合伙企業(yè)法今日正式施行
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作者：admin
時(shí)間：2007-06-01 08:33:00
《合伙企業(yè)法》今日起正式施行。有關(guān)專家表示，該法將有力地促進(jìn)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，為律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供更大的空間。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說(shuō)，今天實(shí)施的合伙企業(yè)法是我國(guó)成功的立法范例，不過(guò)，好的制度還需要誠(chéng)信護(hù)航，“誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)仍是這些‘智力’投資者需要遵從的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)”。
促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展
《合伙企業(yè)法》去年進(jìn)行了重新修訂并通過(guò)，新的《合伙企業(yè)法》引入了“有限合伙企業(yè)”的規(guī)定：“有限合伙企業(yè)由普通合伙人和有限合伙人組成，普通合伙人對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，有限合伙人以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任?！?br>
日前，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委法案室主任朱少平在第十屆科博會(huì) “金融與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇中國(guó)PE高峰會(huì)”上表示，《合伙企業(yè)法》里面專門增加了有限合伙，“這樣，為我們的風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資創(chuàng)造了一種新的渠道”。
據(jù)介紹，這種合伙形式具有很多優(yōu)點(diǎn)，一方面，作為合伙企業(yè)，不用繳納企業(yè)所得稅，對(duì)投資者來(lái)說(shuō)可以避免雙重征稅的問題；另一方面，由于允許一些投資者和投資機(jī)構(gòu)承擔(dān)有限責(zé)任，降低了投資風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于無(wú)限合伙人來(lái)說(shuō)，存在資本放大效應(yīng)，即可以用較少資本和憑信譽(yù)就籌集大量資金，資本運(yùn)作成本低、效率高。
業(yè)內(nèi)專家表示，“有限合伙”既激勵(lì)管理者全力創(chuàng)業(yè)，又使資金投入機(jī)構(gòu)在承擔(dān)與公司制企業(yè)同樣責(zé)任的前提下，有可能獲得更高收益。這便于風(fēng)險(xiǎn)投資家與一般的投資人結(jié)合，從而極大促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展。
劉俊海說(shuō)，有限合伙制對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資在我國(guó)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，“美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)達(dá)的主要原因之一，就在于實(shí)行了有限合伙這種適合風(fēng)險(xiǎn)投資的制度安排”。專家普遍認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)達(dá)又使美國(guó)創(chuàng)新能力得到充分的釋放，經(jīng)濟(jì)更有活力。
合伙企業(yè)是與公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)并列的一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)組織形式。我國(guó)原《合伙企業(yè)法》限定的調(diào)整范圍過(guò)窄，影響到其作用的充分發(fā)揮。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)了一些新的情況和問題，而民間投資、風(fēng)險(xiǎn)投資以及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展對(duì)合伙組織形式有了不同的需要，使其難以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求。
擴(kuò)大專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展空間
劉俊海說(shuō)，從目前的情況看，絕大多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所都很歡迎有限責(zé)任合伙這種制度，“有限責(zé)任合伙對(duì)做大做強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所等中介行業(yè)意義重大”。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授史際春也表示，有限責(zé)任合伙對(duì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展具有很大的好處，“比如德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所目前約有7萬(wàn)個(gè)合伙人，30萬(wàn)個(gè)會(huì)計(jì)師，假如沒有有限責(zé)任合伙的話，其中只要任何一個(gè)人有過(guò)錯(cuò)，其余都要跟著承擔(dān)責(zé)任。”他表示，有限責(zé)任合伙有利于專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)張，到異地設(shè)立機(jī)構(gòu)。
現(xiàn)行《合伙企業(yè)法》沒有規(guī)定有限責(zé)任合伙，只規(guī)定了全體合伙人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的普通合伙。因此，會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)法的發(fā)展受到很大限制，規(guī)模普遍偏小，很難和國(guó)外的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)展開競(jìng)爭(zhēng)。
“我國(guó)百人以上的會(huì)計(jì)師事務(wù)所寥寥無(wú)幾，就更難以想象如普華、德勤等‘四大’那樣多達(dá)上千人的合伙企業(yè)了。”劉俊海說(shuō)。
不過(guò)，有限責(zé)任合伙并不意味著合伙人完全解除了對(duì)合伙債務(wù)的責(zé)任。劉俊海稱，有限責(zé)任合伙的合伙人仍對(duì)合伙債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，但這種制度將合伙人的無(wú)限連帶責(zé)任僅局限于本人業(yè)務(wù)范圍及過(guò)錯(cuò)，使這些專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合伙人避免承擔(dān)過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)。修改后的《合伙企業(yè)法》，顯然賦予了專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大的無(wú)限空間。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說(shuō)，從目前的情況看，絕大多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所都很歡迎有限責(zé)任合伙這種制度。
- 觀察
“不平等責(zé)任”
或撬動(dòng)創(chuàng)投市場(chǎng)
從今天開始，新合伙企業(yè)法為有限合伙制度提供了法律保障，有限合伙制度正式邁入國(guó)門，這將為我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)創(chuàng)造新的活力。
有限合伙制度本身雖不能創(chuàng)造企業(yè)成長(zhǎng)的神話，但是，能為發(fā)現(xiàn)千里馬的伯樂提供制度保障，這種看似出資額與收益分享額不平等的制度，為能人和富人創(chuàng)造了一個(gè)共舞的平臺(tái)。
有限合伙人在企業(yè)中主要扮演出資人的角色，而普通合伙人則更多地承擔(dān)著管理人的職責(zé)。舉例來(lái)說(shuō)，在這種合伙企業(yè)中，普通合伙人可以1%的出資額就能管理100%的資產(chǎn)，并分享20%的收益，同時(shí)，對(duì)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任；而有限合伙人則僅以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任，并且分享80%的收益。這種“不平等的責(zé)任”實(shí)際上承認(rèn)了智力在風(fēng)險(xiǎn)投資中的價(jià)值，同時(shí)也保護(hù)了那些希望博取高回報(bào)的投資人的私人財(cái)產(chǎn)不會(huì)因承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)而被株連。
有限合伙制度已在我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資實(shí)踐中悄悄試行，國(guó)內(nèi)一家創(chuàng)業(yè)投資公司的老總曾表示，外資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在中國(guó)大展拳腳，很重要的一個(gè)原因是他們可以利用有限合伙的制度優(yōu)勢(shì)，規(guī)避了普通投資者的風(fēng)險(xiǎn)，使他們很容易地籌集到資金?？梢哉f(shuō)，目前國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的一些制度創(chuàng)新是以另一種方式對(duì)有限合伙制的訴求，而合伙企業(yè)法的頒布正是順應(yīng)了這一訴求。
正如全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員嚴(yán)義塤所說(shuō)，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資迫切需要在法律中規(guī)定有限合伙制度。它既激勵(lì)管理者全力創(chuàng)業(yè)，降低決策管理成本，提高投資收益，又使資金投入機(jī)構(gòu)在承擔(dān)與公司制企業(yè)同樣責(zé)任的前提下，可能獲得更高的收益。
信息來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說(shuō)，今天實(shí)施的合伙企業(yè)法是我國(guó)成功的立法范例，不過(guò)，好的制度還需要誠(chéng)信護(hù)航，“誠(chéng)實(shí)守信、勤勉盡責(zé)仍是這些‘智力’投資者需要遵從的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)”。
促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展
《合伙企業(yè)法》去年進(jìn)行了重新修訂并通過(guò)，新的《合伙企業(yè)法》引入了“有限合伙企業(yè)”的規(guī)定：“有限合伙企業(yè)由普通合伙人和有限合伙人組成，普通合伙人對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，有限合伙人以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任?！?br>
日前，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委法案室主任朱少平在第十屆科博會(huì) “金融與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇中國(guó)PE高峰會(huì)”上表示，《合伙企業(yè)法》里面專門增加了有限合伙，“這樣，為我們的風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資創(chuàng)造了一種新的渠道”。
據(jù)介紹，這種合伙形式具有很多優(yōu)點(diǎn)，一方面，作為合伙企業(yè)，不用繳納企業(yè)所得稅，對(duì)投資者來(lái)說(shuō)可以避免雙重征稅的問題；另一方面，由于允許一些投資者和投資機(jī)構(gòu)承擔(dān)有限責(zé)任，降低了投資風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于無(wú)限合伙人來(lái)說(shuō)，存在資本放大效應(yīng)，即可以用較少資本和憑信譽(yù)就籌集大量資金，資本運(yùn)作成本低、效率高。
業(yè)內(nèi)專家表示，“有限合伙”既激勵(lì)管理者全力創(chuàng)業(yè)，又使資金投入機(jī)構(gòu)在承擔(dān)與公司制企業(yè)同樣責(zé)任的前提下，有可能獲得更高收益。這便于風(fēng)險(xiǎn)投資家與一般的投資人結(jié)合，從而極大促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展。
劉俊海說(shuō)，有限合伙制對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資在我國(guó)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，“美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)達(dá)的主要原因之一，就在于實(shí)行了有限合伙這種適合風(fēng)險(xiǎn)投資的制度安排”。專家普遍認(rèn)為，風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)達(dá)又使美國(guó)創(chuàng)新能力得到充分的釋放，經(jīng)濟(jì)更有活力。
合伙企業(yè)是與公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)并列的一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)組織形式。我國(guó)原《合伙企業(yè)法》限定的調(diào)整范圍過(guò)窄，影響到其作用的充分發(fā)揮。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)了一些新的情況和問題，而民間投資、風(fēng)險(xiǎn)投資以及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展對(duì)合伙組織形式有了不同的需要，使其難以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求。
擴(kuò)大專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展空間
劉俊海說(shuō)，從目前的情況看，絕大多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所都很歡迎有限責(zé)任合伙這種制度，“有限責(zé)任合伙對(duì)做大做強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所等中介行業(yè)意義重大”。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授史際春也表示，有限責(zé)任合伙對(duì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展具有很大的好處，“比如德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所目前約有7萬(wàn)個(gè)合伙人，30萬(wàn)個(gè)會(huì)計(jì)師，假如沒有有限責(zé)任合伙的話，其中只要任何一個(gè)人有過(guò)錯(cuò)，其余都要跟著承擔(dān)責(zé)任。”他表示，有限責(zé)任合伙有利于專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)張，到異地設(shè)立機(jī)構(gòu)。
現(xiàn)行《合伙企業(yè)法》沒有規(guī)定有限責(zé)任合伙，只規(guī)定了全體合伙人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的普通合伙。因此，會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)法的發(fā)展受到很大限制，規(guī)模普遍偏小，很難和國(guó)外的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)展開競(jìng)爭(zhēng)。
“我國(guó)百人以上的會(huì)計(jì)師事務(wù)所寥寥無(wú)幾，就更難以想象如普華、德勤等‘四大’那樣多達(dá)上千人的合伙企業(yè)了。”劉俊海說(shuō)。
不過(guò)，有限責(zé)任合伙并不意味著合伙人完全解除了對(duì)合伙債務(wù)的責(zé)任。劉俊海稱，有限責(zé)任合伙的合伙人仍對(duì)合伙債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，但這種制度將合伙人的無(wú)限連帶責(zé)任僅局限于本人業(yè)務(wù)范圍及過(guò)錯(cuò)，使這些專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合伙人避免承擔(dān)過(guò)度風(fēng)險(xiǎn)。修改后的《合伙企業(yè)法》，顯然賦予了專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大的無(wú)限空間。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說(shuō)，從目前的情況看，絕大多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所都很歡迎有限責(zé)任合伙這種制度。
- 觀察
“不平等責(zé)任”
或撬動(dòng)創(chuàng)投市場(chǎng)
從今天開始，新合伙企業(yè)法為有限合伙制度提供了法律保障，有限合伙制度正式邁入國(guó)門，這將為我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)創(chuàng)造新的活力。
有限合伙制度本身雖不能創(chuàng)造企業(yè)成長(zhǎng)的神話，但是，能為發(fā)現(xiàn)千里馬的伯樂提供制度保障，這種看似出資額與收益分享額不平等的制度，為能人和富人創(chuàng)造了一個(gè)共舞的平臺(tái)。
有限合伙人在企業(yè)中主要扮演出資人的角色，而普通合伙人則更多地承擔(dān)著管理人的職責(zé)。舉例來(lái)說(shuō)，在這種合伙企業(yè)中，普通合伙人可以1%的出資額就能管理100%的資產(chǎn)，并分享20%的收益，同時(shí)，對(duì)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任；而有限合伙人則僅以出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任，并且分享80%的收益。這種“不平等的責(zé)任”實(shí)際上承認(rèn)了智力在風(fēng)險(xiǎn)投資中的價(jià)值，同時(shí)也保護(hù)了那些希望博取高回報(bào)的投資人的私人財(cái)產(chǎn)不會(huì)因承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn)而被株連。
有限合伙制度已在我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資實(shí)踐中悄悄試行，國(guó)內(nèi)一家創(chuàng)業(yè)投資公司的老總曾表示，外資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)在中國(guó)大展拳腳，很重要的一個(gè)原因是他們可以利用有限合伙的制度優(yōu)勢(shì)，規(guī)避了普通投資者的風(fēng)險(xiǎn)，使他們很容易地籌集到資金?？梢哉f(shuō)，目前國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的一些制度創(chuàng)新是以另一種方式對(duì)有限合伙制的訴求，而合伙企業(yè)法的頒布正是順應(yīng)了這一訴求。
正如全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員嚴(yán)義塤所說(shuō)，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資迫切需要在法律中規(guī)定有限合伙制度。它既激勵(lì)管理者全力創(chuàng)業(yè)，降低決策管理成本，提高投資收益，又使資金投入機(jī)構(gòu)在承擔(dān)與公司制企業(yè)同樣責(zé)任的前提下，可能獲得更高的收益。
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