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國(guó)稅總局:新版增值稅實(shí)施細(xì)則明年起施行
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2008-12-19 08:56:00

  財(cái)政部、國(guó)稅總局日前以財(cái)政部和國(guó)稅總局令第50號(hào)、51號(hào)和52號(hào)公布了修訂后的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》。三細(xì)則自明年1月1日起施行。
  增值稅修訂從四方面入手
  據(jù)財(cái)政部介紹,此次三個(gè)稅收實(shí)施細(xì)則的修訂,重點(diǎn)明確了增值稅轉(zhuǎn)型改革、混合銷售行為、境內(nèi)營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)界定、增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定。同時(shí),對(duì)三個(gè)稅收實(shí)施細(xì)則的一些共性條款,包括銷售和有償轉(zhuǎn)讓的定義、外匯銷售額的折算、價(jià)外費(fèi)用的范圍、價(jià)格明顯偏低并無(wú)正當(dāng)理由的核價(jià)順序、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間等,作了統(tǒng)一和銜接。此外,按照準(zhǔn)確、簡(jiǎn)練、統(tǒng)一、規(guī)范的原則,對(duì)部分文字進(jìn)行了修改。
  其中,增值稅實(shí)施細(xì)則修訂的內(nèi)容,主要包括四個(gè)方面:一是結(jié)合增值稅轉(zhuǎn)型改革方案,對(duì)部分條款進(jìn)行補(bǔ)充或修訂;二是與營(yíng)業(yè)稅實(shí)施細(xì)則銜接,明確混合銷售行為和兼營(yíng)行為的銷售額劃分問(wèn)題;三是進(jìn)一步完善小規(guī)模納稅人相關(guān)規(guī)定;四是根據(jù)現(xiàn)行稅收政策和征管需要,對(duì)部分條款進(jìn)行補(bǔ)充或修訂。
  增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)明確
  財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此次增值稅轉(zhuǎn)型改革方案的核心是允許企業(yè)新購(gòu)入的機(jī)器設(shè)備所含進(jìn)項(xiàng)稅額在銷項(xiàng)稅額中抵扣。為保證方案落實(shí)到位,在增值稅實(shí)施細(xì)則中對(duì)一些具體問(wèn)題予以明確。一是明確除專門用于非應(yīng)稅項(xiàng)目、免稅項(xiàng)目等的機(jī)器設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣外,包括混用的機(jī)器設(shè)備在內(nèi)的其他機(jī)器設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅額均可抵扣;二是明確不動(dòng)產(chǎn)在建工程不允許抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,并對(duì)其概念進(jìn)行了界定;三是根據(jù)其上位法授權(quán),將不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的納稅人自用消費(fèi)品,具體明確為應(yīng)征消費(fèi)稅的游艇、汽車和摩托車。
  上述負(fù)責(zé)人稱,增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的調(diào)整主要包括兩方面:一是將現(xiàn)行工業(yè)和商業(yè)小規(guī)模納稅人銷售額標(biāo)準(zhǔn)分別從100萬(wàn)元和180萬(wàn)元降為50萬(wàn)元和80萬(wàn)元;二是將現(xiàn)行年應(yīng)稅銷售額超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人、非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)統(tǒng)一按小規(guī)模納稅人納稅的規(guī)定,調(diào)整為年應(yīng)稅銷售超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的其他個(gè)人(自然人)繼續(xù)按小規(guī)模納稅人納稅,而非企業(yè)性單位和不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)可以自行選擇是否按小規(guī)模納稅人納稅。
  營(yíng)業(yè)稅消費(fèi)稅修訂注重銜接
  財(cái)政部稱,營(yíng)業(yè)稅實(shí)施細(xì)則修訂的內(nèi)容主要包括四個(gè)方面:一是對(duì)境內(nèi)應(yīng)稅勞務(wù)進(jìn)行界定;二是與增值稅實(shí)施細(xì)則銜接,對(duì)混合銷售行為和兼營(yíng)行為的銷售額劃分問(wèn)題作出規(guī)定;三是根據(jù)現(xiàn)行稅收政策和征管需要,對(duì)部分條款進(jìn)行補(bǔ)充或修訂。
  營(yíng)業(yè)稅實(shí)施細(xì)則明確,繼續(xù)維持對(duì)混合銷售行為處理的一般原則,即按照納稅人的主營(yíng)業(yè)務(wù)統(tǒng)一征收增值稅或者營(yíng)業(yè)稅。但鑒于銷售自產(chǎn)貨物并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)的混合銷售行為較為特殊,對(duì)其采用分別核算、分別征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅的辦法。
  此外,此次消費(fèi)稅實(shí)施細(xì)則修訂的內(nèi)容,主要包括兩個(gè)方面:一是根據(jù)其上位法,將1994年以來(lái)已經(jīng)實(shí)施的政策調(diào)整內(nèi)容體現(xiàn)到修訂后的細(xì)則;二是與增值稅實(shí)施細(xì)則在銷售和有償轉(zhuǎn)讓的定義、外匯銷售額的折算、價(jià)外費(fèi)用、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間等規(guī)定進(jìn)行銜接,保持一致。
□ .鄭.曉.波  .證.券.時(shí).報(bào)