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從4月1日起，讓原油日產(chǎn)量再削減100萬桶！歐佩克(石油輸出國組織)日前做出的有關(guān)原油日產(chǎn)限額這一驚人之舉，讓人深感該組織“限產(chǎn)保價(jià)”政策已經(jīng)運(yùn)用到直抵臨界狀態(tài)的最大限度。分析家們認(rèn)為，這一決定有可能會使近來已經(jīng)攀升至13年來最高水平的國際市場原油價(jià)格繼續(xù)飆升，或者至少繼續(xù)保持高位水平。分析家們指出，歐佩克此舉極有可能對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和增長產(chǎn)生難以預(yù)測的抑制作用。從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)來看，歐佩克此次“先發(fā)制人”的動(dòng)作充分說明它對國際能源市場的控制能力，再次顯示出它在國際能源資源領(lǐng)域的壟斷地位足以影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。
歐佩克雄心勃勃操控油價(jià)
這是自去年9月份以來歐佩克第三次啟動(dòng)價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制。去年9月和今年2月，歐佩克都是在油價(jià)居高不下之際，兩次出乎意料地做出減產(chǎn)決定，共計(jì)削減原油日產(chǎn)限額190萬桶。兩次減產(chǎn)都直接造成國際油價(jià)的大幅上揚(yáng)，顯示出歐佩克對國際油價(jià)有足夠的影響力，也展示出其控制國際市場石油價(jià)格的勃勃雄心。人們知道，無論在已探明石油儲量還是在對國際石油市場的供應(yīng)方面,歐佩克都占有舉足輕重的地位?？梢灶A(yù)見，未來歐佩克對國際油價(jià)的影響力將進(jìn)一步增強(qiáng)，石油消費(fèi)國對歐佩克石油的依賴程度也趨于上升。
然而，歐佩克利用其不可替代的特殊地位，接二連三地操控油價(jià)，必然會引起石油消費(fèi)國的不滿和警覺。于是美國與歐佩克的磋商與爭斗就成了不可避免的事情。最近一個(gè)時(shí)期，歐佩克構(gòu)建了內(nèi)部價(jià)格機(jī)制，不再聽從美國的差遣，在對美關(guān)系上確立了不讓步、不屈從的基本原則。華盛頓說：“原油每桶價(jià)格應(yīng)該25美元！”歐佩克回答說“不，不能低于28美元！”當(dāng)然，對歐佩克減產(chǎn)決定不滿的不只是美國。國際能源機(jī)構(gòu)官員日前也表示，歐佩克減產(chǎn)無疑是在鼓勵(lì)石油市場上的投機(jī)活動(dòng)。歐佩克有能力操控油價(jià)，使油價(jià)長時(shí)間處于一個(gè)較高的水平，然而這并不意味著歐佩克在中長期內(nèi)可以無限抬高原油價(jià)格。歐佩克當(dāng)然清楚，盡管它最大最強(qiáng)，但卻并非唯一和不可替代。歐佩克有必要與其他產(chǎn)油大戶建立有效的磋商和協(xié)作機(jī)制，同俄羅斯、挪威、哈薩克斯坦、墨西哥等產(chǎn)油國增進(jìn)接觸和了解。然而，事實(shí)上，就目前情況而言，歐佩克對俄羅斯、哈薩克斯坦的好感和信任程度都還不夠，與挪威的共同語言也不多。所以，當(dāng)歐佩克宣布從4月1日起執(zhí)行減產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，挪威方面立即表示，不打算跟隨歐佩克采取減產(chǎn)行動(dòng)，同時(shí)又意味深長地說，它對油價(jià)“沒有特定目標(biāo)”。眾所周知，挪威是僅次于沙特阿拉伯和俄羅斯的第三大石油出口國，日產(chǎn)原油約300萬桶，作為世界重要的產(chǎn)油大國，其作用和影響力不容忽視。
俄羅斯方面對歐佩克的舉動(dòng)反應(yīng)冷漠，不相信歐佩克的新舉措會對能源供求關(guān)系造成多大沖擊。俄羅斯是能源大國，而且是一個(gè)綜合國力強(qiáng)大的能源大國。在歐佩克之外，它是最大的原油出口國，年產(chǎn)量占世界總量的9%。觀察家們認(rèn)為，普京政府“能源外交”戰(zhàn)略的核心是不斷擴(kuò)大原油出口，并盡早在自己的周邊地區(qū)構(gòu)建一個(gè)類似歐佩克的松散集團(tuán)，從而為其周邊地區(qū)的石油輸出國和消費(fèi)國提供一個(gè)協(xié)商平臺。俄石油企業(yè)表示，每天減產(chǎn)100萬桶的數(shù)量不足以對油價(jià)構(gòu)成壓力。但是，如果歐佩克真能促成油價(jià)的抬高，那對俄來說當(dāng)然是利好消息。俄方對近10個(gè)月來25至30美元一桶的油價(jià)十分滿意，而且政府早已做好了面對原油價(jià)格下降的準(zhǔn)備。事實(shí)上，俄羅斯目前已經(jīng)成了讓歐佩克頭疼的競爭對手，并可能利用其原油產(chǎn)量和地區(qū)大國的優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)世界石油供應(yīng)市場的多極化進(jìn)程。俄石油企業(yè)認(rèn)為，歐佩克采取減產(chǎn)措施對俄石油工業(yè)發(fā)展有利。美國方面長期以來一直在向俄施壓，促其增加石油運(yùn)輸管線的能力。就目前情況看，俄增擴(kuò)能源出口管線的各種方案有望早日實(shí)現(xiàn)。
此外，歐佩克內(nèi)部也不是鐵板一塊，成員國間時(shí)常出現(xiàn)分歧和爭吵。在油價(jià)處于高位時(shí)，一些成員國暗中超產(chǎn)已是家常便飯。所以，新一輪減產(chǎn)決定能否真正得以貫徹，還是一個(gè)未知數(shù)。分析人士認(rèn)為，市場普遍對歐佩克成員國遵守生產(chǎn)限額持懷疑態(tài)度。目前，整個(gè)歐佩克的實(shí)際石油日產(chǎn)量比其規(guī)定的限額高出了150萬桶。歐佩克減產(chǎn)對今后一段時(shí)期油價(jià)走勢的影響，市場分析人士也有不同看法。美國的一些分析家認(rèn)為，如果歐佩克成員國嚴(yán)格遵守限額，很可能使油價(jià)越過每桶40美元大關(guān)。英國專家則認(rèn)為，盡管油價(jià)短期內(nèi)或許會漲到每桶40美元，但很快就會回落到每桶28美元。也有分析人士指出，由于潛在的因素復(fù)雜多變，歐佩克減產(chǎn)決定對國際市場未來油價(jià)走勢產(chǎn)生的影響難以預(yù)料。
歐佩克顯然有主導(dǎo)國際石油價(jià)格的雄心壯志，但卻不得不面對來自四面八方的挑戰(zhàn)。能源獨(dú)立的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。供需雙方需要利用磋商和妥協(xié)來共同創(chuàng)造共生共贏的局面。歐佩克當(dāng)然也十分清楚，只有維護(hù)石油消費(fèi)國的發(fā)展空間，才會對自己更加有利。
高油價(jià)能否阻擋經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇
不言而喻，原油價(jià)格過高對經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會產(chǎn)生負(fù)面影響。過去30多年間曾多次出現(xiàn)過油價(jià)飆升導(dǎo)致全球性經(jīng)濟(jì)衰退的局面?，F(xiàn)階段的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還面臨著各種制約因素和挑戰(zhàn)，因此，如果油價(jià)繼續(xù)攀升，世界經(jīng)濟(jì)就有可能受到較為嚴(yán)重的沖擊。
對原油需求國來說，30美元一桶的油價(jià)已經(jīng)過高。如果油價(jià)繼續(xù)保持在目前的水平，人們很快就會看到它對經(jīng)濟(jì)增長所造成的惡果。當(dāng)兩周前油價(jià)攀爬到每桶38美元時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始擔(dān)心，高油價(jià)必然會促成通貨膨脹，從而對全球經(jīng)濟(jì)增長和國際市場的長期石油供求關(guān)系造成不利影響。國際能源機(jī)構(gòu)近日表示，歐佩克如期實(shí)施減產(chǎn)決定不利于世界經(jīng)濟(jì)的增長。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，高油價(jià)導(dǎo)致一些石油進(jìn)口國失業(yè)率增加和財(cái)政困難，特別是對一些發(fā)展中國家的影響更大。
復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)對原油的需求正在不斷增加。美國是世界頭號石油進(jìn)口國和消費(fèi)國，因此對油價(jià)波動(dòng)最為敏感。半年多來原油價(jià)格上升，成品油的價(jià)格也水漲船高，對美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)造成相當(dāng)程度的影響。美財(cái)長前不久曾公開表示，油價(jià)上漲實(shí)際上等于向生產(chǎn)者增稅，使其增加了經(jīng)營難度。據(jù)報(bào)道，根據(jù)美方估計(jì)，如果油價(jià)繼續(xù)保持目前水平，今年上半年原油進(jìn)口費(fèi)用的增加相當(dāng)于使美國個(gè)人的實(shí)際收入同比下降了150億美元。人們看到，油價(jià)攀升致使美國失業(yè)狀況更加嚴(yán)重，一些高能耗工業(yè)企業(yè)被迫關(guān)閉。統(tǒng)計(jì)表明，近一個(gè)多月，美國破產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量比去年同期有明顯增加，且相對集中于航空和化工類行業(yè)。隨著美經(jīng)濟(jì)的高速復(fù)蘇，對原油的需要必然進(jìn)一步增大，如果原油價(jià)格達(dá)到或超出每桶40美元，美國經(jīng)濟(jì)就會遭受嚴(yán)重?fù)p失。美國經(jīng)濟(jì)受損，全球經(jīng)濟(jì)就都要遭劫，這就是走向全球一體化所需要付出的代價(jià)。
但是，另有一些分析家認(rèn)為，盡管高油價(jià)對世界經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生不利影響，但還不至于使世界經(jīng)濟(jì)偏離快速復(fù)蘇的軌道。目前的油價(jià)水平還不會使世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭明顯減弱。據(jù)悉，美國今年第一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭不錯(cuò)，增長率在4%到5%之間；日本各大生產(chǎn)企業(yè)對經(jīng)濟(jì)前景的樂觀態(tài)度也有增大；歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢同樣看好。這似乎可以證實(shí)，連續(xù)數(shù)月的油價(jià)上漲并未對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇造成明顯沖擊。
據(jù)國際貨幣基金組織估算，油價(jià)每桶上漲5美元，世界經(jīng)濟(jì)的年增長速度就要下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，油價(jià)過度波動(dòng)將損害世界經(jīng)濟(jì)，反過來也不利于石油輸出國。因此，歐佩克方面明確表示，它所尋求的是石油市場的穩(wěn)定，并將盡力按公平和合理的價(jià)格向消費(fèi)者提供石油。據(jù)報(bào)道，沙特駐美國大使日前表示，沙特將保證原油市場供應(yīng)，并恪守每桶22至28美元的歐佩克油價(jià)調(diào)控機(jī)制。因?yàn)檫^高的油價(jià)既不利于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會殃及沙特自身。