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　　在今年"兩會(huì)"上，證監(jiān)會(huì)副主席范福春建議成立專門證券法庭，此建議引起法律界人士熱議。
　　實(shí)際上，這個(gè)話題并非始于今日。早在2006年，上證所法律部原總監(jiān)陸文山曾針對(duì)證券法和公司法實(shí)施問題接受記者采訪時(shí)就建議，希望有關(guān)部門考慮設(shè)立專門的證券法庭。記者了解到，上海市高級(jí)人民法院對(duì)于證券類案件，主要集中在民二庭，但還不能稱之為真正意義上的證券法庭。
　　"毋庸置疑，證券業(yè)領(lǐng)域的案件專業(yè)性很強(qiáng)，需要法官研習(xí)很多的專業(yè)知識(shí)并對(duì)證券市場(chǎng)有相當(dāng)?shù)牧私猓话憬?jīng)濟(jì)庭的法官可能難以勝任。"法學(xué)博士吳華向法制日?qǐng)?bào)社記者分析說，但要設(shè)立證券法庭不是件容易的事。
　　我國(guó)目前三個(gè)訴訟法分三種法庭，即刑事審判庭、民事審判庭和行政審判庭，這種分法也與其他國(guó)家相類似，但是按照證監(jiān)會(huì)副主席的提議，是要將證券類的案件，無論是刑、民還是行政合并為一個(gè)證券法庭審理，"第一個(gè)難題就是，哪些法官能同時(shí)對(duì)三類訴訟法都能很好運(yùn)用？"吳華說，法官能力是第一道難題。
　　上海律師周愛文在接受本報(bào)記者采訪時(shí)談到，針對(duì)證券的民事賠償主要是虛假陳述的案件，就這方面，最高人民法院曾先后出臺(tái)過兩個(gè)司法解釋，后一種司法解釋不需要行政判決或者刑事審理所謂的前置程序，法院就應(yīng)受理，但從實(shí)踐情況來看，法院并不積極受理。
　　中國(guó)政法大學(xué)教授喬欣同時(shí)認(rèn)為，內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱判決的少，民事訴訟更是難見，需要掃清立案難的障礙，這其中還有許多具體的難題待解。因此，法院對(duì)于證券案件的受理，一方面需要積極出臺(tái)新的司法解釋，同時(shí)最高法院要作出專門的規(guī)定敦促法院積極受理。這是設(shè)立證券法庭遇到的又一問題。
　　"案件少，有的法院一年不會(huì)受理幾起，在每一個(gè)地方設(shè)立，會(huì)浪費(fèi)寶貴的司法資源"，訴訟法專家肖建華說，"如果設(shè)想在京、滬、深三地中級(jí)以上人民法院設(shè)立，關(guān)于案件管轄，最高法院同樣也要作出相應(yīng)的制度安排。"
　　喬欣同時(shí)建議說，與其設(shè)立證券法庭遇到諸多難題，倒不如先考慮證券案件的仲裁受理，仲裁裁決具有時(shí)效快的特點(diǎn)，對(duì)于證券民事賠償尤為有利，而股民維權(quán)的簡(jiǎn)易，對(duì)于證券市場(chǎng)健康發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。
□ .周.芬.棉　 .法.制.日.報(bào)