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市場繭絲價(jià)格的反常變幅緊催管理改革
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2003-12-15 08:39:00
今年市場繭絲價(jià)格,呈馬鞍形高幅跌宕起伏。1—7月份強(qiáng)勢超跌下滑,到7月中下旬干繭噸價(jià)2.7—3萬元、絲噸價(jià)10—11萬元,跌入深崖。8月開始,超常上竄,到10月中下旬這僅僅三個(gè)月時(shí)間,干繭上到5.5—6萬元,創(chuàng)了記錄;3A級生絲恢復(fù)到17.3—18.5萬元,可與國際價(jià)格接軌。進(jìn)入11月份以來,市場價(jià)格又處于跌幅的振蕩期。短短一個(gè)月,繭價(jià)回落到5萬元,形成高進(jìn)低不拋的壓庫;3A絲價(jià)回落到15.2—15.5萬元,已經(jīng)接近15萬元的風(fēng)險(xiǎn)低限值。
  短期內(nèi)的繭絲價(jià)格如此摧殘性的暴跌暴漲,純屬反常。既不是國內(nèi)外需求發(fā)生重大變化,也不屬產(chǎn)銷重大失衡,并非市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的周期性,只是繭絲流通領(lǐng)域秩序混亂,而管理部門無所適從的反映。對此,繼蹤而至的打擊,連起碼的安全條件也不具備,權(quán)威部門卻定論為“我國已具備全面提升繭絲綢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)”,實(shí)在為時(shí)過早。擺在我們面前的當(dāng)務(wù)之急是,要按照《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》(下簡稱“決定”),為爭取這個(gè)“基礎(chǔ)”扎扎實(shí)實(shí)地工作。
  1、要轉(zhuǎn)變繭絲綢經(jīng)濟(jì)管理職能。圍繞增強(qiáng)我國繭絲綢國際市場競爭能力的這個(gè)主責(zé),要謀全局、把方向、管大事,把管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,明確宏觀調(diào)控目標(biāo),少說空話多辦實(shí)事,提高政府應(yīng)對繭絲綢突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力,創(chuàng)造一個(gè)避免大起大落的安全生產(chǎn)環(huán)境。
  2、加強(qiáng)繭絲綢市場體系的建設(shè)和管理。內(nèi)貿(mào)在于加強(qiáng)市場體系建設(shè),加快區(qū)域性的市場布局建設(shè),進(jìn)而建設(shè)全國統(tǒng)一市場,打破目前市場過少、易被抄作造成的跌宕局面,形成行政執(zhí)法、行業(yè)紀(jì)律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系,嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序和非法經(jīng)營蠶繭的行為;出臺的蠶繭收購指導(dǎo)價(jià),要有計(jì)價(jià)依據(jù)和規(guī)范;要解決目前只有象征性繭絲貯備的問題,加大貯備建設(shè)力度,切實(shí)有效地發(fā)揮平抑價(jià)格的市場調(diào)節(jié)作用。外貿(mào)在于規(guī)范質(zhì)級價(jià)格行為,落實(shí)出口最低限價(jià),不能滿足于發(fā)文,要嚴(yán)肅行紀(jì)采取制裁措施,切實(shí)有效地保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)。
  3、改革和推進(jìn)蠶業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化體制。我國長期以來搞的是“公司+農(nóng)戶”,實(shí)際上卻是產(chǎn)業(yè)化實(shí)施的障礙。這是因?yàn)檗r(nóng)民是產(chǎn)業(yè)投入主體,而公司卻是從中謀利的主體。這種封建壟斷式的產(chǎn)銷關(guān)系,顯然對農(nóng)民是岐視性和不公正的,權(quán)威人士卻對此還在沾沾自喜。《決定》要求“加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革”,同時(shí)明確定格“支持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織”,我們按照這個(gè)精神推動(dòng)蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化體制創(chuàng)新,就是將增強(qiáng)國際競爭能力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)民聯(lián)合契約式農(nóng)產(chǎn)農(nóng)銷體制的新動(dòng)力基礎(chǔ)上,才能樹大根深。
  4、打造蠶繭質(zhì)量優(yōu)化的支撐保護(hù)體系。隨著蠶桑從沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)繭地區(qū)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部新區(qū)轉(zhuǎn)移,必然會帶來繭質(zhì)總體下降的問題。由于長期以來實(shí)施支農(nóng)資金龍頭企業(yè)優(yōu)先的政策,1996年以來國家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金投農(nóng)的8000萬元,存在“支農(nóng)資金非農(nóng)化”的弊端,支農(nóng)作用是十分有限的。這方面必須予以改革,將此轉(zhuǎn)變?yōu)閷r(nóng)的直接投入,投于品種研發(fā)、先進(jìn)簇具推廣和公用設(shè)施建設(shè),形成強(qiáng)有力的支撐和保護(hù)。