù)化、自動(dòng)化和產(chǎn)品高質(zhì)化；信息化技術(shù)將在企業(yè)生產(chǎn)、流通和管理等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，形成一套完整的快速反應(yīng)和消費(fèi)導(dǎo)向體系。

（二）國(guó)內(nèi)紡織工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1、內(nèi)需增長(zhǎng)仍然是紡織工業(yè)發(fā)展的主要拉動(dòng)力
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，紡織品服裝內(nèi)需消費(fèi)將持續(xù)增長(zhǎng)。一是衣著類紡織品仍將不斷增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年到2005年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均衣著類消費(fèi)按照可比價(jià)格計(jì)算年均增長(zhǎng)率分別為11.9%和8.0%。根據(jù)2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番的預(yù)期目標(biāo)，未來(lái)5年我國(guó)國(guó)內(nèi)人均衣著類纖維消費(fèi)仍將保持較快增速；二是家用紡織品的消費(fèi)需求也將隨著房地產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)的增長(zhǎng)不斷擴(kuò)大。據(jù)測(cè)算，城市化水平每提高一個(gè)百分點(diǎn)，新增城市人口約為1500萬(wàn)人。隨著“十一五”我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)加快，家用紡織品需求總量將大幅增長(zhǎng)；三是隨著我國(guó)汽車、建筑、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、交通、能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)用紡織品消費(fèi)的不斷增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2010年產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維消費(fèi)量將比2005年增加200多萬(wàn)噸。

2、走新型工業(yè)化道路對(duì)紡織工業(yè)發(fā)展提出更高要求
走新型工業(yè)化道路是中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的必然選擇，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，是“十一五”期間紡織工業(yè)發(fā)展的主線。用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益的需要，也是建立和發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代紡織工業(yè)的要求，更是實(shí)現(xiàn)紡織工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇：一是“十一五”期間紡織工業(yè)研發(fā)投入將有較大增長(zhǎng)，使高新技術(shù)對(duì)紡織工業(yè)的科技貢獻(xiàn)率明顯提高，大力創(chuàng)建自主品牌將成為企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要選擇；二是在降低單位產(chǎn)品的資源消耗、提高資源再生利用水平，擴(kuò)大有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)裝備與生產(chǎn)工藝的采用等方面將取得明顯成效；三是提高信息技術(shù)的應(yīng)用水平，以紡織行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┬畔⒒癁槟繕?biāo)和途徑，使上下游產(chǎn)業(yè)鏈與市場(chǎng)、技術(shù)供需方之間出現(xiàn)全新的連接方式，加快提高紡織工業(yè)的新型工業(yè)化水平。

3、區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整繼續(xù)深化
“十一五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的要求，國(guó)家將加快實(shí)施西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起和鼓勵(lì)東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)紡織工業(yè)正處于新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，依據(jù)不同地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整將繼續(xù)深化，并逐步形成東中西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)梯度格局。東部沿海地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，但隨著這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)力資源日趨緊張，土地、能源及管理成本大幅上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變成為必然。中部地區(qū)勞動(dòng)力資源豐富、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，具有承接?xùn)|部勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展紡織加工制造業(yè)的有利條件；西部地區(qū)具有紡織天然纖維原料和石油等資源的明顯優(yōu)勢(shì)，正逐步成為我國(guó)紡織工業(yè)原料加工基地。構(gòu)筑我國(guó)東、中、西部地區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)鏈新體系，形成從沿海到中西部產(chǎn)業(yè)梯度格局的時(shí)機(jī)逐步成熟。

4、經(jīng)濟(jì)體制改革加快紡織工業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程
“十一五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革力度加大，行政管理體制、財(cái)稅管理體制、金融管理體制改革進(jìn)一步深化。棉花流通體制改革提速，管理體系、經(jīng)營(yíng)體系、市場(chǎng)體系將逐步完善，與國(guó)際市場(chǎng)接軌步伐加快；投資體制改革力度將加大，投資環(huán)境更加規(guī)范；現(xiàn)代市場(chǎng)體系逐步完善，紡織工業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。人民幣匯率機(jī)制改革對(duì)勞動(dòng)密集型、盈利能力弱的紡織行業(yè)在近期雖然會(huì)產(chǎn)生較大影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)于促進(jìn)紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式具有積極意義，紡織工業(yè)要盡快適應(yīng)浮動(dòng)匯率機(jī)制，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)抵御匯率風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5、原料對(duì)外依存度加大增加紡織工業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)紡織工業(yè)的快速發(fā)展對(duì)紡織原料的需求逐年增長(zhǎng)。受土地和石油資源的限制，棉花與化纖原料的對(duì)外依存度將進(jìn)一步加大。2005年度，我國(guó)棉花總需求量為940萬(wàn)噸，進(jìn)口依存度為40%。據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年我國(guó)棉花用量將超過(guò)1000萬(wàn)噸，同期國(guó)內(nèi)棉花資源可供量只有650萬(wàn)噸左右，由于近年來(lái)國(guó)際棉花貿(mào)易量每年保持在800~900萬(wàn)噸，棉花供應(yīng)不足的矛盾會(huì)更加突出，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。

化纖原料發(fā)展滯后的矛盾將有所緩解，但化纖原料大量進(jìn)口的問題仍然是行業(yè)發(fā)展值得關(guān)注的問題。2005年我國(guó)化纖原料進(jìn)口比重平均超過(guò)60%，其中滌綸的主要原料精對(duì)苯二甲酸（PTA）和乙二醇（EG）進(jìn)口依存度分別高達(dá)56.4%和78%，錦綸的原料己內(nèi)酰胺（CPL）和腈綸的原料丙烯腈（AN）進(jìn)口依存度也分別高達(dá)66%和31%。“十一五”期間，隨著相關(guān)化纖原料規(guī)劃的實(shí)施，PTA、EG等主要化纖原料產(chǎn)量將有較大增長(zhǎng)，進(jìn)口依存度有望明顯降低，但隨著纖維加工總量中化纖比重的持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)化纖原料進(jìn)口數(shù)量依然較大。

四、“十一五”發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神，緊緊圍繞建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照走新型工業(yè)化道路要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用和產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，積極轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，著力創(chuàng)建自主品牌，加快紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)；提高資源利用效率，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保和生態(tài)紡織技術(shù)；引導(dǎo)紡織產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加快中西部地區(qū)紡織工業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源；建立健全紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)和滿足人民日益豐富的紡織品服裝消費(fèi)需求作出貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到“十一五”末，我國(guó)紡織行業(yè)自主創(chuàng)新能力得到較大提高，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有一定國(guó)際影響力的技術(shù)和知名品牌；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體技術(shù)裝備水平大幅提高；低效率、高能耗、高污染的低水平初加工能力得到有效限制和淘汰，節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；在更高層次上形成以質(zhì)量、創(chuàng)新和快速反應(yīng)為主體的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑起符合走新型工業(yè)化道路要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

信息來(lái)源：紡織經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)