2009年9月30日東臺(tái)市政府專(zhuān)題召開(kāi)秋繭收購(gòu)工作會(huì)議，出席會(huì)議的有蠶繭主產(chǎn)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人，經(jīng)貿(mào)、工商、公安、交通、林牧等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，江蘇民星、富安兩大龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人，以及其他相關(guān)方面200多人，規(guī)格之高多年少見(jiàn)，一方面反應(yīng)今年秋繭收購(gòu)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，另一方面也充分說(shuō)明東臺(tái)市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。這次會(huì)議的主題十分明確，就是動(dòng)員全市上下全力投入秋繭收購(gòu)管理，確保繭絲綢產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。會(huì)上劉樹(shù)斌副市長(zhǎng)就秋繭收購(gòu)工作作了全面的動(dòng)員部署，相關(guān)鎮(zhèn)和部門(mén)做了很好的交流發(fā)言，各蠶桑生產(chǎn)鎮(zhèn)簽訂了秋繭收購(gòu)責(zé)任狀，會(huì)議最后葛啟發(fā)市長(zhǎng)對(duì)秋繭收購(gòu)工作進(jìn)一步地提出了相關(guān)要求。
東臺(tái)市今年秋蠶發(fā)種25萬(wàn)張，其中一秋蠶發(fā)種17.5萬(wàn)張，二秋蠶發(fā)種7.5萬(wàn)張，預(yù)計(jì)生產(chǎn)蠶繭17萬(wàn)擔(dān)。占江蘇省四分之一。目前一秋蠶已進(jìn)入大蠶中期，由于各層各級(jí)組織有力，服務(wù)到位和蠶農(nóng)精心飼養(yǎng)，克服了低溫陰雨等不利因素，預(yù)計(jì)張產(chǎn)和質(zhì)量好于往年。但是，由于金融危機(jī)影響仍在持續(xù)，絲廠承受能力有限，同時(shí)繭源的缺口又導(dǎo)致蠶繭原料爭(zhēng)購(gòu)加劇，增大了秋繭收購(gòu)工作的難度。面對(duì)目前蠶繭收購(gòu)復(fù)雜多變的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，各鎮(zhèn)和市各有關(guān)部門(mén)必須高度重視，理性面對(duì)，準(zhǔn)確把握，形成共識(shí)：要立足大局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化齊抓共管的責(zé)任意識(shí)；要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的貿(mào)工農(nóng)一體化意識(shí)；要堅(jiān)持把行業(yè)政策推進(jìn)到位，強(qiáng)化收購(gòu)秩序定成敗的管理意識(shí)；要確立以質(zhì)量求生存、謀發(fā)展的理念，強(qiáng)化質(zhì)量第一的市場(chǎng)意識(shí)；要在收購(gòu)定價(jià)上兼顧貿(mào)工農(nóng)一體化三方利益，強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展的全局意識(shí)。搞好今年的秋繭收購(gòu)工作，對(duì)穩(wěn)住桑園、穩(wěn)定企業(yè)、保證農(nóng)民增收、財(cái)政增稅至關(guān)重要。如果秋繭收購(gòu)搞好了，今年就能實(shí)現(xiàn)蠶繭產(chǎn)量40萬(wàn)擔(dān)、蠶農(nóng)蠶桑收入5億元，公司、工廠創(chuàng)利稅6000萬(wàn)元目標(biāo)。因此，要高度警覺(jué)今年秋繭收購(gòu)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，最大限度地挖掘和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)抓好各方面的準(zhǔn)備工作，全力確保到手的資源全部入庫(kù)。要按照市政府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)抓秋繭生產(chǎn)收購(gòu)全程管理，精心組織，各司其職，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)管理工作推進(jìn)到位。
一、加強(qiáng)秋蠶生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步拉開(kāi)與周邊地區(qū)的質(zhì)量差距。產(chǎn)品質(zhì)量是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素，拉開(kāi)與周邊地區(qū)的質(zhì)量差距，就能在鮮繭收購(gòu)定價(jià)上把握主動(dòng)權(quán)。因此，要聚合農(nóng)工貿(mào)三方力量，通過(guò)強(qiáng)化“六統(tǒng)一”社會(huì)化服務(wù)，著力提高蠶桑生產(chǎn)水平進(jìn)而提高蠶繭質(zhì)量，要指導(dǎo)蠶農(nóng)精心飼養(yǎng)大蠶，做到良桑飽食、稀放暢養(yǎng)；抓好蔟中管理，加強(qiáng)蠶室、簇室加溫、通風(fēng)，努力降低繭層含水率，提高上繭率和干殼量。要引導(dǎo)蠶農(nóng)科學(xué)采摘交售，實(shí)行成熟交售、分揀交售，不售統(tǒng)繭、潮繭、毛腳繭。
二、充分做做好繭站收購(gòu)準(zhǔn)備，千方百計(jì)保全繭質(zhì)和營(yíng)造方便蠶農(nóng)交售的良好環(huán)境。民星、富安兩大公司要進(jìn)一步加強(qiáng)收購(gòu)管理，按質(zhì)論價(jià)，優(yōu)繭優(yōu)價(jià)、劣質(zhì)低價(jià)，拉開(kāi)差距，儀檢定價(jià)，公平公正，堅(jiān)決不收“人情繭”、“關(guān)系繭”。要有序安排收購(gòu)窗口，減少蠶農(nóng)等售時(shí)間，設(shè)立休息室，開(kāi)展茶水供應(yīng)，盡最大努力誰(shuí)蠶農(nóng)?？壗z企業(yè)要支持民星公司搞好收購(gòu)，配足磅口選繭、繭層測(cè)水、鮮繭復(fù)磅、后場(chǎng)管理人員。加強(qiáng)烘制管理，及時(shí)烘制、掌握適干、杜絕嫩烘、規(guī)范倉(cāng)儲(chǔ)、及時(shí)調(diào)撥；加強(qiáng)加工管理，嚴(yán)格繅絲各項(xiàng)操作規(guī)范，努力保全繭質(zhì)和提高生絲品位和質(zhì)量。
三、統(tǒng)籌權(quán)衡穩(wěn)秩序保資源、絲廠承受能力、蠶農(nóng)利益等各方因素，合理確定秋繭收購(gòu)價(jià)格。價(jià)格是最敏感的問(wèn)題，它不僅關(guān)系到當(dāng)前的貿(mào)工農(nóng)三者利益，而且關(guān)系到全行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。今年秋繭定價(jià)的難度超過(guò)往年，定價(jià)高了，根據(jù)目前的市場(chǎng)行情，絲廠將無(wú)力承受；定價(jià)低了不僅蠶農(nóng)利益受損傷，特別是外地?fù)屬?gòu)態(tài)勢(shì)異常，一旦繭價(jià)不及時(shí)到位，繭源外流將難以控制。因而一定要堅(jiān)持理性定價(jià)、科學(xué)定價(jià)、聯(lián)合定價(jià)。今年民星、富安公司打算實(shí)際收購(gòu)價(jià)不低于周邊縣市正規(guī)收購(gòu)企業(yè)。目前5A級(jí)生絲價(jià)格維持在22.5—23萬(wàn)元/噸水平上，照此推算，鮮繭價(jià)格應(yīng)當(dāng)在25元/公斤，絲廠才能保本運(yùn)營(yíng)。龍頭企業(yè)、加工企業(yè)和生產(chǎn)部門(mén)都要從大局出發(fā)，按照國(guó)家、省指導(dǎo)價(jià)、蠶繭質(zhì)量和市場(chǎng)行情，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，共同研究確定總體價(jià)格水平，并且要按照鮮繭質(zhì)量，拉開(kāi)價(jià)格檔距，發(fā)揮價(jià)格杠桿在促進(jìn)質(zhì)量提高和效益增加中的作用。
四、強(qiáng)化秋繭交售組織引導(dǎo)，著力保護(hù)秋繭資源。市報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，近期內(nèi)要有重點(diǎn)地加強(qiáng)秋繭交售的輿論引導(dǎo)，將蠶繭收購(gòu)政策、價(jià)格把握、管理要求告訴廣大蠶農(nóng)。同時(shí)對(duì)蠶繭打擊的典型事例要跟蹤報(bào)道，震懾蠶繭販子。民星公司、富安公司和各絲廠要派出人員深入千家萬(wàn)戶(hù)從生產(chǎn)技術(shù)、收購(gòu)價(jià)格、物資服務(wù)等多方面與蠶農(nóng)溝通、交心，增強(qiáng)凝聚力。各鎮(zhèn)要層層包干落實(shí)秋繭交售組織工作，鎮(zhèn)村組各級(jí)黨員干部要做主動(dòng)在本地交售的帶頭人，對(duì)所包干區(qū)域內(nèi)的蠶農(nóng)擺事實(shí)、講道理，諄諄引導(dǎo)，做好深入細(xì)致地工作，確保就站交售。鎮(zhèn)村組干部凡組織販運(yùn)或帶頭外出售繭或賣(mài)給繭販子的，這次將嚴(yán)肅查處。各鎮(zhèn)要抓緊收購(gòu)前的時(shí)間，對(duì)掌握的土灶要找有關(guān)人員逐一談話(huà)，嚴(yán)格要求，收購(gòu)開(kāi)秤前堅(jiān)決查封和搗毀；對(duì)繅絲、絹紡、絲棉等加工企業(yè)也要澄清思想、告之政策、約法三章，確保在收購(gòu)中不發(fā)生私收私烘蠶繭情況；要組織人員加強(qiáng)對(duì)外市縣邊境絲廠、繭站的監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)有價(jià)格拉升、過(guò)境引誘等異常情況要及時(shí)上報(bào)，便于市里快速協(xié)調(diào)處理。
五、各級(jí)各方通力協(xié)作，精心組織秋繭收購(gòu)管理。各鎮(zhèn)和市經(jīng)貿(mào)、工商、公安、交通等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)力量，切實(shí)抓好蠶繭市場(chǎng)管理，維護(hù)繭絲綢行業(yè)秩序的穩(wěn)定，保證繭絲綢產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。要發(fā)揮基層工商分局、派出所、交警中隊(duì)和交管所的作用，抽調(diào)機(jī)關(guān)人員和村組干部組成秩序管理隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查，形成齊抓共管的合力。市經(jīng)貿(mào)、工商、公安、交通等部門(mén)要抽調(diào)精干人員組成秩序管理組分赴有關(guān)鎮(zhèn)，重點(diǎn)打擊私收私烘和無(wú)證販運(yùn)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者利益，規(guī)范蠶繭流通秩序。對(duì)無(wú)證收烘、販運(yùn)和擾亂市場(chǎng)秩序的絲廠、繭站、土灶、繭販，一經(jīng)查獲，責(zé)令改正，并依有關(guān)法律法規(guī)處罰。對(duì)利用轎車(chē)、面包車(chē)和客車(chē)販運(yùn)蠶繭和貨車(chē)人貨混載販運(yùn)蠶繭的，還要從杜絕交通安全事故隱患和制止超范圍營(yíng)運(yùn)出發(fā)，依據(jù)交通法規(guī)給予重罰。要加強(qiáng)高速公路入口道口的監(jiān)視和攔截。凡阻撓依法執(zhí)行公務(wù)的，要依法從嚴(yán)處理。對(duì)舉報(bào)和辦案有功人員要給予重獎(jiǎng)，凡查獲每市擔(dān)鮮繭獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者100元。市直部門(mén)或鎮(zhèn)查獲的，每市擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)100元。針對(duì)外縣市繭站可能繼續(xù)搶購(gòu)秋繭的嚴(yán)峻情況，要采取切實(shí)有效的措施，杜絕秋繭資源的外流。蠶繭收購(gòu)單位必須經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，所有參加蠶繭收購(gòu)的繭站都必須持有相關(guān)部門(mén)核發(fā)的《蠶繭收烘許可證》和《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，使用統(tǒng)一的收購(gòu)憑證。未經(jīng)鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位和個(gè)人，均不得經(jīng)營(yíng)鮮繭收購(gòu)業(yè)務(wù)，不得預(yù)約收購(gòu)半干繭、干繭，違者一律取締。已經(jīng)批準(zhǔn)的鮮繭收購(gòu)單位不得轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)鮮繭收購(gòu)資格，不得委托其他單位和個(gè)人代其收購(gòu)，不得接受無(wú)鮮繭收購(gòu)資格的單位和個(gè)人業(yè)務(wù)掛靠。
六、努力加強(qiáng)資金運(yùn)籌力度，確保繭款及時(shí)兌付。目前通過(guò)兩個(gè)龍頭企業(yè)和各加工企業(yè)努力，秋繭收購(gòu)資金已經(jīng)大部到位，下余的缺口也正在迅速組織，金融等有關(guān)部門(mén)要給予更大力度的支持，其他方面也要積極幫助籌集。龍頭企業(yè)要千方百計(jì)抓好收購(gòu)資金的運(yùn)籌工作，按照與蠶農(nóng)簽訂的蠶繭產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)議，確保繭款及時(shí)到位，確保收購(gòu)高峰結(jié)束后10天左右按時(shí)兌現(xiàn)，不打白條，取信于民。(姚建洲)
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