這些天，長(zhǎng)三角兩省一市的各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門的壓力很大。
一份最新出爐的數(shù)據(jù)顯示，今年1~5月，江蘇、上海和浙江出口分別列全國(guó)同比降幅前三名，下滑至2003年以來的最低水平。其中，江蘇和上海出口同比分別下降25.6%和23.7%，浙江下降19.2%，相比之下，此前的重災(zāi)區(qū)廣東省下滑僅為18.5%。
而今年一季度，長(zhǎng)三角16城市GDP為1.2萬億元，其平均增速比去年同期回落5.2%，貢獻(xiàn)率主要來自消費(fèi)和投資，進(jìn)出口的貢獻(xiàn)率為零，特別是出口企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)面臨挑戰(zhàn)。
中國(guó)社科院長(zhǎng)三角聯(lián)合研究中心主任張顥瀚把這一情況歸結(jié)為“改革開放以來最困難的時(shí)期。”
商務(wù)部密集調(diào)研
伴隨越來越多企業(yè)的倒閉，赴京聯(lián)系業(yè)務(wù)的浙江創(chuàng)今盛世發(fā)展有限公司總經(jīng)理陳小洋面露憂色。他的公司正打算從IT外包服務(wù)轉(zhuǎn)行旅游業(yè)，“從目前來看，中央的調(diào)控政策效果被大打折扣，長(zhǎng)三角是全國(guó)的重災(zāi)區(qū)，浙江又是長(zhǎng)三角的重災(zāi)區(qū)。”
“從危機(jī)的影響看，長(zhǎng)三角地區(qū)減速的幅度最大、受到的沖擊強(qiáng)度最大、影響面最廣、不確定因素最多。”張顥瀚說，與珠三角相比，長(zhǎng)三角抗壓力強(qiáng)，但長(zhǎng)三角的企業(yè)有一個(gè)共性，經(jīng)濟(jì)外向度高，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)集群多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為高能源、高消耗、低附加值、低成本，因此面臨的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。
這一情況已經(jīng)引起商務(wù)部高度重視。江蘇省進(jìn)出口商會(huì)秘書長(zhǎng)白金良告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，最近商務(wù)部各司局前往調(diào)研的“特別多”。
商務(wù)部調(diào)查組成員劉明告訴記者，這已經(jīng)是他今年第三次到長(zhǎng)三角進(jìn)行出口形勢(shì)的真實(shí)觸摸了。
在前往江蘇調(diào)研時(shí)，劉明主要考察了來自機(jī)電、紡織、化工、輕工等行業(yè)的8家出口企業(yè)和3家服務(wù)外包企業(yè)，“并未達(dá)到完全好轉(zhuǎn)的程度。活下來的企業(yè)開始恢復(fù)生產(chǎn)，但是并未出現(xiàn)加班加點(diǎn)的情況。”劉明發(fā)現(xiàn)。
而在對(duì)浙江的調(diào)研中，商務(wù)部發(fā)現(xiàn)，雖然浙江的數(shù)據(jù)是兩省一市中最好的，但民營(yíng)企業(yè)卻受害最深。“浙江作為出口大省，外貿(mào)回升缺乏基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)占據(jù)半壁江山，他們經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、市場(chǎng)反應(yīng)快，在需求下降、經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化的情況下，往往主動(dòng)壓縮生產(chǎn)，從而造成出口大幅下降。”身為民營(yíng)企業(yè)家，陳小洋深有感觸。
據(jù)了解，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘則帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人親赴上海，就上半年商務(wù)運(yùn)行形勢(shì)進(jìn)行專題調(diào)研，并主持召開華東六省一市外貿(mào)形勢(shì)座談會(huì)。記者了解到，僅僅兩天的短暫停留，陳德銘就先后與長(zhǎng)三角兩省一市商務(wù)部門主管及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)分別召開形勢(shì)座談會(huì)，行程緊密。
“寧可把困難和風(fēng)險(xiǎn)看得更重一些，把應(yīng)對(duì)危機(jī)的工作做得更加扎實(shí)。”陳德銘希望借此鼓舞長(zhǎng)三角企業(yè)的士氣。在過去的半年里，這些企業(yè)幾乎成為全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)下的“弱勢(shì)群體”。
出口組合拳
在陳小洋等企業(yè)人士眼中，商務(wù)部大規(guī)模調(diào)研的展開，可能是政府扶植政策出臺(tái)的先兆。
記者從商務(wù)部外貿(mào)司獲悉，商務(wù)部正在對(duì)現(xiàn)有的外貿(mào)政策進(jìn)行系統(tǒng)的重新審視，下半年將會(huì)有更多有力度的政策出臺(tái)，內(nèi)容涉及人民幣匯率、出口信用保險(xiǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面。
另一個(gè)值得欣慰的現(xiàn)象是，面對(duì)日益縮水的出口數(shù)據(jù)，地方政府頻繁出臺(tái)優(yōu)惠政策。
如上海市出臺(tái)了“保出口21條”，將積極支持企業(yè)開拓新興市場(chǎng)作為重要措施之一。
為了保出口，江蘇省打出“組合拳”，出臺(tái)了多項(xiàng)出口信用保險(xiǎn)支持外貿(mào)出口的新舉措、新辦法。包括快速擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面、進(jìn)一步提高限額滿足率和加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的支持力度等。
浙江則把重點(diǎn)放在了轉(zhuǎn)內(nèi)銷上。浙江省內(nèi)貿(mào)辦公室副主任余永勝表示，浙江省商務(wù)廳等部門組織了多場(chǎng)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的對(duì)接采購(gòu)活動(dòng)，目前正在積極研究新的政策，讓外貿(mào)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
“內(nèi)銷市場(chǎng)對(duì)出口企業(yè)來說是一個(gè)太新鮮的課題，目前國(guó)內(nèi)的零售企業(yè)在付款規(guī)則、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等方面均有要求，讓外貿(mào)企業(yè)很難接受，因此，不少企業(yè)選擇繼續(xù)觀望，而不是積極洽談進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”余永勝說。
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