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俄羅斯通過銀行存款保險法
來源:admin
作者:admin
時間:2003-12-31 09:44:00
接受個人存款的銀行將共同出資建立特別基金,如果銀行破產,儲戶存款可以從基金中獲全額補償
國際金融報:12月29日,俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了一項銀行存款保險法令,此舉標志著俄羅斯銀行業(yè)的改革向前邁出了重要一步。根據(jù)此項法令,接受個人存款的銀行將共同出資建立一個特別基金,如果銀行破產,儲戶存款可以從這個基金中得到全額補償,存款上限為10萬盧布,如果基金資金不夠,超出的部分則由政府預算補貼。如果儲戶擁有多個賬戶,補償費仍然最多為10萬盧布。
保險基金由一個特別機構操作,基金除了接受來自銀行的資金,還接受來自投資銀行和證券公司的資金。這些資金可以用于投資政府和地方債券,俄羅斯公司股票和債券,經合組織國家的政府債券,還可以投資基金等。
銀行存款保險法的通過歷經數(shù)年,此前,經濟學家一直批評俄羅斯的銀行系統(tǒng)改革步伐遲緩,銀行業(yè)的發(fā)展遠遠跟不上俄羅斯的經濟發(fā)展。銀行無法將存款有效配置到高產出的投資項目,阻礙了俄羅斯發(fā)展更加多元化的經濟。
分析師認為,此項法令的出臺,將使俄羅斯央行對全國大大小小1300家銀行的信息披露和風險管理進行評估,這可能會使許多經營零售業(yè)務的私人銀行數(shù)量減少,同時還將大大削弱國有銀行Sberbank在俄羅斯的主導地位,這家銀行吸收了俄羅斯的大多數(shù)存款,并且一直是惟一享受存款保險的銀行。
經濟學家認為,這項法律的通過,為俄羅斯央行徹底清理銀行業(yè)打下了基礎。俄羅斯最大的私人銀行Alfa銀行的首席分析師納塔莉·奧羅娃表示,許多小銀行可能因為無力進入到這個存款保險系統(tǒng)中而被迫與其他銀行進行并購,她預測未來銀行業(yè)將有許多并購案發(fā)生。銀行評級機構RusRating首席執(zhí)行官理查德·海斯華斯認為,接下來就要看俄羅斯央行對加入這個存款保險制訂什么樣的標準。
為使該項法令能夠順利執(zhí)行,普京還同時簽署了有關稅法、民法和銀行法的修正條款。根據(jù)修正條款,銀行向保險基金的出資將被視作為費用并免稅,同時規(guī)定開立個人賬戶的銀行必須是存款保險體系的成員,政府將保證公民在銀行中的存款等。負責操作保險基金的特別機構將對賬戶保密。如果銀行破產,儲戶和操作這個保險基金的機構將是破產程序中的第一債權人。