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我國提出了個“東桑西移”戰(zhàn)略，對于擴大優(yōu)質(zhì)繭源和大西北農(nóng)民的脫貧致富，意義非凡。但是，沒有扎實措施的一般號召，等于空話，如若依丈當(dāng)?shù)亟?jīng)濟收入水準(zhǔn)低的條件，實行產(chǎn)銷分離的“一體化”體制，使十分可觀的經(jīng)營利益非農(nóng)化，必然使公共設(shè)施投入和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)的保障機制落空，產(chǎn)業(yè)就很難得到發(fā)展。
　　1994年，是寧夏種桑養(yǎng)蠶的“黃金”日子，一噸干蠶在國內(nèi)市場上賣到7萬元，是糧食價格的5倍。在開發(fā)大西北桑蠶能賺大錢的誘惑下，全區(qū)1萬多農(nóng)民一陣風(fēng)似地棄糧、棄經(jīng)種桑樹，這一年，全區(qū)新增桑樹種植面積1.3萬畝。1998年，該區(qū)就桑蠶產(chǎn)業(yè)能否做大做強，請專家深層次論證。多項檢測數(shù)據(jù)、測試結(jié)果表明，寧夏蠶絲解舒率、繭層率排在國內(nèi)優(yōu)質(zhì)品行列，蠶絲質(zhì)量可與國內(nèi)最好的山東省蠶繭相媲美。該區(qū)采納專家建議，將桑蠶列入10大支柱產(chǎn)業(yè)之一，做出用10年時間發(fā)展30萬畝桑園的總體規(guī)劃。自治區(qū)科技部門為專家桑蠶試驗課題組引種、試驗、示范、推廣撥出專項經(jīng)費，讓這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。國家根據(jù)寧夏桑蠶的資源優(yōu)勢，將其列入國家原料基地西移示范區(qū)、桑蠶科技開發(fā)研究基地?？春眠@個產(chǎn)業(yè)的日本協(xié)力銀行、歐盟金融機構(gòu)，對寧夏桑蠶整體推進給予低息貸款和無償項目援助。在桑蠶產(chǎn)業(yè)勢不可擋的發(fā)展中，固原（今原州區(qū)）、涇源、青銅峽、賀蘭、紅寺堡及寧夏農(nóng)墾集團，按照專家組的統(tǒng)一規(guī)劃，以“科技+公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，從政策、資金、技術(shù)多方面給予支持，千方百計讓小苗長成大樹。到2003年年底，全區(qū)桑園面積4萬多畝，農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶收入400萬元。
　　寧夏發(fā)展蠶業(yè)，有地域優(yōu)勢，有國際支持，有政府決策引導(dǎo)，照例可謂是東風(fēng)勁吹，如虎添翼。然后，事與愿違，在后來長達(dá)4至5年的時間里，無論政府怎樣引導(dǎo)扶持，一些農(nóng)戶拒絕經(jīng)營或消極抵抗桑蠶這個產(chǎn)業(yè)。2003年春季，吳忠市利通區(qū)高閘鄉(xiāng)桑農(nóng)就因兩年沒領(lǐng)回售繭款，賭氣挖掉5000多畝豐產(chǎn)桑園。當(dāng)年3月，紅寺堡農(nóng)民因缺少養(yǎng)蠶房和無錢添置蠶具，又不愿看到桑葉飄落黃土地，狠下心大面積棄桑種田。進入4月，青銅峽一些桑農(nóng)因桑樹與農(nóng)田插花種植相互影響，含淚挖掉100多畝培育了10年的桑樹。據(jù)悉，2000年至今，寧夏區(qū)農(nóng)民砍伐毀壞桑園面積在1萬畝以上。
　　寧夏桑蠶產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中暴露出來一些問題，有市場、體系、環(huán)境、服務(wù)等多方面的原因，注重了“政績園”、“形象園”、“觀光園”建設(shè)，卻忽視了宏觀經(jīng)濟的體制、機制建設(shè)，忽視了產(chǎn)業(yè)主體農(nóng)民的積極性的問題。因而，有著如此有利的產(chǎn)銷差價優(yōu)勢，卻未能解決公用設(shè)施投入和產(chǎn)業(yè)風(fēng)險的機制保障問題，引發(fā)“虛熱”上升最終釀出了苦果。今年，又進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，農(nóng)民對此確實有很多意見，擔(dān)心會繼續(xù)去用產(chǎn)品換白條子，企盼技術(shù)、服務(wù)、保護，企盼一個有權(quán)威、有活力、有調(diào)控、能服務(wù)的組織。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)果影響到群眾情緒時，尤其指望各級組織能深入田間地頭搞調(diào)研，能夠制定一些好的政策，在體制機制上使農(nóng)民看到希望，避免“熱風(fēng)”過后是慘痛，這正是“東桑西移”亟待解決的關(guān)健問題。（來源：《蘇州農(nóng)業(yè)網(wǎng)》）