外商投資有了產(chǎn)業(yè)新導(dǎo)向
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作者：admin
時(shí)間：2007-11-28 10:03:00
作為今后一段時(shí)期引導(dǎo)外商投資的“風(fēng)向標(biāo)”，由國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》將于今年12月1日起施行。新《目錄》將對(duì)我省利用外資帶來(lái)什么影響？
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等受鼓勵(lì)
據(jù)了解，新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)、禁止類(lèi)的條目分別比舊《目錄》增加了94條、9條和5條。其中，取消了高耗能、高污染、資源性等影響生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)列入了新條目。
根據(jù)新的政策導(dǎo)向，一些不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再允許外商投資勘查開(kāi)采。一些國(guó)內(nèi)已經(jīng)掌握成熟技術(shù)、具備較強(qiáng)生產(chǎn)能力的傳統(tǒng)制造業(yè)也不再鼓勵(lì)外商投資。
不屬于新《目錄》鼓勵(lì)類(lèi)的新批外商投資項(xiàng)目，將失去以下這些“待遇”：進(jìn)口設(shè)備所享受的免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備所享受的退還增值稅和抵免企業(yè)所得稅等。
不再鼓勵(lì)投資開(kāi)發(fā)普通住宅
“出于保護(hù)戰(zhàn)略資源的需要，新《目錄》鼓勵(lì)類(lèi)中取消了外商投資產(chǎn)品全部直接出口條目，這對(duì)全部出口企業(yè)影響較大?！笔“l(fā)改委外資處負(fù)責(zé)人分析，近幾年，我省產(chǎn)品直接出口的外資項(xiàng)目投資額約占全部鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目的12%。今后這類(lèi)外資項(xiàng)目將不能享受免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅及國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅等優(yōu)惠政策。
受影響較大的還有居全國(guó)第二的我省造紙及紙制品業(yè)。新《目錄》鼓勵(lì)類(lèi)條目要求將高檔紙及紙板生產(chǎn)與林紙一體化同步建設(shè)，而目前在浙江約占鼓勵(lì)類(lèi)外資項(xiàng)目投資總額6.2%的外商投資紙板項(xiàng)目，絕大多數(shù)都是利用廢紙加工而成。
新《目錄》針對(duì)外商投資房地產(chǎn)也有一些變化：不再鼓勵(lì)投資“普通住宅的開(kāi)發(fā)建設(shè)”；限制目錄中新增“房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)交易及房地產(chǎn)中介或經(jīng)紀(jì)公司”等。“國(guó)家主要是出于人民幣升值、土地管理和環(huán)境資源的壓力的考慮，不只針對(duì)外商投資項(xiàng)目，而是針對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)領(lǐng)域?！边@位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這對(duì)我省利用外資來(lái)說(shuō)不會(huì)產(chǎn)生大的影響。
抓住新“利好”促產(chǎn)業(yè)升級(jí)
新《目錄》鼓勵(lì)外商投資先進(jìn)技術(shù)制造業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這給我省的紡織業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、汽車(chē)關(guān)鍵零部件制造、塑料制品及包裝業(yè)等傳統(tǒng)“強(qiáng)項(xiàng)”的優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)新的“利好”。
如新《目錄》在紡織業(yè)鼓勵(lì)類(lèi)中除保留“產(chǎn)業(yè)用特種紡織品生產(chǎn)、高檔織物面料的織染及后整理加工”外，增加了“符合生態(tài)資源綜合利用與環(huán)保要求的特種天然纖維產(chǎn)品加工、采用計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)的服裝生產(chǎn)以及高檔地毯、刺繡、抽紗產(chǎn)品生產(chǎn)”。我省是紡織強(qiáng)省，近年來(lái)，從事“高檔織物面料的織染及后整理加工”的外資企業(yè)其投資額約占全部鼓勵(lì)類(lèi)外資企業(yè)投資總額的14.8%，通過(guò)該條目進(jìn)口的設(shè)備數(shù)量也居首位。新《目錄》實(shí)施后，將有利于紡織服裝業(yè)引進(jìn)外資，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，做精做強(qiáng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
同樣作為外商投資的熱點(diǎn)行業(yè)，產(chǎn)能和產(chǎn)量都居全國(guó)第一的我省化學(xué)纖維制造業(yè)，也將迎來(lái)利用外資促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良機(jī)。新《目錄》保留了原有的高新技術(shù)化纖生產(chǎn)，增加了利用可再生資源等條目，取消了產(chǎn)能已過(guò)剩的氨綸生產(chǎn)。
更大的“利好”還在于今后我省可充分利用外資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。省發(fā)改委外資處的這位負(fù)責(zé)人介紹，新《目錄》在農(nóng)業(yè)方面更加鼓勵(lì)外商投資生態(tài)型種養(yǎng)殖、轉(zhuǎn)基因等農(nóng)業(yè)新技術(shù)開(kāi)發(fā)利用，新增了木本食用油料、調(diào)料和工業(yè)原料的種植及開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)等鼓勵(lì)投資條目。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，則增加了“承接服務(wù)外包”、“現(xiàn)代物流”、“體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)、健身、競(jìng)賽表演及體育培訓(xùn)和中介服務(wù)”等鼓勵(lì)類(lèi)內(nèi)容。
信息來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等受鼓勵(lì)
據(jù)了解，新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)、禁止類(lèi)的條目分別比舊《目錄》增加了94條、9條和5條。其中，取消了高耗能、高污染、資源性等影響生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)列入了新條目。
根據(jù)新的政策導(dǎo)向，一些不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再允許外商投資勘查開(kāi)采。一些國(guó)內(nèi)已經(jīng)掌握成熟技術(shù)、具備較強(qiáng)生產(chǎn)能力的傳統(tǒng)制造業(yè)也不再鼓勵(lì)外商投資。
不屬于新《目錄》鼓勵(lì)類(lèi)的新批外商投資項(xiàng)目，將失去以下這些“待遇”：進(jìn)口設(shè)備所享受的免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備所享受的退還增值稅和抵免企業(yè)所得稅等。
不再鼓勵(lì)投資開(kāi)發(fā)普通住宅
“出于保護(hù)戰(zhàn)略資源的需要，新《目錄》鼓勵(lì)類(lèi)中取消了外商投資產(chǎn)品全部直接出口條目，這對(duì)全部出口企業(yè)影響較大?！笔“l(fā)改委外資處負(fù)責(zé)人分析，近幾年，我省產(chǎn)品直接出口的外資項(xiàng)目投資額約占全部鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目的12%。今后這類(lèi)外資項(xiàng)目將不能享受免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅及國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅等優(yōu)惠政策。
受影響較大的還有居全國(guó)第二的我省造紙及紙制品業(yè)。新《目錄》鼓勵(lì)類(lèi)條目要求將高檔紙及紙板生產(chǎn)與林紙一體化同步建設(shè)，而目前在浙江約占鼓勵(lì)類(lèi)外資項(xiàng)目投資總額6.2%的外商投資紙板項(xiàng)目，絕大多數(shù)都是利用廢紙加工而成。
新《目錄》針對(duì)外商投資房地產(chǎn)也有一些變化：不再鼓勵(lì)投資“普通住宅的開(kāi)發(fā)建設(shè)”；限制目錄中新增“房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)交易及房地產(chǎn)中介或經(jīng)紀(jì)公司”等。“國(guó)家主要是出于人民幣升值、土地管理和環(huán)境資源的壓力的考慮，不只針對(duì)外商投資項(xiàng)目，而是針對(duì)整個(gè)房地產(chǎn)領(lǐng)域?！边@位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這對(duì)我省利用外資來(lái)說(shuō)不會(huì)產(chǎn)生大的影響。
抓住新“利好”促產(chǎn)業(yè)升級(jí)
新《目錄》鼓勵(lì)外商投資先進(jìn)技術(shù)制造業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這給我省的紡織業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、汽車(chē)關(guān)鍵零部件制造、塑料制品及包裝業(yè)等傳統(tǒng)“強(qiáng)項(xiàng)”的優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)新的“利好”。
如新《目錄》在紡織業(yè)鼓勵(lì)類(lèi)中除保留“產(chǎn)業(yè)用特種紡織品生產(chǎn)、高檔織物面料的織染及后整理加工”外，增加了“符合生態(tài)資源綜合利用與環(huán)保要求的特種天然纖維產(chǎn)品加工、采用計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)的服裝生產(chǎn)以及高檔地毯、刺繡、抽紗產(chǎn)品生產(chǎn)”。我省是紡織強(qiáng)省，近年來(lái)，從事“高檔織物面料的織染及后整理加工”的外資企業(yè)其投資額約占全部鼓勵(lì)類(lèi)外資企業(yè)投資總額的14.8%，通過(guò)該條目進(jìn)口的設(shè)備數(shù)量也居首位。新《目錄》實(shí)施后，將有利于紡織服裝業(yè)引進(jìn)外資，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，做精做強(qiáng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
同樣作為外商投資的熱點(diǎn)行業(yè)，產(chǎn)能和產(chǎn)量都居全國(guó)第一的我省化學(xué)纖維制造業(yè)，也將迎來(lái)利用外資促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良機(jī)。新《目錄》保留了原有的高新技術(shù)化纖生產(chǎn)，增加了利用可再生資源等條目，取消了產(chǎn)能已過(guò)剩的氨綸生產(chǎn)。
更大的“利好”還在于今后我省可充分利用外資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。省發(fā)改委外資處的這位負(fù)責(zé)人介紹，新《目錄》在農(nóng)業(yè)方面更加鼓勵(lì)外商投資生態(tài)型種養(yǎng)殖、轉(zhuǎn)基因等農(nóng)業(yè)新技術(shù)開(kāi)發(fā)利用，新增了木本食用油料、調(diào)料和工業(yè)原料的種植及開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)等鼓勵(lì)投資條目。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，則增加了“承接服務(wù)外包”、“現(xiàn)代物流”、“體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)、健身、競(jìng)賽表演及體育培訓(xùn)和中介服務(wù)”等鼓勵(lì)類(lèi)內(nèi)容。
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