2009年全國蠶繭收烘工作總結(jié)座談會情況總結(jié)
來源：中國絲綢進(jìn)出口總公司
作者：中國絲綢進(jìn)出口總公司
時間：2009-10-14 09:47:12
由商務(wù)部國家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室主辦、中國絲綢進(jìn)出口總公司承辦的2009年全國春繭收烘工作總結(jié)座談會，于9月23日至25日在黑龍江省哈爾濱市召開。國家繭絲辦主任、商務(wù)部市場運(yùn)行司副司長王北鷹，中國絲綢進(jìn)出口總公司副總經(jīng)理湯詠，商務(wù)部市場運(yùn)行司調(diào)研員劉斌處長等出席了會議。各主要蠶繭生產(chǎn)?。▍^(qū)、市）繭絲辦、絲綢協(xié)會、絲綢公司和重點市、縣的70余名代表參加了此次座談會。
一、會議總體情況
23日上午，全國春繭收烘工作總結(jié)座談會召開。會議由國家繭絲辦調(diào)研員劉斌處長主持。會上，王北鷹主任就新形勢下加強(qiáng)繭絲綢行業(yè)管理、促進(jìn)繭絲綢行業(yè)發(fā)展作了講話。湯詠副總經(jīng)理就2009年的春繭收烘、絲綢出口、繭絲供求情況及對下半年繭絲產(chǎn)銷形勢作了分析和預(yù)測。下午，與會代表就今年的蠶繭生產(chǎn)、繭絲產(chǎn)銷形勢、價格走勢及如何做好今年的蠶繭收烘工作等問題進(jìn)行了分組討論。最后，王北鷹司長對會議進(jìn)行了總結(jié)。
二、領(lǐng)導(dǎo)講話要點（根據(jù)會議講話整理，未經(jīng)本人審核）
?。ㄒ唬﹪依O絲辦主任、商務(wù)部市場運(yùn)行司副司長王北鷹在講話中強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步發(fā)揮繭絲綢協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)繭絲綢行業(yè)的健康發(fā)展。一是要抓好市場管理，目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升勢頭，擴(kuò)大內(nèi)需是當(dāng)前黨中央國務(wù)院高度重視的重要任務(wù)，各地繭絲辦要加強(qiáng)對蠶繭收購價格、市場信息、行業(yè)準(zhǔn)入等的監(jiān)管，切實維護(hù)好國內(nèi)繭絲綢行業(yè)的市場秩序和經(jīng)營環(huán)境。二是要抓好市場開發(fā)，繭絲辦和繭絲綢企業(yè)要增強(qiáng)市場敏銳感和社會責(zé)任感，增加對絲綢類厚重產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)，發(fā)揮其在社會扶貧中的作用，將絲綢產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益結(jié)合起來，促進(jìn)社會和諧；要繼續(xù)抓好東桑西移工程的項目網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大工程的覆蓋面、影響力和成效。三是要抓好綜合利用，絲綢行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈具有零排放的潛質(zhì)，搞好綜合利用，既能提高資源的集約程度和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也可以促進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
?。ǘ﹪疑虅?wù)部市場運(yùn)行司調(diào)研員劉斌處長對上半年國家繭絲辦的工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對下半年繭絲辦系統(tǒng)的工作進(jìn)行了部署，并提出了明確的要求。
?。ㄈ┲袊z綢進(jìn)出口總公司副總經(jīng)理湯詠講話，詳見其講話稿。
三、小組討論情況
23日下午，代表們進(jìn)行小組討論，各地繭絲辦、絲綢協(xié)會、絲綢公司各抒己見、獻(xiàn)計獻(xiàn)策。整體來看，大家重點提出了以下幾方面的問題：
?。ㄒ唬┍M快出臺全國性、綜合性的繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。建議根據(jù)整個產(chǎn)業(yè)的情況出臺綜合性的規(guī)劃，特別要針對絲綢產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)制定調(diào)控措施。
（二）加強(qiáng)對蠶種蠶繭生產(chǎn)資格的管理。一些地方蠶種蠶繭生產(chǎn)“三證管理”秩序不夠規(guī)范，有的執(zhí)行力度不夠，有的授權(quán)不明確，有的后續(xù)管理缺位等，造成市場秩序混亂，亟需加強(qiáng)規(guī)范和管理。
?。ㄈ┯嗅槍π缘貙嵤┬Q繭生產(chǎn)補(bǔ)貼。建議根據(jù)各地不同情況，對一些蠶繭生產(chǎn)困難的地區(qū)和企業(yè)，實行生產(chǎn)補(bǔ)貼，以提高當(dāng)?shù)匦Q農(nóng)的生產(chǎn)積極性和蠶繭繭絲生產(chǎn)的比較效益。
?。ㄋ模┮Ψ€(wěn)定蠶繭收購價格。今年春繭收購價格有所上升，會刺激下一輪的蠶繭養(yǎng)殖和收購，要防止秋繭價格的過度上漲，造成繭絲綢企業(yè)經(jīng)營成本的擴(kuò)大，引發(fā)經(jīng)營困難而倒閉等惡性現(xiàn)象發(fā)生。
?。ㄎ澹┙壹壗z綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。一方面，加大財政支持力度，重點發(fā)展壯大一批絲綢龍頭企業(yè)，引領(lǐng)繭絲綢行業(yè)發(fā)展；另一方面，繭絲綢企業(yè)大都屬于中小型企業(yè)，融資比較困難，建議建立繭絲綢國家級的專項扶持基金，幫助中小型企業(yè)發(fā)展。
（六）擴(kuò)大繭絲綢行業(yè)的影響力。進(jìn)一步辦好絲博會等展會，打造全國有影響力和知名度的絲綢展會，提升全社會對繭絲綢行業(yè)的認(rèn)知度和認(rèn)同感。
?。ㄆ撸⑵髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益結(jié)合起來。繭絲綢企業(yè)可以多生產(chǎn)厚重型的絲綢產(chǎn)品，一方面可以消化過多的繭絲綢產(chǎn)能，另一方面有利于支持扶貧，能將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益很好地結(jié)合起來，促進(jìn)社會和諧。
?。ò耍┲U(kuò)大絲綢內(nèi)銷市場。隨著國際經(jīng)濟(jì)低迷，中央和國家高度重視擴(kuò)大內(nèi)需，絲綢行業(yè)也要不失時機(jī)地拓展國內(nèi)市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增長贏利點，促進(jìn)絲綢行業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展。
此外，大家還就統(tǒng)一各地繭絲綢管理機(jī)構(gòu)、建立廠絲儲備制度等問題提出了意見和建議。
討論結(jié)束后，王北鷹主任和湯詠副總經(jīng)理對會議和討論作了總結(jié)。王北鷹主任要求各?。ㄊ小^(qū)）繭絲辦認(rèn)真研究有關(guān)問題，探索解決辦法；并部署了下一階段的工作任務(wù)，要求各地繭絲辦認(rèn)真履行職責(zé)，切實做好下一季度的各項工作。
一、會議總體情況
23日上午，全國春繭收烘工作總結(jié)座談會召開。會議由國家繭絲辦調(diào)研員劉斌處長主持。會上，王北鷹主任就新形勢下加強(qiáng)繭絲綢行業(yè)管理、促進(jìn)繭絲綢行業(yè)發(fā)展作了講話。湯詠副總經(jīng)理就2009年的春繭收烘、絲綢出口、繭絲供求情況及對下半年繭絲產(chǎn)銷形勢作了分析和預(yù)測。下午，與會代表就今年的蠶繭生產(chǎn)、繭絲產(chǎn)銷形勢、價格走勢及如何做好今年的蠶繭收烘工作等問題進(jìn)行了分組討論。最后，王北鷹司長對會議進(jìn)行了總結(jié)。
二、領(lǐng)導(dǎo)講話要點（根據(jù)會議講話整理，未經(jīng)本人審核）
?。ㄒ唬﹪依O絲辦主任、商務(wù)部市場運(yùn)行司副司長王北鷹在講話中強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步發(fā)揮繭絲綢協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)的作用，促進(jìn)繭絲綢行業(yè)的健康發(fā)展。一是要抓好市場管理，目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升勢頭，擴(kuò)大內(nèi)需是當(dāng)前黨中央國務(wù)院高度重視的重要任務(wù)，各地繭絲辦要加強(qiáng)對蠶繭收購價格、市場信息、行業(yè)準(zhǔn)入等的監(jiān)管，切實維護(hù)好國內(nèi)繭絲綢行業(yè)的市場秩序和經(jīng)營環(huán)境。二是要抓好市場開發(fā)，繭絲辦和繭絲綢企業(yè)要增強(qiáng)市場敏銳感和社會責(zé)任感，增加對絲綢類厚重產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)，發(fā)揮其在社會扶貧中的作用，將絲綢產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益結(jié)合起來，促進(jìn)社會和諧；要繼續(xù)抓好東桑西移工程的項目網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大工程的覆蓋面、影響力和成效。三是要抓好綜合利用，絲綢行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈具有零排放的潛質(zhì)，搞好綜合利用，既能提高資源的集約程度和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也可以促進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
?。ǘ﹪疑虅?wù)部市場運(yùn)行司調(diào)研員劉斌處長對上半年國家繭絲辦的工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對下半年繭絲辦系統(tǒng)的工作進(jìn)行了部署，并提出了明確的要求。
?。ㄈ┲袊z綢進(jìn)出口總公司副總經(jīng)理湯詠講話，詳見其講話稿。
三、小組討論情況
23日下午，代表們進(jìn)行小組討論，各地繭絲辦、絲綢協(xié)會、絲綢公司各抒己見、獻(xiàn)計獻(xiàn)策。整體來看，大家重點提出了以下幾方面的問題：
?。ㄒ唬┍M快出臺全國性、綜合性的繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。建議根據(jù)整個產(chǎn)業(yè)的情況出臺綜合性的規(guī)劃，特別要針對絲綢產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)制定調(diào)控措施。
（二）加強(qiáng)對蠶種蠶繭生產(chǎn)資格的管理。一些地方蠶種蠶繭生產(chǎn)“三證管理”秩序不夠規(guī)范，有的執(zhí)行力度不夠，有的授權(quán)不明確，有的后續(xù)管理缺位等，造成市場秩序混亂，亟需加強(qiáng)規(guī)范和管理。
?。ㄈ┯嗅槍π缘貙嵤┬Q繭生產(chǎn)補(bǔ)貼。建議根據(jù)各地不同情況，對一些蠶繭生產(chǎn)困難的地區(qū)和企業(yè)，實行生產(chǎn)補(bǔ)貼，以提高當(dāng)?shù)匦Q農(nóng)的生產(chǎn)積極性和蠶繭繭絲生產(chǎn)的比較效益。
?。ㄋ模┮Ψ€(wěn)定蠶繭收購價格。今年春繭收購價格有所上升，會刺激下一輪的蠶繭養(yǎng)殖和收購，要防止秋繭價格的過度上漲，造成繭絲綢企業(yè)經(jīng)營成本的擴(kuò)大，引發(fā)經(jīng)營困難而倒閉等惡性現(xiàn)象發(fā)生。
?。ㄎ澹┙壹壗z綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。一方面，加大財政支持力度，重點發(fā)展壯大一批絲綢龍頭企業(yè)，引領(lǐng)繭絲綢行業(yè)發(fā)展；另一方面，繭絲綢企業(yè)大都屬于中小型企業(yè)，融資比較困難，建議建立繭絲綢國家級的專項扶持基金，幫助中小型企業(yè)發(fā)展。
（六）擴(kuò)大繭絲綢行業(yè)的影響力。進(jìn)一步辦好絲博會等展會，打造全國有影響力和知名度的絲綢展會，提升全社會對繭絲綢行業(yè)的認(rèn)知度和認(rèn)同感。
?。ㄆ撸⑵髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益結(jié)合起來。繭絲綢企業(yè)可以多生產(chǎn)厚重型的絲綢產(chǎn)品，一方面可以消化過多的繭絲綢產(chǎn)能，另一方面有利于支持扶貧，能將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益很好地結(jié)合起來，促進(jìn)社會和諧。
?。ò耍┲U(kuò)大絲綢內(nèi)銷市場。隨著國際經(jīng)濟(jì)低迷，中央和國家高度重視擴(kuò)大內(nèi)需，絲綢行業(yè)也要不失時機(jī)地拓展國內(nèi)市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增長贏利點，促進(jìn)絲綢行業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展。
此外，大家還就統(tǒng)一各地繭絲綢管理機(jī)構(gòu)、建立廠絲儲備制度等問題提出了意見和建議。
討論結(jié)束后，王北鷹主任和湯詠副總經(jīng)理對會議和討論作了總結(jié)。王北鷹主任要求各?。ㄊ小^(qū)）繭絲辦認(rèn)真研究有關(guān)問題，探索解決辦法；并部署了下一階段的工作任務(wù)，要求各地繭絲辦認(rèn)真履行職責(zé)，切實做好下一季度的各項工作。
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