各位代表，同志們：
2009年上半年，受國際金融危機(jī)、國內(nèi)南方水災(zāi)頻發(fā)、一些地區(qū)特殊氣候等不利因素的影響，我國蠶繭生產(chǎn)遇到了一些困難和挑戰(zhàn)。同時(shí)，國家宏觀調(diào)控政策初顯成效，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升勢頭，積極因素和有利條件增多，繭絲綢行業(yè)的發(fā)展也面臨難得的機(jī)遇。這次會議就是在這樣的背景下，交流當(dāng)前的行業(yè)情況，總結(jié)春繭生產(chǎn)收烘工作，分析繭絲產(chǎn)銷形勢，提出秋繭生產(chǎn)收烘的工作思路。下面我就今年的繭絲產(chǎn)銷情況談?wù)剛€(gè)人看法，供大家參考。
一、上半年春繭生產(chǎn)和收烘情況
根據(jù)我國19個(gè)省、市、區(qū)的統(tǒng)計(jì)，今年春季桑園面積、蠶繭發(fā)種量、產(chǎn)量、收購量均有所下降，但蠶繭收購綜合均價(jià)開始回升。
?。ㄒ唬┤珖豪O產(chǎn)量普遍下降
2009年春季桑園面積為1273.81萬畝，減少了104.76萬畝，同比減少7.60%。除了云南、湖北、貴州、新疆、四川、重慶、甘肅等地外，其他地區(qū)桑園面積都有不同程度下降。陜西桑園面積降幅最大，超過30%，湖南、山東、山西降幅超過20%，廣東、廣西降幅超過10%。桑園面積增長的地區(qū)中，貴州漲幅最大，超過40%，其他地區(qū)漲幅均在10%以內(nèi)。相應(yīng)地發(fā)種量也普遍下降，全國發(fā)種量合計(jì)625.33萬張，減少253.08萬張，同比減少28.81%。蠶繭生產(chǎn)嚴(yán)重滑坡，全國總產(chǎn)量為22.68萬噸，減產(chǎn)8.65萬噸，同比減少27.60%；甘肅減產(chǎn)62.96%，廣東、湖南減產(chǎn)超過40%，江蘇、安徽、山東、陜西、重慶、云南減產(chǎn)超過30%，浙江、廣西減產(chǎn)超過20%。全國蠶繭平均收購率為86.88%，重慶、河南、廣西、云南、湖南、寧夏、安徽、山東等地的收購率超過98%。
春繭產(chǎn)量大范圍下降的主要原因有以下四點(diǎn)：（1）遭遇特殊氣候：減產(chǎn)的地區(qū)大都受低溫、多雨或干旱等特殊氣候的影響，春繭生產(chǎn)遭受嚴(yán)重破壞，產(chǎn)量銳減。（2）災(zāi)后重建影響：四川、甘肅等地主產(chǎn)區(qū)受去年512地震破壞較嚴(yán)重，大量時(shí)間和資源都用于災(zāi)后重建，導(dǎo)致春繭生產(chǎn)缺乏勞動力和必要的生產(chǎn)保障，影響蠶繭產(chǎn)量。（3）比較效益不高：河南、湖南等地糧食等其他農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢不斷提高，使桑農(nóng)植桑養(yǎng)蠶的積極性受挫，出現(xiàn)了刨桑改種的現(xiàn)象。（4）企業(yè)經(jīng)營不佳：由于外銷訂單減少、資金周轉(zhuǎn)緊張、人力資源流失、經(jīng)營管理不善等原因，一些地區(qū)的繅絲企業(yè)生產(chǎn)狀況不佳，給蠶桑生產(chǎn)帶來消極影響。
?。ǘ┎糠值貐^(qū)蠶繭質(zhì)量下降
蠶繭質(zhì)量與氣候條件的關(guān)系十分密切。今年上半年部分地區(qū)遭遇了特殊不利氣候的影響，導(dǎo)致蠶繭質(zhì)量有所下降。山東、云南、甘肅、新疆等地遭遇了倒春寒、霜凍、低溫等惡劣氣候，廣西和一些沿海省份由于遭遇強(qiáng)降水引發(fā)了局部洪澇災(zāi)害，陜西、甘肅等西部地區(qū)則遇上了干旱、少雨的天氣，致使這些地區(qū)的蠶繭質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，產(chǎn)量下降，損失嚴(yán)重。此外，山東、廣西等地發(fā)生了蠶病和農(nóng)藥中毒事件，造成優(yōu)質(zhì)蠶繭減產(chǎn)。
但大部分地區(qū)氣候環(huán)境良好，生產(chǎn)管理加強(qiáng)，科技措施落實(shí)，春繭單張產(chǎn)量和質(zhì)量得到提高，如浙江省今年春蠶單產(chǎn)達(dá)49公斤/張，增長4%；江蘇省春蠶單產(chǎn)達(dá)45公斤/張，增長8%。同時(shí)，“東桑西移”工程使一些中、西部地區(qū)更加重視蠶繭生產(chǎn)的管理和技術(shù)水平的提高以及資源的綜合開發(fā)利用，重慶、河南等地蠶繭質(zhì)量也有所提高。
?。ㄈ┐豪O收購價(jià)格整體回升
今年上半年全國主產(chǎn)區(qū)春繭收購價(jià)格整體回升，綜合均價(jià)為973.88元/50公斤，比去年同期上升2.08%，為廣大蠶農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營形成了良好的激勵和預(yù)期。這是市場機(jī)制調(diào)節(jié)和國家宏觀指導(dǎo)共同作用下的必然結(jié)果。
一方面，由于受到國際金融危機(jī)、國內(nèi)自然災(zāi)害、市場波動等因素影響，近幾年桑蠶繭價(jià)格出現(xiàn)較大幅度波動，大部分經(jīng)銷商進(jìn)貨謹(jǐn)慎，蠶繭供給規(guī)模得到有效控制；同時(shí)，國內(nèi)市場需求仍在增長，國家紡織業(yè)振興規(guī)劃和一系列促進(jìn)出口政策的出臺，有利于真絲綢商品的出口。在國內(nèi)外潛在需求進(jìn)一步釋放的情況下，春繭綜合均價(jià)上升屬于價(jià)格的理性回歸。
另一方面，今年春繭收購前夕，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部共同發(fā)出的《關(guān)于下達(dá)2009年度全國桑蠶種桑蠶繭桑蠶絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃的通知》，商務(wù)部、國家工商總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好2009年蠶繭生產(chǎn)與收購管理工作的通知》，對制定合理的收購價(jià)格、做好蠶繭收購管理工作、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展提供了政策保障。各地商務(wù)、農(nóng)業(yè)、工商、價(jià)格主管部門加強(qiáng)了對蠶繭生產(chǎn)、收購和價(jià)格的動態(tài)監(jiān)測，對繭農(nóng)和絲綢生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行正確引導(dǎo)，為春繭價(jià)格的回升發(fā)揮了積極的作用。
（四）春繭收烘秩序總體良好
從各地反映的情況看，今年全國春繭收購秩序總體較好。各地根據(jù)《鮮繭收購資格認(rèn)定辦法》（商務(wù)部、工商總局2007年第4號令）的有關(guān)規(guī)定，對從事鮮繭收購的經(jīng)營者進(jìn)行清理，嚴(yán)格按照鮮繭收購資格進(jìn)行核準(zhǔn)登記，從源頭上嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。工商行政管理部門加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對蠶繭收購市場主體準(zhǔn)入、交易、競爭和退出的監(jiān)管，保證了春繭收購工作的正常、有序、穩(wěn)定推進(jìn)。但由于對鮮繭價(jià)格上漲的預(yù)期增強(qiáng)，部分蠶區(qū)出現(xiàn)抬價(jià)搶購現(xiàn)象，特別是部分省份之間的毗鄰地區(qū)出現(xiàn)了眾多流動小商販搶繭，在一定程度上干擾了蠶繭收購秩序，影響了蠶繭收購工作。
二、1-7月絲綢類商品出口情況
根據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-7月我國真絲綢商品出口16.23億美元，同比下降19.92%；進(jìn)口9612.50萬美元，同比下降5.35%。
?。ㄒ唬┬Q絲類產(chǎn)品出口量、價(jià)跌漲互現(xiàn)
1-7月，我國蠶絲類出口1.26萬噸，同比下降21.61%；出口金額2.72億美元，同比下降30.14%；蠶繭平均單價(jià)7.40美元/公斤，同比上漲了15.05%；但絲類平均單價(jià)21.52美元/公斤，同比下降10.88%。
蠶絲類主要出口商品中，廠絲和雙宮絲出口量、額大幅下跌，廠絲出口3241.73噸，出口金額7677.70萬美元，同比分別下降47.86%和50.99%；雙宮絲出口748.42噸，出口金額1524.80萬美元，同比分別下降50.58%和53.93%。
絲紗線出口量、額大幅上漲，出口量為3278.72噸，同比增加59.72%；出口金額8462.00萬美元，同比增加34.12%。柞蠶絲和紬絲絲紗線出口量分別同比增加0.79%和1.85%，但出口金額分別同比下降15.38%和28.86%。
（二）綢緞類產(chǎn)品出口量、價(jià)齊跌
1-7月，我國真絲綢緞出口1.46億米，同比下降0.77%；平均單價(jià)2.90美元/米，同比下降10.72%；金額4.20億美元，同比下降11.41%。綢緞出口中比重最大的坯綢出口1.14億米，同比下降0.91%；平均單價(jià)2.5美元/米，同比下降13.91%；金額2.81億美元，同比下降14.69%。
?。ㄈ┙z綢制成品出口量、價(jià)跌多漲少
絲綢制成品出口9.30億美元，同比下降19.98%。其中比重最大的絲綢服裝出口5203.56萬套，同比下降30.14%；平均單價(jià)13.50美元/套，同比增長11.75%；出口金額7.03億美元，同比下降21.94%。絲制地毯出口17.56萬條，同比增加了33.77%，但出口金額同比下降28.85%。
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1-7月我國真絲綢產(chǎn)品的主要出口國家和地區(qū)前十位依次為：美國、印度、日本、意大利、香港、英國、德國、韓國、巴基斯坦、法國，與去年相比，基本穩(wěn)定。主要出口市場中，對巴基斯坦的出口增長幅度最大，達(dá)52.31%，對印度出口有0.69%的小幅上漲。除此之外，對其他國家和地區(qū)的出口均有不同程度下降，其中對意大利、韓國、香港的出口降幅較大，均超過30%，對香港的出口降幅最大，達(dá)35.19%。
美國依然是我國絲綢商品出口的第一大市場，1-7月對美絲綢商品出口3.77億美元，占真絲綢商品出口總額的23.25%。對美出口以絲綢服裝為主，1-7月對美絲綢服裝出口2.86億美元，雖同比下降30.44%，但仍占對美絲綢商品出口總額的75.86%，占我國絲綢服裝出口總額的40.65%。此外值得關(guān)注的是，在其他國家和地區(qū)的出口市場中，對新加坡的真絲綢商品出口額增速最快，達(dá)92.78%；對馬來西亞的出口也有44.57%的同比增幅。
（五）主要出口省市的出口額均有下降
1-7月我國真絲綢商品出口額排名前五位的省市依次為：浙江、江蘇、廣東、上海、四川，五省市合計(jì)出口額占我國真絲綢商品出口總額的87.83%；它們的出口額均在1億美元以上，但同比均有不同程度下降，浙江、江蘇降幅較大，均超過20%，江蘇降幅達(dá)到25.91%。
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從1-7月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，蠶絲類、真絲綢緞和絲綢服裝出口數(shù)量和金額均呈下降態(tài)勢，導(dǎo)致出口下降的原因主要有以下四點(diǎn)：
一是外需減少。由于國際金融危機(jī)尚未見底，一些國家和地區(qū)消費(fèi)者的購買力受到一定程度的制約，同時(shí)這些國家和地區(qū)政府刺激內(nèi)需的政策傾向沒有改變，綜合作用下導(dǎo)致外需減少，從而影響我國絲綢商品的出口。
二是幣值變動。由于人民幣升值等因素，出口產(chǎn)品單價(jià)不得不有所提高，導(dǎo)致絲綢原料產(chǎn)品出口量有較大幅度下降，進(jìn)一步擠壓企業(yè)的利潤空間，給絲綢商品出口帶來巨大壓力。
三是信心受損。由于去年遭遇了國內(nèi)罕見自然災(zāi)害的影響和國際金融危機(jī)的蔓延，絲綢外銷市場需求銳減，繭、絲價(jià)格持續(xù)走低，使得進(jìn)口商對今年的繭絲綢市場持觀望態(tài)度，為規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，均簽約謹(jǐn)慎，造成大批量訂單減少。
四是行業(yè)競爭。國內(nèi)外仿真纖維的面料檔次和質(zhì)量的不斷提高，嚴(yán)重沖擊了絲綢面料市場，使我國真絲綢商品出口受到影響。
三、繭絲綢產(chǎn)銷形勢分析
（一）上半年繭絲產(chǎn)、供、銷情況
根據(jù)海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匡算，2009年1-6月我國絲綢全商品出口折絲約為3.01萬噸，蠶絲類商品和蠶絲織物類商品進(jìn)口的折絲量為0.14萬噸，進(jìn)出口相抵后的凈出口折絲量約2.87萬噸。根據(jù)今年上半年凈出口折絲量以及蠶絲內(nèi)銷需求量保守測算，上半年蠶絲總需求量為4.10萬噸。按照今年上半年全國19個(gè)蠶繭生產(chǎn)?。▍^(qū)、市）的春繭產(chǎn)量22.68萬噸計(jì)算，折合繭絲總供應(yīng)量僅為3.73萬噸。但實(shí)際中，據(jù)工業(yè)方面統(tǒng)計(jì)，今年1－6月全國生絲產(chǎn)量累計(jì)已達(dá)到8.24萬噸，同比增長16.80%。這說明：一方面，部分庫存蠶繭仍在投入生產(chǎn)，擴(kuò)充著繭絲的整體市場供應(yīng)量；另一方面，由于成交分散和交易結(jié)構(gòu)不均衡，部分繭絲產(chǎn)能被放空，沒有得到實(shí)際消化。因此，我國繭絲市場供大于求的局面并沒有得到根本改變，需要引起足夠重視，不可盲目樂觀。
?。ǘ┫掳肽昀O絲綢市場形勢分析
下面，我將從有利條件和不利影響兩個(gè)方面對下半年繭絲綢市場形勢進(jìn)行簡要分析。
1、下半年繭絲綢市場的有利條件
隨著我國宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的趨勢，下半年繭絲綢市場存在著諸多有利條件。
一是產(chǎn)業(yè)政策的有力支持。為應(yīng)對金融危機(jī)的沖擊，我國政府出臺了一系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策和措施，制定了《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等方案，并提高部分產(chǎn)品出口退稅率、加快出口退稅進(jìn)度，加大技術(shù)和資金支持力度以及廠絲收購力度等，幫助紡織行業(yè)提振信心，盡快走出危機(jī)，繭絲綢行業(yè)必將從中受益。
二是繭價(jià)上漲釋放積極信號。今年上半年和過去幾年蠶繭產(chǎn)量的持續(xù)下降，有效地遏制了蠶繭庫存的過度擴(kuò)大，同時(shí)絲綢商品的剛性需求仍然存在，今年春繭的收購價(jià)格已經(jīng)開始止跌回升，預(yù)示著新的購買和消費(fèi)潛力開始釋放。
三是匯率風(fēng)險(xiǎn)有所下降。近期，人民幣被動升值的壓力開始減弱，人民幣兌美元匯率漸趨穩(wěn)定，這可以相對減少絲綢商品出口海外的匯率風(fēng)險(xiǎn)，有利于增加絲綢出口。
2、下半年繭絲綢市場的不利影響
雖然整體經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素還很多，繭絲綢市場中的不利影響也不可忽視。
一是外需依然疲軟。國際金融危機(jī)尚未見底，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在持續(xù)，歐美等國際市場的需求仍舊不足，消費(fèi)信心依然不振。繭絲綢行業(yè)是典型的外向型經(jīng)濟(jì)，出口依存度達(dá)50%以上，外需不足將在下半年以及相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)制約著我國繭絲綢商品的出口，形勢不容樂觀。
二是企業(yè)經(jīng)營困難。國內(nèi)大多數(shù)規(guī)模偏小的絲綢企業(yè)出口受阻，庫存增加，導(dǎo)致經(jīng)營成本增加和流動資金不足，加上信貸融資難的困擾，企業(yè)虧損甚至倒閉的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，容易引發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈的惡化。
三是生產(chǎn)成本增加。隨著生產(chǎn)資料成本的上升，企業(yè)的盈利空間遭到嚴(yán)重?cái)D壓，制約著行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?br />
四是多頭競爭壓價(jià)。國內(nèi)多頭競爭仍將存在，同行業(yè)內(nèi)企業(yè)相互壓價(jià)，在短期內(nèi)勢必產(chǎn)生一些消極影響；如果不注重科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)改進(jìn)、質(zhì)量提升和品牌建設(shè)，短期的經(jīng)營隱患就會釀成長期的發(fā)展瓶頸。
面對這些有利和不利因素，我們要保持頭腦清醒，既要堅(jiān)定信心，因勢利導(dǎo)，充分發(fā)揮有利因素的積極作用；也要增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，未雨綢繆，繼續(xù)做好應(yīng)對困難局面的準(zhǔn)備。
（三）下半年蠶繭生產(chǎn)形勢
上半年繭絲價(jià)格回升，為下半年的持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)、提供了良好的預(yù)期。在價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)下，夏秋繭的產(chǎn)量會增加。但從7月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，我國繭絲綢商品出口量、額依然呈現(xiàn)下跌態(tài)勢，下半年的出口形勢依然嚴(yán)峻，如果盲目擴(kuò)大蠶繭生產(chǎn)，過度增加繭絲綢的供應(yīng)，就又會出現(xiàn)供過于求、價(jià)格下跌的局面。據(jù)中國繭絲綢交易市場交易數(shù)據(jù)顯示，8月份國內(nèi)繭價(jià)微降0.29%，而9月初繭價(jià)又上浮0.29%。因此，要密切關(guān)注蠶繭市場，著力防范繭價(jià)波動。建議繭絲生產(chǎn)商審慎觀察市場行情，合理控制生產(chǎn)規(guī)模，調(diào)整交易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)繭絲生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
四、下半年蠶繭生產(chǎn)的政策建議
?。ㄒ唬┓€(wěn)定收購價(jià)格
在市場規(guī)律和國家宏觀調(diào)控的綜合作用下，今年春繭收購價(jià)格整體開始回升，蠶農(nóng)的利益得到了保障，信心得到了增強(qiáng)，對蠶繭行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了良好的心理預(yù)期。但同時(shí)要看到山東、湖南、重慶等部分地區(qū)的繭價(jià)還在下跌，8、9月份繭價(jià)還有波動，下半年蠶繭生產(chǎn)和行業(yè)發(fā)展中的不利因素還很多，穩(wěn)定蠶繭收購價(jià)格是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，需要生產(chǎn)、加工、銷售、管理等各方業(yè)內(nèi)人士共同努力，避免在繭價(jià)上漲刺激下產(chǎn)生新一輪供求關(guān)系失衡，盡可能長地維護(hù)利好局面。同時(shí)，建議有關(guān)部門加強(qiáng)宏觀規(guī)劃指導(dǎo)，完善監(jiān)督管理機(jī)制，有效控制繅絲企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的盲目擴(kuò)大，整頓清理不具備生產(chǎn)經(jīng)營資格的鮮繭收購企業(yè)和繅絲加工企業(yè)，為穩(wěn)定蠶繭價(jià)格營造良好的市場環(huán)境。
?。ǘ┨岣咝Q繭質(zhì)量
蠶繭質(zhì)量關(guān)系著企業(yè)的效益和行業(yè)的發(fā)展。上半年受氣候和病蟲害等因素的影響，很多產(chǎn)區(qū)蠶繭質(zhì)量有所下降。在下半年的蠶繭生產(chǎn)中，建議各地蠶繭生產(chǎn)單位加強(qiáng)蠶期管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)人員培訓(xùn)、技術(shù)支持和資金投入，采取有效措施，提高蠶繭質(zhì)量，為下游環(huán)節(jié)生產(chǎn)高品質(zhì)的絲綢產(chǎn)品提供原料保障。
（三）維護(hù)收烘秩序
建議各蠶繭管理部門依據(jù)《鮮繭收購資格認(rèn)定辦法》進(jìn)一步加大行政管理力度，嚴(yán)格對繅絲生產(chǎn)準(zhǔn)產(chǎn)證和鮮繭收購資格證的審查和管理；探索建立和健全毗鄰地區(qū)工商部門區(qū)域監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成規(guī)范蠶繭收購秩序的合力；在鮮繭收購季節(jié)，建議各工商、物價(jià)、稅務(wù)和經(jīng)貿(mào)部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，開展市場秩序的檢查和維護(hù)工作，加大對無資質(zhì)繭販和惡性搶購行為的打擊力度，維護(hù)好蠶繭收購秩序。
（四）拓展內(nèi)銷市場
國內(nèi)是一個(gè)潛力很大的市場，當(dāng)前金融危機(jī)蔓延、國際經(jīng)濟(jì)低迷，繭絲綢行業(yè)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，就要不失時(shí)機(jī)地開拓和培育國內(nèi)市場，逐步建立起國內(nèi)、國外兩個(gè)市場統(tǒng)籌發(fā)展的格局，為企業(yè)發(fā)展贏得更大市場空間。絲綢終端市場的拓展必然帶動蠶絲綢生產(chǎn)鏈的延伸，蠶繭生產(chǎn)也將得到進(jìn)一步的加強(qiáng)和改善。
各位代表、同志們，以上所談是我的個(gè)人看法，供大家參考。希望大家根據(jù)本次會議的議題，結(jié)合各地的實(shí)際情況，對下半年的繭絲產(chǎn)銷形勢及如何做好蠶繭的生產(chǎn)收烘工作充分發(fā)表意見，為繭絲綢行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
謝謝大家！
2009年9月23日于哈爾濱
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