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迎著噴薄而出的新年朝陽(yáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪駛進(jìn)新的一年。２００４年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，是全面落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年，做好今年經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的意義。各地區(qū)、各部門必須全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，真正把思想統(tǒng)一到中央對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的部署和政策措施上來(lái)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康增長(zhǎng)。
剛剛過(guò)去的一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的良好表現(xiàn)令人贊嘆。但一些苗頭性和局部性問(wèn)題也日漸凸現(xiàn)：農(nóng)民增收緩慢，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)“瓶頸”制約、低水平重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題不容懈怠。為之于未有，治之于未亂。對(duì)這些前進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，要堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的配合效應(yīng)，努力加以解決，保持來(lái)之不易的發(fā)展良好勢(shì)頭，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新局面。
我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)這艘大船平穩(wěn)較快航行，防止出現(xiàn)大的顛簸至關(guān)重要。今年既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，又要防止增長(zhǎng)速度過(guò)快導(dǎo)致大起大落，為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作提出了３２字方針，作出了８?jìng)€(gè)方面的部署。這些經(jīng)濟(jì)政策都具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。
實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，一方面要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，同時(shí)也要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，適時(shí)適度調(diào)整政策的力度和重點(diǎn)。要控制貨幣信貸的過(guò)快增長(zhǎng)，遏制某些行業(yè)和地區(qū)的盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)。在調(diào)控力度上，要注意松緊適度，區(qū)別對(duì)待，不搞“急剎車”和“一刀切”。主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段，搞好各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的相互配合。
實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，就必須深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放。要利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、發(fā)展環(huán)境比較寬松的有利條件，有重點(diǎn)有步驟地推進(jìn)改革，進(jìn)一步消除體制性障礙，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展增添新的動(dòng)力。要抓住全球科技進(jìn)步和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的有利時(shí)機(jī)，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，必須把握全局，解決矛盾。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，要采取得力措施，見(jiàn)事快，考慮周密，措施穩(wěn)妥，處置妥當(dāng)。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，克服片面追求增長(zhǎng)速度傾向。
實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。要切實(shí)更新發(fā)展觀念，走發(fā)展的新路子，從體制、管理、政策等方面引導(dǎo)社會(huì)資源向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜，向中西部地區(qū)傾斜，向社會(huì)事業(yè)傾斜，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。
新年的鐘聲還在耳邊縈繞，新的征程已經(jīng)啟航。一季度，改革和建設(shè)的任務(wù)十分繁重。只要我們把中央確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)好，發(fā)揮好，提高宏觀調(diào)控的能力和藝術(shù)，就一定能夠?yàn)榻衲甑慕?jīng)濟(jì)工作開(kāi)好頭，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪平穩(wěn)快速前行。