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江蘇省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定實(shí)施辦法
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2008-05-19 15:14:00
第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)鑒定)的程序和方法,科學(xué)、公正、及時(shí)地鑒定蠶種質(zhì)量事故原因,維護(hù)蠶種生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、農(nóng)業(yè)部《蠶種管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱技術(shù)鑒定,是指因使用的各級(jí)蠶種的質(zhì)量原因,導(dǎo)致蠶繭(種)生產(chǎn)、質(zhì)量等受到影響,有關(guān)方當(dāng)事人對(duì)造成事故的原因或損失程度存在分歧,為確定事故原因或損失程度而申請(qǐng)或要求蠶業(yè)行政管理部門(mén)組織進(jìn)行的技術(shù)鑒定活動(dòng)。

第四條 蠶種質(zhì)量鑒定標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)農(nóng)業(yè)部《桑蠶一代雜交種》(NY/326-1997)、《桑蠶一代雜交種檢驗(yàn)規(guī)程》(NY/T327-1997)、《桑蠶原種》(GB/19179-2003)、《桑蠶原種檢驗(yàn)規(guī)程》(GB/T19178-2003)。

第四條 技術(shù)鑒定按照事故發(fā)生地分級(jí)負(fù)責(zé)的原則辦理??h域范圍內(nèi)技術(shù)鑒定,由縣級(jí)蠶業(yè)行政主管部門(mén)組織;如對(duì)鑒定結(jié)果存在異議的,報(bào)所在省轄市蠶業(yè)行政主管部門(mén)組織技術(shù)鑒定;跨省、市的重大蠶種質(zhì)量事故,報(bào)省級(jí)蠶業(yè)行政主管部門(mén)組織技術(shù)鑒定。

第五條 發(fā)生家蠶微粒子疫病等重大蠶種質(zhì)量事故的,上級(jí)蠶業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)介入。事故雙方或事故所在地蠶業(yè)行政主管或技術(shù)服務(wù)部門(mén),應(yīng)做好蠶種質(zhì)量事故現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)鑒定的組織、協(xié)調(diào)、安全、社會(huì)穩(wěn)定等工作,協(xié)助鑒定組人員開(kāi)展工作。

  第六條 省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室掛靠江蘇省蠶種管理所,主要負(fù)責(zé)全省有關(guān)技術(shù)鑒定的日常工作。

第二章 程序與方法

第七條 申報(bào)技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人或有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上蠶業(yè)行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),說(shuō)明申請(qǐng)鑒定的理由和內(nèi)容,并提供相關(guān)材料。當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上蠶業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查,符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織技術(shù)鑒定。

經(jīng)所在地縣、市技術(shù)鑒定后仍存在嚴(yán)重異議并要求申報(bào)省級(jí)技術(shù)鑒定的,由申請(qǐng)人向省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室提出申請(qǐng),填寫(xiě)由省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室統(tǒng)一印制的《江蘇省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定申請(qǐng)表》。對(duì)符合省級(jí)技術(shù)鑒定條件的,由省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室及時(shí)組織專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)鑒定。

第八條 申報(bào)省級(jí)技術(shù)鑒定申請(qǐng)應(yīng)包含以下內(nèi)容:

1、申請(qǐng)單位;

2、事故發(fā)生地;

3、事故發(fā)生時(shí)間;

4、蠶種來(lái)源、數(shù)量、品種等;

5、主要癥狀;

6、預(yù)計(jì)損失;

7、縣、市蠶業(yè)行政主管部門(mén)組織的技術(shù)鑒定意見(jiàn);

8、主要爭(zhēng)議等。

第九條 申請(qǐng)技術(shù)鑒定必須在事故發(fā)生后48小時(shí)以內(nèi)提出,或保留有供技術(shù)鑒定的現(xiàn)場(chǎng)或樣本。符合下列條件之一的,可列入受理范圍:

(一)蟻蠶孵化嚴(yán)重異常的;

(二)家蠶生長(zhǎng)發(fā)育嚴(yán)重不整齊或出現(xiàn)異常;

(三)不能正常上蔟、結(jié)繭;

(四)不明因素造成嚴(yán)重減產(chǎn)的;

(五)其它有關(guān)蠶種質(zhì)量方面的技術(shù)鑒定。

第十條 有下列情形之一的,蠶業(yè)行政主管部門(mén)可以對(duì)技術(shù)鑒定的申請(qǐng)不予受理:

(一)申請(qǐng)人提出鑒定申請(qǐng)時(shí),已錯(cuò)過(guò)典型癥狀表現(xiàn)期、現(xiàn)場(chǎng)缺失,從技術(shù)上已無(wú)法鑒別所涉及糾紛起因的;

(二)司法機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政主管部門(mén)已經(jīng)做出生效判決和處理決定的;

(三)受當(dāng)前技術(shù)水平限制,無(wú)法通過(guò)現(xiàn)有技術(shù)鑒定的方式來(lái)判定蠶種質(zhì)量問(wèn)題的;

(四)要求鑒定的事故為非蠶種質(zhì)量因素造成的。

第十一條 申報(bào)省級(jí)蠶種質(zhì)量事故現(xiàn)場(chǎng)鑒定的,由省蠶種質(zhì)量事故鑒定辦公室組織專家組人員盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)鑒定。需進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)鑒定的,由省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室將鑒定樣本委托具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

省級(jí)蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定的專家組人員,由從事蠶業(yè)生產(chǎn)、科研、教學(xué)、管理、技術(shù)服務(wù)等方面的專家組成,一般應(yīng)具有高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、良好的職業(yè)道德。專家組人員可以不受行政區(qū)域限制。

第十二條 專家鑒定組人員為單數(shù),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)鑒定時(shí)原則上每次不少于3人,由一名組長(zhǎng)和若干成員組成。

  第十三條 技術(shù)鑒定實(shí)行回避制度。與事故方有關(guān)的專家不得參加技術(shù)鑒定和鑒定意見(jiàn)表決。

  第十四條 專家鑒定組人員可以行使以下權(quán)利:

 ?。ㄒ唬┮笊暾?qǐng)人提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)鑒定需要的有關(guān)材料;

 ?。ǘ┫蛴嘘P(guān)方了解生產(chǎn)、檢驗(yàn)等情況;

  (三)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、可隨機(jī)抽取樣本進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定;

(四)必要或可能時(shí),可對(duì)發(fā)生事故的蠶種質(zhì)量進(jìn)行鑒定,或要求有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)蠶種質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn);

(五)其他需要了解或調(diào)查的內(nèi)容;

(六)發(fā)表鑒定意見(jiàn)。

專家組在實(shí)施技術(shù)鑒定時(shí),可以要求申請(qǐng)人及有關(guān)當(dāng)事人到場(chǎng),申請(qǐng)人及有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)予以積極的配合,并提供真實(shí)資料和證明。由于任何一方不配合或提供虛假資料和證明,對(duì)鑒定工作造成影響的,責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)由此而引起的相應(yīng)后果。

  第十五條 技術(shù)鑒定組人員應(yīng)履行以下義務(wù):

 ?。ㄒ唬┌磿r(shí)完成鑒定工作,準(zhǔn)確得出鑒定意見(jiàn);

 ?。ǘ┙獯鹕暾?qǐng)人提出的與鑒定有關(guān)的咨詢;

 ?。ㄈ┌l(fā)表鑒定意見(jiàn)前,不得泄露與鑒定過(guò)程和鑒定結(jié)論有關(guān)的信息。

  第十六條 技術(shù)鑒定組人員負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)鑒定實(shí)施方案,并在蠶業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定。任何單位或個(gè)人不得以任何方式干涉技術(shù)鑒定工作。

第十七條 技術(shù)鑒定組人員在現(xiàn)場(chǎng)鑒定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮蠶兒飼養(yǎng)期間的技術(shù)處理、氣候、環(huán)境、設(shè)備、飼料、使用農(nóng)藥或化肥、同批蠶種在其它區(qū)域的飼養(yǎng)情況以及蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)情況等。

  第十八條 技術(shù)鑒定組人員應(yīng)當(dāng)在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)相關(guān)的專業(yè)知識(shí),本著科學(xué)、公正、公平、及時(shí)的原則,作出鑒定意見(jiàn)。

技術(shù)鑒定組現(xiàn)場(chǎng)鑒定實(shí)行合議制:鑒定意見(jiàn)以技術(shù)鑒定組成員半數(shù)以上通過(guò)為有效。

  第十九條 完成現(xiàn)場(chǎng)鑒定工作后,技術(shù)鑒定組應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)鑒定書(shū)?,F(xiàn)場(chǎng)鑒定書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

  (一)鑒定申請(qǐng)人名稱、地址、受理鑒定日期等基本信息介紹;

 ?。ǘ╄b定的目的、要求;

  (三)有關(guān)的調(diào)查、鑒定材料及數(shù)據(jù);

 ?。ㄋ模?duì)鑒定過(guò)程的說(shuō)明;

  (五)鑒定意見(jiàn);

 ?。╄b定組成員名單(簽名);

 ?。ㄆ撸┢渌枰f(shuō)明的問(wèn)題。

  第二十條 現(xiàn)場(chǎng)鑒定書(shū)制作完成后,技術(shù)鑒定組應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)鑒定書(shū)報(bào)送組織鑒定單位,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鑒定書(shū)負(fù)責(zé)。組織鑒定單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鑒定書(shū)進(jìn)行審查后,由省蠶業(yè)行政主管部門(mén)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)鑒定書(shū)交付申請(qǐng)人。

  第二十一條 申請(qǐng)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鑒定書(shū)有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到現(xiàn)場(chǎng)鑒定書(shū)15日內(nèi)向原受理單位提出復(fù)鑒申請(qǐng),并闡明理由。受理單位認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)鑒定書(shū)確有重大失誤的,應(yīng)當(dāng)重新組織技術(shù)鑒定。

  第二十二條 現(xiàn)場(chǎng)鑒定一時(shí)無(wú)法確定事故原因,需要對(duì)蠶種再行檢驗(yàn)的,由申請(qǐng)人和鑒定組人員共同按有關(guān)規(guī)定抽樣,委托有資質(zhì)的蠶種質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),并出具檢測(cè)報(bào)告。

  第二十三條 現(xiàn)場(chǎng)鑒定有關(guān)費(fèi)用,由申請(qǐng)人支付。

第三章 監(jiān)督管理

  第二十四條 省蠶業(yè)行政主管部門(mén)建立蠶種質(zhì)量技術(shù)鑒定專家?guī)?,根?jù)鑒定工作需要,由省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室在專家?guī)烊藛T中隨機(jī)委派。列入專家?guī)斓膶<遥瑹o(wú)特殊原因不得拒絕參加技術(shù)鑒定。

第二十五條 省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定的材料應(yīng)妥善保存供備查。由縣、市有關(guān)部門(mén)組織鑒定的蠶種質(zhì)量事故報(bào)省蠶種質(zhì)量事故技術(shù)鑒定辦公室備案。

第二十六條 技術(shù)鑒定組人員如違反本辦法有關(guān)規(guī)定,濫用職權(quán)弄虛作假、或徇私舞弊、或玩忽職守的,由技術(shù)鑒定組織單位通報(bào)其所在單位,取消其技術(shù)鑒定專家資格,追究其相應(yīng)的責(zé)任。

第四章 附 則

  第二十七條 本辦法由江蘇省農(nóng)林廳負(fù)責(zé)解釋。

  第二十八條 本辦法自公布之日起施行。(2008年4月30日)

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