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明確任務  突出重點

奮力推動現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

——在全省蠶業(yè)工作會議上的講話

傅  志  康

（2010年3月5日）

一、攻堅克難，去年全省蠶桑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展

    去年，我省各級黨委、政府和蠶業(yè)部門，積極應對金融危機的影響，克服繭絲市場波動，“5·12”地震災害，以及養(yǎng)蠶勞動力緊張等諸多困難，堅持發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)不動搖，加大蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設力度，扎實推進災后養(yǎng)蠶設施的恢復重建，努力拓寬蠶桑資源的綜合開發(fā)利用領域，完善蠶種質(zhì)量監(jiān)管體系建設，積極推行蠶業(yè)標準化生產(chǎn)，在全國蠶繭大幅度減產(chǎn)的情況下，我省取得了桑樹面積穩(wěn)定、蠶繭總產(chǎn)略減、蠶農(nóng)收入增加的可喜成績，這些成績的取得的確來之不易，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是桑樹基礎保持穩(wěn)定。受“5·12”汶川大地震的影響，綿陽、德陽、廣元等蠶桑產(chǎn)區(qū)桑園面積有所減少，而攀西蠶區(qū)、川南蠶區(qū)桑園面積有所增加,比如全省產(chǎn)繭第一縣寧南縣就加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，利用調(diào)整出來的甘蔗種植面積發(fā)展間作桑園1萬多畝，使桑樹擁有量達到2億株，折合桑園面積16萬畝，為加快蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。到去年年底全省桑園面積穩(wěn)定在170萬畝，與2008年基本持平，為我省蠶業(yè)恢復性發(fā)展奠定了堅實的桑樹基礎。

二是蠶繭產(chǎn)量基本穩(wěn)定。由于受金融危機的影響，去年全國蠶繭產(chǎn)量平均減產(chǎn)25%，而我省在減發(fā)蠶種25萬張，減幅11%的情況下。各地采取切實有效的措施，強化技術(shù)指導，狠抓主體技術(shù)路線的落實，在蠶病統(tǒng)防、小蠶共育、省力化養(yǎng)蠶、優(yōu)良蔟具推廣等方面取得了新進展，全省蠶繭單產(chǎn)達到34公斤/張，比2008年每張?zhí)岣吡?/span>1公斤；蠶繭總產(chǎn)達到136萬擔，比2008年減產(chǎn)2萬擔，減幅僅1.5%，遠遠低于全國平均水平。蠶繭總產(chǎn)仍位居全國第三，穩(wěn)住了蠶桑大省的地位。

三是蠶農(nóng)收入持續(xù)增加。一方面，去年5月份后全國繭絲市場開始逐漸好轉(zhuǎn)，繭絲價格大幅回升，達到歷史新高。去年我省蠶繭收購均價達到19.5元/公斤，比2008年每公斤提高5元，增幅達34.5%，蠶農(nóng)售繭收入達到13.26億元；另一方面，我省加大了蠶桑資源的綜合開發(fā)利用，去年全省蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到33.2億元，比2008年凈增2億元，增幅達6.4%，全省養(yǎng)蠶農(nóng)戶戶均增收167元。

四是蠶業(yè)資源綜合開發(fā)利用實現(xiàn)新突破。以桑園土地資源開發(fā)、蠶桑生物資源開發(fā)、蠶桑旅游資源開發(fā)為重點的蠶桑資源綜合開發(fā)實現(xiàn)了新的突破，桑園間套作、桑椹鮮食及深加工、桑枝食用菌等開發(fā)均取得了明顯的成效。桑園間套蔬菜、桑椹飲料、桑椹醋、桑椹酒、桑園雞、桑枝食用菌等，豐富了我們的餐桌子、菜籃子，增加了蠶農(nóng)的收入，為穩(wěn)定和發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要的作用。

五是蠶業(yè)生產(chǎn)推廣體系保持穩(wěn)定。去年全省蠶種生產(chǎn)進一步調(diào)整，蠶種生產(chǎn)正逐步向設備完善，技術(shù)力量雄厚，生產(chǎn)規(guī)模較大的種場轉(zhuǎn)移，三分之一的蠶種場生產(chǎn)了全省70%的蠶種。全省蠶種檢驗檢疫體系得到進一步加強，檢驗手段得到進一步完善。全省蠶業(yè)管理和技術(shù)推廣體系基本穩(wěn)定，做到了“骨干隊伍不散、現(xiàn)有桑樹不砍、發(fā)展勢頭不減”。

一年來我們著重抓了以下幾方面的工作：

    1、積極推行結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進蠶業(yè)基地建設。按照“因地制宜，突出優(yōu)勢，強化基礎，壯大產(chǎn)業(yè)”的思路，各地繼續(xù)加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。攀西、川南、川中北三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，優(yōu)勢更加明顯。地處攀西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的涼山州去年蠶繭又獲豐收，全年產(chǎn)繭38.1萬擔，比上年凈增1萬擔，蠶農(nóng)蠶繭收入達到4.65億元，蠶繭產(chǎn)量連續(xù)七年位居全省第一。宜賓市繼續(xù)推進實施“蠶桑專業(yè)示范村”工程，蠶業(yè)“一村一品”建設不斷發(fā)展，效果顯著。南充市狠抓蠶?；亟ㄔO，強化良桑嫁接，桑園管理，配套完善養(yǎng)蠶基礎設施。寧南、珙縣、樂至、南部、武勝等13個蠶桑基地縣認真貫徹落實省政府關(guān)于推進特色效益農(nóng)業(yè)基地建設的文件精神，按照特色效益農(nóng)業(yè)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，以基地建設為抓手，以項目資金為引導，重點推進小蠶共育技術(shù)的普及，省力化養(yǎng)蠶技術(shù)的應用，紙板方格蔟的推廣等關(guān)鍵技術(shù)措施，取得明顯成效，13個基地縣蠶繭產(chǎn)量達到66萬擔，占全省蠶繭總產(chǎn)量的48.5%。

2、努力抓好科技興蠶，著力提高生產(chǎn)水平。貫徹從良種到良法的主體技術(shù)路線，制定農(nóng)業(yè)地方標準，狠抓關(guān)鍵技術(shù)的落實，推進蠶業(yè)標準化生產(chǎn)是我省蠶業(yè)需要始終堅持的方向，去年在這方面做了大量的工作。一是按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署，組織科技人員編寫出版了《四川特色效益農(nóng)業(yè)培訓教材·蠶?！芬粫?，該書重點對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，栽桑養(yǎng)蠶實用技術(shù)以及蠶桑資源綜合利用等進行了介紹，為開展蠶桑技術(shù)大培訓提供了范本教材。二是組織科技人員編寫了《桑蠶一代雜交種保護技術(shù)規(guī)程》、《桑蠶原原種繁育與母種繼代選擇技術(shù)規(guī)程》、《桑蠶紙板方格蔟上蔟技術(shù)規(guī)程》三個農(nóng)業(yè)地方標準，已由四川省技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布實施。至此我省已制定發(fā)布了14個蠶業(yè)地方標準，為推行蠶業(yè)標準化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。三是積極開展蠶品種區(qū)域?qū)嶒?，堅持推廣對路品種，切實發(fā)揮良種優(yōu)勢。四是推進產(chǎn)、學、研相結(jié)合，選育產(chǎn)量高、抗逆性強的新品種，去年又有2對品種通過省蠶種審定委員會的審定。五是堅持抓好“消毒統(tǒng)一化、小蠶共育化、大蠶省力化、營繭良蔟化”四個關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)。去年全省小蠶共育面由60%提升到70%，紙板方格蔟的推廣使用面達到60%以上。宜賓市的珙縣為提升蠶業(yè)生產(chǎn)科技水平，依托西南大學、省蠶研所等科研院校，成立了蠶絲工程技術(shù)中心，是目前我省首家由蠶繭經(jīng)營龍頭企業(yè)自主創(chuàng)立的研發(fā)機構(gòu)。主要從事桑蠶新品種、新設備、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、中試、推廣，承擔蠶業(yè)技術(shù)培訓等工作。去年成立之年取得了蠶繭單產(chǎn)、質(zhì)量、效益三提高，蠶桑資源綜合開發(fā)利用大突破的好成績。

    3、大力推進蠶桑資源綜合開發(fā)，努力實現(xiàn)蠶農(nóng)增收。在總結(jié)寧南、邛崍、樂至、金堂、嘉陵等地蠶桑資源綜合開發(fā)利用典型經(jīng)驗的基礎上，全省在成都的邛崍、南充的嘉陵等地召開現(xiàn)場會，提出蠶業(yè)部門應將蠶桑綜合開發(fā)利用作為推進蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進蠶農(nóng)增收的重要措施，大力推行桑園土地綜合開發(fā)利用，推廣桑園間套作、桑園養(yǎng)禽等，努力提高畝桑效益，增加蠶農(nóng)收入，穩(wěn)定桑園面積；大力推廣桑枝食用菌、桑葚酒、桑葚醋、桑葚飲料的開發(fā)利用，拓展蠶桑蠶業(yè)的發(fā)展空間；大力推廣蠶桑旅游文化資源的開發(fā)，拓展蠶桑發(fā)展的領域。德昌縣元坤綠色果業(yè)有限公司開發(fā)的桑椹濃縮汁獲得美國食品認證，拿到了銷往國際市場的通行證；省蠶研所開發(fā)的桑枝粉碎機銷往全省各地，桑枝食用菌獲得栽培成功，開始批量上市；金堂龍騰絲綢有限公司引導蠶農(nóng)在桑園內(nèi)飼養(yǎng)土雞，其注冊的“桑緣雞”已成了一個叫得響的品牌；寧南縣桑園間套秋洋芋，畝收入達到3000元以上，實現(xiàn)了蠶桑與馬鈴薯產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，相互促進。上述經(jīng)驗在國家商務部召開的蠶桑資源綜合開發(fā)利用會議上進行了交流，獲得好評。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年我省蠶桑綜合開發(fā)產(chǎn)值達到20億元，成為了蠶農(nóng)增收的重要渠道。

4、努力抓好災后重建，加快恢復蠶業(yè)生產(chǎn)。“5.12”汶川大地震給綿陽、德陽、廣元等地蠶桑生產(chǎn)造成了重大損失，在省委、省政府的堅強領導下，災區(qū)蠶業(yè)部門主動作為，在全國各地的大力支持下，結(jié)合災后恢復重建，將蠶房修建與住房修建有機結(jié)合，狠抓養(yǎng)蠶基礎設施的恢復重建，積極推廣小蠶圍帳育，大蠶棚架育，對盡快恢復當?shù)匦Q桑生產(chǎn)，增加蠶農(nóng)收入發(fā)揮了重要作用。到目前為止，災區(qū)蠶業(yè)部門共獲得各項援建資金8000萬元，恢復重建蠶種場8家，新建小蠶共育室600余間，新建專用蠶房3000余間。當?shù)匦Q業(yè)部門為蠶農(nóng)提供塑料圍帳，省力化蠶臺，小蠶飼育盒、蠶臺布、蠶網(wǎng)、方格蔟各類養(yǎng)蠶物質(zhì)，滿足了養(yǎng)蠶需要，為恢復發(fā)展災區(qū)蠶桑生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

5、積極抓好質(zhì)量監(jiān)管，確保蠶農(nóng)用種安全。去年農(nóng)業(yè)部蠶桑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（成都）順利通過了由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局組織的機構(gòu)考核、審查認可和國家計量認證復查現(xiàn)場評審。省蠶種質(zhì)量監(jiān)督檢驗站順利通過了由四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的認證復查現(xiàn)場評審。以農(nóng)業(yè)部蠶桑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（成都）、省蠶種質(zhì)量監(jiān)督檢驗站為核心，內(nèi)江、南充、綿陽、樂山、涼山、廣安等片區(qū)質(zhì)檢站為網(wǎng)絡的蠶桑產(chǎn)品檢驗檢疫體系建設得到進一步完善，按照《四川省蠶種管理條例》和國家、行業(yè)標準的要求，對全省蠶種場生產(chǎn)的205萬張蠶種進行強制性檢驗檢疫，對不合格蠶種及時進行了銷毀。對省外調(diào)入的蠶種進行了嚴格檢疫，對檢疫不合格的蠶種督促銷毀，保證了調(diào)入蠶種的質(zhì)量。同時按照《四川省蠶種冷庫管理辦法》，嚴格堅持蠶種出入庫驗證把關(guān)，確保蠶農(nóng)用種安全，切實保護了蠶農(nóng)的利益。

6、大力打造蠶業(yè)品牌，突出四川蠶業(yè)特色。長期以來我省蠶業(yè)企業(yè)不太注重品牌的創(chuàng)立，受市場變化的影響較大。隨著規(guī)模的擴大，產(chǎn)量的增加，沒有自己的品牌，難以開拓市場，許多蠶業(yè)企業(yè)已認識到這一點，有了強烈的市場意識、創(chuàng)新意識、品牌意識。去年我省蠶業(yè)在原產(chǎn)地保護、創(chuàng)建品牌、開拓市場方面又有了新的進展。“涼山桑蠶繭”榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記，允許“涼山桑蠶繭”在產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上使用，它既是知名農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地標志，也是重要的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志，涼山區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的蠶繭有了自己的原產(chǎn)地身份證明。“南絲路”已成為四川著名商標，為把寧南蠶業(yè)做大做強，寧南縣委、縣政府在原縣蠶繭公司的基礎上組建了南絲路集團；珙縣的“僰人”蠶繭、“智溢”牌絲棉被、蠶沙枕；榮縣的“白雀”牌手工蠶絲被；南部縣興盛蠶業(yè)合作社的“舒雪”牌蠶繭等自主品牌的產(chǎn)品已走入市場。

7、認真履行行業(yè)管理職責，努力維護經(jīng)營秩序。我省蠶業(yè)部門以科學發(fā)展觀為指導，努力做好效能建設工作，落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政審批行為；對蠶種生產(chǎn)繼續(xù)按照“宏觀調(diào)控、市場準入、資格認定、證照管理、強化監(jiān)督、依法行政”的原則加強管理；認真貫徹執(zhí)行《四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法實施辦法》、《四川省蠶種管理條例》和農(nóng)業(yè)部《蠶種管理辦法》，對從業(yè)單位的違法違規(guī)行為進行查處和實行污點記錄，對原種繼續(xù)實行“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一冷藏、統(tǒng)一供應、統(tǒng)一結(jié)算”等措施，保證了原種質(zhì)量，規(guī)范了蠶種市場，防止無證單位生產(chǎn)蠶種；積極宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極推進農(nóng)民專合組織建設，提高蠶農(nóng)的組織化程度；積極發(fā)揮協(xié)會作用，強化行業(yè)自律在蠶繭收購期間積極協(xié)助有關(guān)部門搞好邊界協(xié)調(diào)，努力維護正常的蠶繭收購經(jīng)營秩序。

二、分析形勢，推進現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

省政府在《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設的意見》中明確指出：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是通過現(xiàn)代科技、現(xiàn)代物質(zhì)裝備、現(xiàn)代管理理念和方式組織起來的產(chǎn)業(yè)體系。蠶桑產(chǎn)業(yè)是我省特色傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要渠道，在全國繭絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。蠶桑作為我省特色效益農(nóng)業(yè)重要組成部分已有深厚的產(chǎn)業(yè)基礎和群眾基礎，如何把我省蠶業(yè)的發(fā)展融入到全省農(nóng)業(yè)工作大局中去，融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大局中去，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。需要大家對現(xiàn)階段我省蠶業(yè)的發(fā)展情況，蠶桑在我省農(nóng)業(yè)中的地位，以及我省蠶業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與潛力有深入的認識，只有認識提高了，思想統(tǒng)一了，才能奮力推進我省現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）我省蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的不利因素。

    受國際金融危機的影響，作為外向型經(jīng)濟的蠶桑產(chǎn)業(yè)在全國范圍內(nèi)普遍受到嚴重的沖擊，特別是主產(chǎn)區(qū)的浙江、江蘇、山東、重慶等地，發(fā)種量大幅度減少，蠶繭收購價格波動頻繁，比較效益降低，繭絲企業(yè)經(jīng)營困難，并開始尋找新的出路。究其原因，可以歸納為以下幾個方面：一是蠶桑產(chǎn)業(yè)屬于典型的外向型經(jīng)濟，對外依存度較高，受國際金融、市場變化的影響較大。二是蠶桑屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，特別是勞務經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)的興起，養(yǎng)蠶勞動力更為緊張。三是基地規(guī)模較小，養(yǎng)蠶農(nóng)戶分散，產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化、規(guī)范化、集約化程度還很低，加之產(chǎn)業(yè)鏈條較短，我省還主要以提供蠶繭、生絲、綢緞等初級產(chǎn)品為主，效益低而不穩(wěn)，抵御市場風險的能力較差。四是我省蠶桑產(chǎn)業(yè)的基礎薄弱，科技水平較低，勞動強度過大，勞動力成本相對較高，蠶桑資源綜合利用率低，效益不高。五是蠶桑、蠶繭經(jīng)營管理體制不順，市場化程度不高，一些地方蠶繭收購秩序十分混亂，龍頭企業(yè)對蠶桑產(chǎn)業(yè)投入信心不足。六是隨著我省工業(yè)化進程的加快，環(huán)境污染問題日益突出，一些地方因環(huán)境污染導致蠶兒中毒死亡的事件時有發(fā)生，已成為影響我省蠶業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)社會穩(wěn)定的又一因素。七是我省蠶業(yè)龍頭企業(yè)的實力還不強，帶動能力還比較弱。

(二）我省蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的有利機遇。

在充分認識我省蠶業(yè)發(fā)展面臨嚴峻形勢的同時，我們也應清醒地看到，希望與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。對我省而言現(xiàn)階段正是搶抓機遇，積極發(fā)展的關(guān)鍵時期。

一是蠶桑產(chǎn)業(yè)初步走出了金融危機的影響，蠶繭與其他農(nóng)產(chǎn)品的比較效益較為合理。農(nóng)民發(fā)展任何一項產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵看兩條，一看買不買得脫，二看有沒有搞頭。目前蠶繭的收購價格在公斤20元左右，按照專家的看法，目前蠶繭與其它農(nóng)產(chǎn)品的比較效益較為合理，農(nóng)民應該有栽桑養(yǎng)蠶的積極性。

二是從國際絲綢市場分析及國內(nèi)生產(chǎn)情況來看，今年原料繭供應總體趨勢是供小于求，并逐步趨于平衡。據(jù)業(yè)內(nèi)人士對近百年國際絲綢消費量資料進行收集分析來看，幾十年來絲綢產(chǎn)品消費量一直占國際紡織品消費量的千分之二左右，變化很小。按此分析，今年原料繭供應偏緊，干繭銷售價格穩(wěn)中略降，蠶繭價格可能保持穩(wěn)定，有些地方還會小幅上揚，蠶繭銷售市場相對較好，不會出現(xiàn)賣繭難的狀況。

三是東桑西移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給我省蠶業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。去年江蘇、浙江、山東、重慶等蠶桑主產(chǎn)區(qū)養(yǎng)蠶量大幅度下降，“東桑西移”的進程進一步加快，蠶桑產(chǎn)業(yè)正面臨重新“洗牌”，這為我省蠶業(yè)的發(fā)展騰出了更大的市場空間。當前，國際產(chǎn)業(yè)、資本加快向我國轉(zhuǎn)移，國內(nèi)沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，江蘇、浙江絲綢企業(yè)在廣西、云南尋求合作，帶動了廣西、云南蠶業(yè)的快速發(fā)展。在這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大背景下，蠶桑產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)整體轉(zhuǎn)移的態(tài)勢，可以說這種轉(zhuǎn)移應該是不可逆轉(zhuǎn)的。我省應憑借日益完善的產(chǎn)業(yè)基礎和豐富的資源優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭取位置，爭取主動，加快發(fā)展。

四是災后恢復重建，產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在了重要的位置，給綿陽、德陽、廣元等地蠶桑產(chǎn)業(yè)的恢復發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。去年災區(qū)的恢復重建，重點主要放在解決住房等民生問題方面，今年災后重建的重點將逐步放在產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展上，綿陽、德陽、廣元等地蠶業(yè)部門應積極把握這次難得的機遇，積極爭取盡快把當?shù)氐男Q業(yè)生產(chǎn)恢復發(fā)展起來。

五是蠶桑資源開發(fā)利用的突破，提升了我省蠶業(yè)的競爭力。國家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學家、中國工程院院士向仲懷教授在談及蠶桑資源開發(fā)利用時，提出轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換思維，把過去栽桑就只養(yǎng)蠶產(chǎn)繭的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨錇榛A的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。通過桑、蠶資源的深度開發(fā)，綜合開發(fā)，創(chuàng)造出新的，受市場歡迎的產(chǎn)品，提高桑蠶的附加值。在這方面，我省已取得了許多成功的經(jīng)驗。

六是蠶桑的生產(chǎn)生態(tài)、低碳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。桑樹具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、綠化村莊等方面的作用；隨著工業(yè)的發(fā)展，環(huán)境污染日益嚴重，森林遭受破壞后，帶來生態(tài)環(huán)境惡化的后果，使人們越來越清醒地認識到，發(fā)展桑樹產(chǎn)業(yè)在環(huán)境保護方面極為重要，如果用價值來計算，桑樹的價值遠遠超過作為蠶飼料及副產(chǎn)物的價值；桑樹在我國低碳與生態(tài)經(jīng)濟中具有重要的地位，可以說是沒有缺點的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（三）更新觀念，奮力推進我省現(xiàn)代蠶業(yè)的發(fā)展

當前，我省農(nóng)業(yè)總體上已進入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新階段，蠶桑已不再是農(nóng)村的一項副業(yè)生產(chǎn)。對此我們應進一步提高對蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認識，轉(zhuǎn)變觀念，著眼長遠，堅定不移地推動我省蠶業(yè)發(fā)展。在推進蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，必須遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式，以高標準桑園建設為基礎，以市場需求為導向，以農(nóng)民持續(xù)增收為目標，培育龍頭企業(yè)，建設產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)新發(fā)展機制，實行規(guī)?；?jīng)營、專業(yè)化管理、標準化生產(chǎn)、企業(yè)化運作，使我省蠶業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)新突破，邁上新臺階。  

三、明確任務，扎實抓好今年蠶業(yè)生產(chǎn)工作

今年蠶業(yè)工作總的要求是：認真貫徹省委、省政府提出的“鞏固回升，加快發(fā)展”，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收這一主線，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整思路，強力推進蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設，努力改善基礎條件，大力強化科技支撐，以建設現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)基地為抓手，全面推行蠶桑產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)，進一步抓好蠶桑資源綜合開發(fā)利用，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力和行業(yè)經(jīng)濟效益，千方百計助農(nóng)增收。

今年蠶業(yè)工作的目標任務是：生產(chǎn)蠶種200萬張，發(fā)種215萬張，總產(chǎn)繭7.5萬噸（150萬擔），蠶繭單產(chǎn)、蠶繭質(zhì)量、蠶農(nóng)收入進一步提高。為此，今年重點做好以下方面的工作。

    1、加大布局調(diào)整，突出區(qū)域優(yōu)勢，強化基地建設。根據(jù)省政府發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求，省農(nóng)業(yè)廳全力打造特色效益農(nóng)業(yè)的具體部署，結(jié)合“十二五”蠶業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，要求各地突出蠶桑產(chǎn)業(yè)的特色，切實抓好蠶業(yè)規(guī)劃和基地建設工作，一是實行分類指導，重點發(fā)展。攀西優(yōu)勢蠶區(qū)、川南優(yōu)勢蠶區(qū)、川中北優(yōu)勢蠶區(qū)在基地建設規(guī)劃中一定要集中發(fā)展，突出規(guī)模，只有規(guī)模上去了，區(qū)域優(yōu)勢才能更好地顯現(xiàn)出來。二是按照“一縣一色”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的發(fā)展要求，通過土地的合理流轉(zhuǎn)，培育蠶桑專業(yè)大戶，按照“相對成片，打造亮點”的原則，以亮點和示范片引導農(nóng)民進行高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶動蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集，精心培育和打造一批規(guī)模大，品質(zhì)優(yōu)、優(yōu)勢突出的基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村社，做大做強100個特色產(chǎn)業(yè)基地。三是蠶?；乜h要按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色效益農(nóng)業(yè)的要求，切實加強領導，落實專人負責，強化技術(shù)指導，實行目標考核，項目資金必須做到專款專用，并積極爭取當?shù)刎斦呐涮字С郑喾交I集資金，加大生產(chǎn)投入，把我省現(xiàn)代蠶業(yè)基地進一步做大做強。

2、依靠科技支撐，提升技術(shù)水平，提高蠶農(nóng)收入。全省農(nóng)業(yè)工作會議提出要在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)科技大培訓、大示范、大推廣“三大行動”。我省將以科技示范園區(qū)為依托，開展技術(shù)培訓，技術(shù)示范，推行四川省蠶桑主體技術(shù)路線，提升蠶農(nóng)的技術(shù)水平。一是在良種方面，重點加強和改進選原種工作，通過開展蠶品種繼代選擇和蠶品種比較試驗，維持種性，提高蠶品種優(yōu)良品質(zhì)與特性，提高遺傳質(zhì)量，培育抗逆性強的新品種；進一步優(yōu)化蠶品種區(qū)域布局，發(fā)揮資源和品種優(yōu)勢，為蠶農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)對路蠶種；繼續(xù)抓好蠶種生產(chǎn)，保證蠶種供應，防止未經(jīng)實驗隨意變換推廣品種，以免給蠶農(nóng)造成損失；加強微粒子病防控措施的落實，確保蠶種質(zhì)量。二是在良法方面，繼續(xù)完善蠶業(yè)標準化體系建設，今年將完成3-5個蠶桑技術(shù)標準的編寫，力爭發(fā)布實施。重點抓好“桑樹成園一步化、小蠶共育化、蠶病統(tǒng)防化、大蠶省力化、營繭良蔟化”等關(guān)鍵技術(shù)的落實。三是發(fā)揮科技示范園區(qū)的輻射帶動作用，利用陽光工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技入戶、新型農(nóng)民科技培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員知識更新培訓等項目，培養(yǎng)懂技術(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，培育懂技術(shù)會管理的蠶桑專業(yè)大戶，不斷提高蠶業(yè)科技水平，提高養(yǎng)蠶單產(chǎn)和質(zhì)量，提高蠶農(nóng)收入。

    3、拓寬開發(fā)領域，提升發(fā)展水平，增加蠶農(nóng)收入。在總結(jié)蠶桑綜合開發(fā)利用經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)拓寬蠶桑發(fā)展領域，努力開發(fā)高附加值新產(chǎn)品，千方百計增加蠶農(nóng)收入。一是認真總結(jié)推廣“桑—經(jīng)”、“桑—糧”桑園立體套作經(jīng)營模式，“桑—禽”、“桑—草—牧”桑園套養(yǎng)經(jīng)營模式，大力發(fā)展立體循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高養(yǎng)蠶設施利用率，提高土地利用率和產(chǎn)出率。通過龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社搞好市場營銷，提高農(nóng)民的收入。二是科研部門要進一步加大蠶桑新產(chǎn)品的研發(fā)，要進一步加大桑枝、蠶沙、桑椹，以及剩余桑葉等蠶桑資源的開發(fā)利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加蠶農(nóng)收入。三是充分挖掘蠶桑文化旅游資源，開展鄉(xiāng)村旅游，培育壯大第三產(chǎn)業(yè)，增加蠶農(nóng)收入。

    4、強化蠶種監(jiān)管，確保質(zhì)量安全，維護蠶農(nóng)利益。蠶種質(zhì)量安全關(guān)系到蠶農(nóng)的切身利益，各級蠶種質(zhì)檢部門要有高度的事業(yè)心，責任感，切實抓好蠶種監(jiān)管工作，讓蠶農(nóng)用上放心蠶種。一是進一步完善全省蠶種質(zhì)量檢驗檢疫體系和質(zhì)量監(jiān)管體系建設，規(guī)范全省蠶種質(zhì)量檢驗檢疫和質(zhì)量監(jiān)管工作。二是蠶種質(zhì)檢部門要及時向社會公布蠶種檢驗檢疫情況，讓用種單位和蠶農(nóng)及時了解蠶種檢驗結(jié)果。三是嚴格蠶種出入庫質(zhì)量把關(guān)，對檢驗檢疫不合格的蠶種及時進行銷毀。四是進一步規(guī)范蠶種冷庫管理制度，提高冷藏加工技術(shù)水平，確保蠶種冷藏加工安全。五是加強對省外調(diào)入蠶種的檢疫，對檢出的不合格蠶種要及時督促銷毀。六是各蠶種質(zhì)檢機構(gòu)要按照國家質(zhì)檢機構(gòu)計量認證的要求，完善蠶種檢驗檢疫軟、硬件建設，盡快通過省級計量認證，取得蠶種檢驗檢疫資質(zhì)。七是各蠶種生產(chǎn)單位要進一步強化質(zhì)量意識和服務意識，嚴防家蠶微粒子病的危害，強化內(nèi)部管理，嚴格控制生產(chǎn)成本，降低生產(chǎn)費用，為蠶農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)對路的蠶種。

5、創(chuàng)新發(fā)展機制，提升企業(yè)實力，增強服務能力。機制創(chuàng)新是推動現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展的重要舉措，通過多年的探索，我省蠶業(yè)的發(fā)展形成了政府主導型，企業(yè)帶動型，合作社組織型的不同發(fā)展機制。各地應根據(jù)當?shù)氐膶嶋H創(chuàng)新發(fā)展機制，促進蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是積極培育龍壯大頭企業(yè)，發(fā)展公司帶農(nóng)戶、種場帶農(nóng)戶、共育戶帶農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走集約發(fā)展的道路。二是按照“誰投資，誰收益”的原則，引導社會資金投入蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，共同開發(fā)蠶桑資源，地方政府在政策上切實保護投資者的利益。三是發(fā)展蠶桑專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度和專業(yè)化水平。蠶桑專業(yè)合作社應主動與蠶業(yè)龍頭企業(yè)建立密切的合同關(guān)系，依托龍頭企業(yè)規(guī)避市場風險，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“雙贏”。

    6、加大生產(chǎn)投入，改善養(yǎng)蠶條件，提升發(fā)展水平。蠶桑生產(chǎn)前期投入很大，沒有政府、龍頭企業(yè)的投入引動，難以形成規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)。在蠶桑生產(chǎn)的投入上，一是龍頭企業(yè)要發(fā)揮投入主體作用，增強投入意識，加大投入力度，穩(wěn)定蠶?；A，改善養(yǎng)蠶設施，提高養(yǎng)蠶水平。二是政府和龍頭企業(yè)要善于應用價格、補貼、考核、獎勵等多種方式引導蠶農(nóng)加大生產(chǎn)性投入。三是多渠道籌措資金，做大做強蠶桑產(chǎn)業(yè)。四是積極爭取項目資金的支持。要樹立“抓項目就是抓經(jīng)濟，抓項目就是抓發(fā)展”的理念，做好項目儲備，全力爭取“東桑西移”、“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”、“扶貧開發(fā)工程”、“地震災后重建”、“農(nóng)機補貼”、“農(nóng)業(yè)專合組織補貼”等項目資金的支持。整合項目，要千方百計“抓大項目”，“大抓項目”，加大對蠶業(yè)的投入力度。

7、維護生產(chǎn)秩序，增強企業(yè)信心，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繭價回升，市場秩序混亂，導致龍頭企業(yè)收繭困難，生產(chǎn)投入難以回收，龍頭企業(yè)對蠶桑生產(chǎn)投資信心嚴重不足，有的企業(yè)已被迫轉(zhuǎn)產(chǎn)。只有維護好良好的蠶業(yè)生產(chǎn)秩序，才能實現(xiàn)良性發(fā)展。維護好蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營秩序需要大家的共同努力。一是管理部門要強化對蠶種生產(chǎn)、蠶種供應許可證的監(jiān)管，嚴格依法行政，堅決制止違法行為，嚴厲打擊無證供種，無證收繭，損害蠶農(nóng)利益的行為。二是進一步完善蠶種生產(chǎn)、供應許可證管理，淘汰落后的蠶種產(chǎn)能。三是從業(yè)單位要提高依法從業(yè)意識，自覺履行義務，強化為蠶農(nóng)服務的意識。四是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，搞好行業(yè)自律。要圍繞規(guī)范蠶繭生產(chǎn)、收購、經(jīng)營秩序，大力推動行業(yè)誠信建設，規(guī)范會員行為，協(xié)調(diào)會員關(guān)系，形成自律機制，加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為。通過各方面的共同努力，維護公平競爭的市場環(huán)境，促進四川蠶業(yè)健康有序發(fā)展。

我省春蠶工作即將展開，各地應切實加強輿論引導，及時通報市場行情，明確蠶繭收購保護價格，切實抓好桑樹春管工作和春季蠶種的訂種工作，組織科技人員深入生產(chǎn)第一線開展技術(shù)培訓，指導蠶農(nóng)搞好養(yǎng)蠶前的消毒工作，力爭春蠶獲得一個好收成。同時，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學的態(tài)度，務實的作風，知難而進，迎難而上，堅定信心，搶抓機遇，明確任務，突出重點，狠抓落實，注重實效，奮力推動現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。