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在日前舉行的“2004年宏觀經(jīng)濟(jì)年會(huì)”上，來(lái)自國(guó)家宏觀調(diào)控部門、證券業(yè)界專家學(xué)者及市場(chǎng)人士普遍認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處于走出通貨緊縮階段，高速增長(zhǎng)有望持續(xù)，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)有帶動(dòng)作用，預(yù)計(jì)2004年工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)將與國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持同向的高勻速增長(zhǎng)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部部長(zhǎng)盧中原認(rèn)為，連續(xù)6年的擴(kuò)張性宏觀經(jīng)濟(jì)政策無(wú)疑對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起了很大作用，但更根本的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的自主成長(zhǎng)的機(jī)制和能力顯著增強(qiáng)，且這種自主增長(zhǎng)的能力是市場(chǎng)導(dǎo)向的。
他認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐因素是可持續(xù)性的。首先，這次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由最終需求拉動(dòng)的。這個(gè)最終需求表現(xiàn)在，以城鎮(zhèn)居民改善住行條件為標(biāo)志的新一輪消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。其次，投資主體逐漸由政府向市場(chǎng)、企業(yè)轉(zhuǎn)移。從民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比例來(lái)看，這個(gè)數(shù)字已達(dá)到40%左右。此外，國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資占全社會(huì)投資的比重也在明顯下降，1998年大約占到14％，今年上半年已經(jīng)降到5％左右，說(shuō)明市場(chǎng)導(dǎo)向的民間投資比重在上升，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)越來(lái)越大。第三，城市化進(jìn)程加快。2000年的城市化水平達(dá)到36％，2002年達(dá)到39％，近兩年上升非?？?。這種態(tài)勢(shì)肯定要拉動(dòng)城市建設(shè)、投資需求高速成長(zhǎng)，同時(shí)也會(huì)拉動(dòng)消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。
盧中原說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正持續(xù)穩(wěn)定地高速增長(zhǎng)，這個(gè)繁榮時(shí)期將可以穩(wěn)定地保持8到10年。此外，據(jù)其測(cè)算，2004年我國(guó)GDP增長(zhǎng)將有望達(dá)到8.5%。
另一部分與會(huì)專家則認(rèn)為，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)雖已走出通縮，但仍存在過(guò)熱的表現(xiàn)或隱患。中金公司董事總經(jīng)理許小年認(rèn)為，現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)已告別了短缺經(jīng)濟(jì)，總體上供大于求，已有過(guò)剩經(jīng)濟(jì)的危機(jī)。他認(rèn)為在當(dāng)前高增長(zhǎng)低通脹的時(shí)期，宏觀調(diào)控政策的出臺(tái)應(yīng)更多地考慮解決供給管理。
他對(duì)于現(xiàn)階段處于“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)性增長(zhǎng)周期”一說(shuō)存疑，認(rèn)為近期的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)更多地表現(xiàn)出“政府驅(qū)動(dòng)”的特點(diǎn)，實(shí)際上存在過(guò)熱現(xiàn)象。許小年認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)本質(zhì)表現(xiàn)應(yīng)當(dāng)是投資的收益可彌補(bǔ)相應(yīng)的資金成本，但目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的許多具體情況并非如此。此外，他還認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)不斷進(jìn)行制度改革，以免重蹈亞洲金融危機(jī)的覆轍。
“短期擾動(dòng)”不會(huì)長(zhǎng)久
去年末，我國(guó)經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)，第四季度GDP增速達(dá)9.9%，超過(guò)了學(xué)界普遍認(rèn)同的9%的國(guó)民經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率水平。與此同時(shí)，外貿(mào)出口出現(xiàn)了少見(jiàn)的超高速增長(zhǎng)，能源供應(yīng)則在需求淡季出現(xiàn)了十分緊張的局面。這一系列現(xiàn)象的出現(xiàn)是否意味著經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始過(guò)熱？
綜合有關(guān)專家的分析，尚不能作出這樣的結(jié)論。
外貿(mào)出口和能源需求在去年四季度的高速增長(zhǎng)是政策性因素所導(dǎo)致。對(duì)此，我們需要重新審視。
去年10月份，出口退稅新政策出臺(tái)以后，出口企業(yè)一方面對(duì)地方政府負(fù)責(zé)的25%的退稅額能否及時(shí)足額拿到缺乏信心，另一方面，也希望在年前多出口，以獲取更多的退稅額。于是，出口企業(yè)提前完成大批出口訂單。統(tǒng)計(jì)顯示，去年四季度，我國(guó)出口1306.5億美元，同比增長(zhǎng)40.5%，這一增速比前三季度提高近11個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)季實(shí)現(xiàn)的貿(mào)易順差更超過(guò)前三季度的總和。
出口企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)導(dǎo)致的直接后果是工業(yè)增長(zhǎng)加速，從而拉動(dòng)GDP加速。同時(shí)，全國(guó)運(yùn)輸能力和能源供應(yīng)出現(xiàn)不足，江蘇、浙江、廣東等出口大省出現(xiàn)以前罕見(jiàn)的冬季限電。
然而，能源和運(yùn)力緊張也并非出口企業(yè)全力生產(chǎn)這一個(gè)原因所造成。去年下半年，由于煤炭生產(chǎn)事故較多，我國(guó)開(kāi)始加強(qiáng)煤礦安全建設(shè)。山西省要求所有煤礦逐個(gè)驗(yàn)收，通過(guò)一個(gè)復(fù)產(chǎn)一個(gè)，煤炭產(chǎn)量隨之出現(xiàn)下滑。進(jìn)入11月份，全國(guó)糧價(jià)上漲，鐵路開(kāi)始集中運(yùn)糧。12月，國(guó)家制定政策定于12月16日對(duì)鐵路貨運(yùn)提價(jià)，運(yùn)價(jià)平均每噸公里提高0.25分，這項(xiàng)政策在一定程度上“激勵(lì)”了鐵路貨運(yùn)部門將運(yùn)輸高峰拖至12月16日以后。而此時(shí)距離春節(jié)前后的客運(yùn)春運(yùn)高峰僅剩20天左右。運(yùn)輸供求矛盾與能源供求矛盾交織在一起，才有了12月17日開(kāi)始的“日均裝車5萬(wàn)噸，累計(jì)增運(yùn)1000萬(wàn)噸”的共持續(xù)長(zhǎng)達(dá)20天的全國(guó)鐵路“煤炭搶運(yùn)大會(huì)戰(zhàn)”。
仔細(xì)觀察、重新審視這些由于宏觀政策改變而造成的、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的“短期擾動(dòng)”，才能客觀地分析目前經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的真實(shí)情況。進(jìn)入元月以后，幾個(gè)出口大省的能源緊張局面立即有所緩解，這說(shuō)明宏觀政策的短期影響已經(jīng)逐步退去。
有專家預(yù)計(jì)，新年伊始，外貿(mào)出口及能源需求量將不會(huì)再延續(xù)去年四季度以來(lái)的超常增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)則隨之回到正常的軌道上運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率維持在9%———這一潛在增長(zhǎng)水平附近，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“最佳狀態(tài)”。