浙江省人民政府辦公廳印發(fā)浙江省應對出口反傾銷暫行辦法
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時間：2006-09-13 11:07:00
浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省應對出口反傾銷暫行辦法的通知
浙政辦發(fā)〔2006〕114號
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
《浙江省應對出口反傾銷暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
浙江省人民政府辦公廳
二○○六年八月二十五日
第一章總則
第一條為維護公平貿(mào)易環(huán)境，增強企業(yè)抵御國際市場風險的能力，有效應對出口反傾銷，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于出口反傾銷的預警防范、應訴、協(xié)調(diào)、跟蹤評估等工作。
第三條應對出口反傾銷工作應當在各級政府的領導下，實行權(quán)責明確、分工協(xié)作、加強防范、有效應對的原則。
第二章職責分工
第四條縣級以上政府應當加強對本地區(qū)應對出口反傾銷工作的領導，建立和完善應對出口反傾銷工作制度。
第五條省外經(jīng)貿(mào)行政主管部門負責全省應對出口反傾銷工作，主要職責是：
（一）研究擬訂全省應對出口反傾銷的有關政策；
?。ǘ┲笇А⒐芾?、協(xié)調(diào)全省應對出口反傾銷相關工作；
?。ㄈ┙∪?、完善全省應對出口反傾銷工作機制；
?。ㄋ模┩瓿缮霞壗晦k的其他工作。
縣級以上外經(jīng)貿(mào)主管部門負責本地區(qū)應對出口反傾銷工作。
第六條下列部門要加強對應對出口反傾銷工作的支持、配合和協(xié)助：
發(fā)展改革部門要根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和應對出口反傾銷工作的新形勢、新情況，適時調(diào)整和完善我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導投資方向。
經(jīng)貿(mào)部門要根據(jù)出口反傾銷預警報告，研究提出涉案重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的調(diào)整方案，指導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
司法行政部門要做好應對出口反傾銷專業(yè)律師培養(yǎng)工作，加強律師從業(yè)管理。
財政部門要加強對應對出口反傾銷工作的財政支持，做好指導會計師事務所開展應對出口反傾銷的會計服務工作，加強對會計中介機構(gòu)從業(yè)人員應對出口反傾銷業(yè)務知識的培訓。
人事部門要做好應對出口反傾銷人才培養(yǎng)工作，為應對出口反傾銷工作提供有力的人力資源支持。
因公出國（境）任務審批和證件頒發(fā)部門要對因應對出口反傾銷工作的出國（境）團組、人員的審批和申請辦理證件提供必要的便利。
海關部門要對經(jīng)依法確認存在擾亂出口經(jīng)營秩序、違反行業(yè)協(xié)議等失信行為記錄的企業(yè)加大監(jiān)管力度，為應對出口反傾銷工作提供必要的支持和協(xié)助。
檢驗檢疫部門要依法嚴把出口商品質(zhì)量關，積極建立出口企業(yè)誠信評價體系，配合做好應對出口反傾銷工作。
縣級以上公安、民政、農(nóng)業(yè)、工商、海洋與漁業(yè)等行政主管部門要按照各自職責，協(xié)助做好應對出口反傾銷工作。
第七條進出口商會、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織要根據(jù)各自職責，做好以下工作：
?。ㄒ唬﹨f(xié)助組織企業(yè)進行應訴；
?。ǘ└鶕?jù)出口反傾銷案件調(diào)查中出現(xiàn)的問題，及時協(xié)助企業(yè)向政府部門提出交涉請求及其他多、雙邊渠道處理建議，并提供相關資料；
?。ㄈ┓e極推動本行業(yè)組織與國外有關組織、機構(gòu)或企業(yè)加強溝通與交流，協(xié)助組織企業(yè)開展磋商、談判和游說等工作。
第八條企業(yè)應當加強自律，主動抵制低價競銷等擾亂出口經(jīng)營秩序的行為；要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理制度和企業(yè)財務會計制度。
第三章工作制度
第九條縣級以上外經(jīng)貿(mào)主管部門和進出口商會、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織應及時了解本地區(qū)、本行業(yè)產(chǎn)品出口動態(tài)、國外反傾銷政策動態(tài)和行業(yè)動態(tài)，建立統(tǒng)一的預警信息報送系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享與交流。
企業(yè)對調(diào)查方正式立案之前獲知的涉及出口反傾銷信息，以及對我應訴工作有重大影響的信息，應及時報送當?shù)乜h級以上外經(jīng)貿(mào)主管部門和進出口商會、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織，并提出建議和對策。
進出口商會、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織收到重大的或緊急的預警信息后，應及時以書面形式報當?shù)乜h級以上外經(jīng)貿(mào)主管部門，最遲不超過5個工作日。
第十條出口反傾銷預警等級按緊急程度由高到低設紅、黃、綠三個等級。紅色預警等級表示根據(jù)目前的出口情況，該產(chǎn)品已面臨設限威脅；黃色預警等級表示繼續(xù)保持目前的出口速度，該產(chǎn)品可能招致設限威脅；綠色預警等級表示該產(chǎn)品與設限威脅尚留有一定的空間，可繼續(xù)出口。
出口反傾銷預警等級由省外經(jīng)貿(mào)行政主管部門組織相關單位和專家評估確定后，予以發(fā)布。
第十一條縣級以上外經(jīng)貿(mào)主管部門在獲知案件預警信息后，應立即協(xié)同進出口商會、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織做好本行政區(qū)域內(nèi)相關企業(yè)的應對出口反傾銷工作。
第十二條企業(yè)是出口反傾銷應訴的主體，涉案企業(yè)應積極參加應訴，維護自身合法權(quán)益。
應訴企業(yè)應當接受應訴組織單位的協(xié)調(diào)，禁止排斥其他企業(yè)應訴，確保行業(yè)集體抗辯的有效性。
應訴企業(yè)在應訴過程中不得從事對我行業(yè)整體應訴工作和應訴秩序產(chǎn)生不良影響的行為，應訴企業(yè)之間不得相互詆毀或采取其他不正當手段損害他方利益。
有關政府部門、單位、應訴企業(yè)對應訴方案、策略承擔保密義務，嚴禁擅自對外透露相關信息。
第十三條應訴企業(yè)需要向未應訴企業(yè)和有關部門取證的，未應訴企業(yè)和有關部門應予協(xié)助、配合。證據(jù)使用方與證據(jù)提供方應當簽訂證據(jù)使用保密協(xié)議。
第十四條對于以下大案、要案的應訴，應訴企業(yè)在聘請律師、制訂應訴方案、采取重大應訴行動時，應事先征求省外經(jīng)貿(mào)行政主管部門意見并接受指導，在案件結(jié)束后及時
向省外經(jīng)貿(mào)行政主管部門提交總結(jié)報告。
（一）涉案產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)出口金額超過500萬美元的；
?。ǘ┥姘府a(chǎn)品對我省出口產(chǎn)品有較大影響的；
?。ㄈ┥婕皩ξ移缫曅哉{(diào)查手段的；
?。ㄋ模┬枰M行指導的其他重大案件。
第十五條涉案金額在全國排名前10位的企業(yè)或涉案出口金額超過100萬美元的企業(yè)不參加應訴的，應當向當?shù)乜h級以上外經(jīng)貿(mào)主管部門遞交書面說明材料。
第十六條省外經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照公開、客觀的原則，對代理本省出口反傾銷應訴的律師事務所建立業(yè)績查詢數(shù)據(jù)庫和誠信檔案。
應訴企業(yè)應在聘請律師后5個工作日內(nèi)通過當?shù)乜h級以上外經(jīng)貿(mào)主管部門將聘請的代理律師名單報省外經(jīng)貿(mào)行政主管部門備案。
第十七條省外經(jīng)貿(mào)行政主管部門建立出口反傾銷案件跟蹤評估數(shù)據(jù)庫；各市、縣（市、區(qū)）外經(jīng)貿(mào)主管部門和行業(yè)組織應建立本地區(qū)、本行業(yè)出口反傾銷案件跟蹤評估數(shù)據(jù)庫。
第十八條各市、縣（市、區(qū)）外經(jīng)貿(mào)主管部門和進出口商會、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織應于每季度結(jié)束后15個工作日內(nèi)向省外經(jīng)貿(mào)行政主管部門報送該季度的案件數(shù)據(jù)，省外經(jīng)貿(mào)行政主管部門應定期將全省的案件數(shù)據(jù)信息進行匯總分析和跟蹤評估。
第十九條進出口商會、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織應對出口反傾銷措施進行半年和年度評估，并將評估結(jié)果報當?shù)乜h級以上外經(jīng)貿(mào)主管部門。
第二十條進出口商會、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織的評估結(jié)論認為出口反傾銷措施對本行業(yè)有重大不利影響的，應當組織企業(yè)參加復審。
省外經(jīng)貿(mào)行政主管部門評估結(jié)論認為出口反傾銷措施對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大不利影響的，可以建議進出口商會、行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織和企業(yè)參加復審。
第二十一條對拒不執(zhí)行應對出口反傾銷相關措施的企業(yè)予以通報，并將其行為記入該企業(yè)信用信息。
第四章附則
第二十二條應對出口反補貼、保障措施參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。
信息來源：浙江省人民政府辦公廳
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