




【蠶桑】陽城縣蠶桑產(chǎn)業(yè)第十二個五年發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)
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時間:2010-08-05 09:24:26
為加快蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進陽城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,推進農(nóng)民收入較快增加,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定《陽城縣蠶桑產(chǎn)業(yè)第十二個五年發(fā)展規(guī)劃》。
一、“十一五”回顧
(一)主要工作及成就
“十一五”期間,全縣上下認真貫徹十六屆四中全會和十七屆三、四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指針,緊緊圍繞提高蠶農(nóng)經(jīng)濟效益,增加農(nóng)民收入這一中心任務(wù),努力克服金融危機和嚴重干旱給我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)帶來的影響,大力發(fā)展生產(chǎn),有力促進了全縣蠶桑生產(chǎn)的健康有序發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.桑樹資源,逐年增加。“十一五”以來,為增強陽城蠶桑發(fā)展后勁,積極探討北方旱地栽桑技術(shù),新建桑園實行“三變”,即旱地變水地,稀植變密植,劣桑變優(yōu)桑。短短幾年時間,全縣新栽桑園以每年5000畝的速度遞增,五年新發(fā)展成片密植桑園3萬多畝。到2009年底,全縣桑樹總株數(shù)達到7762萬株,桑園總面積8.5萬畝,其中地埂桑400萬株,為養(yǎng)蠶生產(chǎn)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.蠶種生產(chǎn),形成規(guī)模。陽城1970年開始土法自制蠶種,到2010年,累計生產(chǎn)蠶種300余萬張,年均制種10萬張。所制蠶種“質(zhì)高、量足、無毒”,除滿足本縣本省用種外,還遠銷四川、陜西、河南等10余個省市,深受用戶好評,被國家農(nóng)業(yè)部授予“全國蠶種生產(chǎn)先進單位”。
3.蠶藥生產(chǎn),達到國標。消毒防病是養(yǎng)蠶生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),為改變大量蠶用消毒藥品歷來靠外地購買,因交通不便,往往延誤生產(chǎn)的被動局面,投資255萬元建成了山西省首家符合農(nóng)業(yè)部獸藥GMP標準認證的蠶藥廠,研制生產(chǎn)出了強氯安、蠶病靈、紅霉素、熏毒威等蠶用藥品。確保了全縣養(yǎng)蠶消毒、添食藥品自供有余,為全縣養(yǎng)蠶生產(chǎn)提供了保證。
4.科技推廣,全面普及。推廣普及科學(xué)技術(shù)是陽城蠶桑在改革中騰飛的主要因素。一是變一年一季養(yǎng)蠶為現(xiàn)在的春、晚春、早秋、中秋、晚秋,晚晚秋等多季養(yǎng)蠶,既充分利用了桑葉資源,又促進了蠶繭產(chǎn)量的大幅度增長;二是改小蠶防干育、覆蓋育,大蠶蠶臺育為溫濕自控小蠶共育,大棚養(yǎng)蠶等省力化系列新技術(shù);三是推廣使用紙板方格蔟新型蔟具,代替蜈蚣蔟、草蔟等舊式不良蔟具;四是徹底淘汰土法制種,引進應(yīng)用集團磨蛾、電熱浸酸新技術(shù),投資165萬元建成了具有全國一流水平的蠶種加密微機測控催青系統(tǒng),蠶種孵化率由過去的90%提高到98%,僅此一項,全縣年可增產(chǎn)蠶繭30萬公斤,蠶農(nóng)增收600多萬元;五是桑園管理突破常規(guī),桑桑間作、“一條兩剪”、測土配方施肥等新技術(shù)得以大面積推廣;六是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑、蠶新品種逐年示范更新。“十一五”期末,全縣共推廣溫濕自控小蠶共育棚1902棟,省力化養(yǎng)蠶大棚1952棟,方格蔟384.4萬片,新品種、新技術(shù)推廣穩(wěn)步推進。
5.產(chǎn)繭收入,穩(wěn)中有升。科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用,帶來了蠶繭生產(chǎn)的豐產(chǎn)豐收。到“十一五”期末,按國家標準,年養(yǎng)蠶張數(shù)達10萬余張,蠶繭產(chǎn)量躍上了3000噸的臺階,蠶桑綜合收入突破1億元。全縣蠶農(nóng)收入從“十五”期末的人均500元增加到“十一五”期末的1050元,實現(xiàn)了翻番。
6.基地建設(shè),卓有成效??h蠶桑服務(wù)中心近年來多方籌資500多萬元,一是建成全國一流的蠶種加密微機測控催青系統(tǒng);二是建成符合農(nóng)業(yè)部獸藥GMP標準的蠶藥制造廠;三是建成1200平方米的標準化農(nóng)民蠶桑技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校;四是建成華北首家縣級蠶桑研究所。經(jīng)過不懈努力,2006年,陽城縣被首批列入全國“東桑西移”蠶?;亟ㄔO(shè)縣;2007年,“陽城蠶繭”通過國家地理標志保護產(chǎn)品認證,成為我省繼“沁州黃小米”、“平遙牛肉”之后的又一個地理標志保護產(chǎn)品,一躍成為全國名牌;2009年“陽城蠶繭”被評為晉城市十大名片之一。目前,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除工業(yè)重鎮(zhèn)東城辦外,其余17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部栽桑養(yǎng)蠶。其中年產(chǎn)繭25萬公斤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,分別是寺頭鄉(xiāng)和次營鎮(zhèn);年產(chǎn)繭10萬公斤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個;年產(chǎn)繭5萬公斤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個。468個行政村中年產(chǎn)繭5000公斤的村108個,建成標準化蠶桑示范園區(qū)50個。蠶?;亟ㄔO(shè)成效顯著,為推進陽城蠶??焖侔l(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
7.產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷延伸。瞄準產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,靠龍頭帶動,基地推動,科技驅(qū)動,服務(wù)促動,努力建設(shè)“公司+基地+農(nóng)戶”的規(guī)模發(fā)展模式。到2009年底,建成了佳美繭絲有限公司、仙桐絲業(yè)有限公司、華燕制絲有限公司三個繭絲加工龍頭企業(yè),年產(chǎn)生絲1000余噸,產(chǎn)值2億多元,實現(xiàn)就業(yè)1000多人。以“蟒河”牌真絲被加工為依托,全縣建成10個蠶絲被服加工廠,年加工銷售蠶絲被5000條,創(chuàng)收500多萬元。另外,桑枝產(chǎn)香菇、蠶沙做藥枕、蠶蛹制黑醬等副產(chǎn)品加工也逐步打開市場,蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條正在趨向市場化,規(guī)范化和集約化。
(二)存在問題和經(jīng)驗教訓(xùn)
“十一五”期末,全縣桑園規(guī)模、發(fā)種量、蠶繭產(chǎn)量、蠶農(nóng)收入等居華北縣級之首,但在實際生產(chǎn)中仍然存在蠶桑科技含量不高等制約蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題。一是桑園管理存在缺陷,低產(chǎn)桑園改造不力,重栽輕管現(xiàn)象嚴重,表現(xiàn)為老桑園畝桑養(yǎng)蠶僅為1張左右,畝均效益提高不快;二是養(yǎng)蠶勞動力結(jié)構(gòu)偏老,小蠶飼育技術(shù)提高不快,致使小蠶發(fā)育不良,減蠶率高;三是部分地區(qū)消毒防病技術(shù)落后,致使養(yǎng)蠶發(fā)病率高,單產(chǎn)徘徊在40公斤左右;四是養(yǎng)蠶勞動強度大,難以形成規(guī)模效益,全縣養(yǎng)蠶戶戶均蠶桑收入不足2000元;五是技術(shù)人才缺乏,蠶桑深度研究開發(fā)進展緩慢;六是基層站所建設(shè)乏力,服務(wù)功能亟待加強。
盡管在蠶桑發(fā)展的過程中存在一些現(xiàn)實問題,但是通過各方不懈努力,尤其是各級政府政策帶動,遏止了低潮時期的滑坡勢頭;龍頭企業(yè)拉動,加快了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程;先進技術(shù)驅(qū)動,提高了蠶桑生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率;優(yōu)質(zhì)服務(wù)促動,堅定了廣大蠶農(nóng)發(fā)展蠶桑的信心,這是“十一五”期間值得總結(jié)的寶貴經(jīng)驗。我們也不可回避的發(fā)現(xiàn),由于個別鄉(xiāng)村目光短淺,急功近利,不用長遠發(fā)展的眼光看問題,一度出現(xiàn)低潮毀桑,高潮栽桑,違背蠶桑生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律的怪現(xiàn)象,這是今后發(fā)展需要汲取的深刻教訓(xùn)。
二、“十二五”規(guī)劃
(一)形勢預(yù)測、發(fā)展定位和潛力分析
1.形勢預(yù)測
在日本、韓國養(yǎng)蠶業(yè)衰退之后,中國蠶絲業(yè)已發(fā)展成為具有占領(lǐng)和壟斷國際市場能力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),生絲產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的70%以上。中國海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,2010年1至3月,真絲商品出口金額6億美元,同比增長0.15%。中國絲綢協(xié)會的相關(guān)負責(zé)人說,自2009年10月以后,隨著國際經(jīng)濟形勢逐漸走穩(wěn),絲綢出口降幅逐月收窄。2010年2月,中國真絲商品出口首次出現(xiàn)同比正增長,出口形勢逐步向好。這是自2006年真絲商品出現(xiàn)出口負增長以來的首次正增長,表明絲綢出口已有初步止跌跡象。目前全球經(jīng)濟呈現(xiàn)回升趨勢,中國經(jīng)濟依然保持著穩(wěn)定增長勢頭,內(nèi)需旺盛,服裝類和家紡類產(chǎn)品消費增長迅速,這些因素都有利于拉動絲綢和相關(guān)產(chǎn)品消費市場的增長。同時,從中央到地方對蠶桑產(chǎn)業(yè)的重視程度越來越高,政策環(huán)境日益寬松,發(fā)展空間不斷加大。但也要充分認清繭絲供求 “三年一增長,五年一回落”的市場規(guī)律,只有正確把握發(fā)展形勢,合理定位、科學(xué)決策,才能真正提高蠶桑產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力,為我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
專家預(yù)言,綠色環(huán)保的蠶絲產(chǎn)品將成為國際國內(nèi)消費的主流之一,但世界蠶絲纖維產(chǎn)量僅占纖維總量的0.175%,我國人均絲綢占有量亦不足0.25米,國內(nèi)外絲綢市場均蘊藏著較大的消費潛力。“東桑西移”工程在穩(wěn)步推進蠶桑基地建設(shè)的同時,鼓勵中西部地區(qū)通過引進東部絲綢企業(yè)的技術(shù)、人才、資金,發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè),提升可持續(xù)發(fā)展能力。我縣的繭絲生產(chǎn)、加工、銷售一條龍機制已具規(guī)模,蠶桑是我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一,面臨著難得的市場機遇,發(fā)展空間很大。
2.發(fā)展定位
“十二五”時期,要在注重提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上,著重在產(chǎn)業(yè)延伸,規(guī)模擴張上求突破,借助結(jié)構(gòu)調(diào)整強勢拉動,努力建設(shè)北方地區(qū)繭絲一體化生產(chǎn)強縣,蠶桑集約化經(jīng)營大縣和繭絲綢、服被用規(guī)?;l(fā)展一流縣,進一步“做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量、做靚品牌”,不斷增強“陽城蠶桑”的品牌效應(yīng),打造安民就業(yè),富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
3.潛力分析
陽城蠶桑,歷史悠久,素有“中華絲源”之稱。這無疑給蠶桑的發(fā)展奠定了得天獨厚的文化根基。陽城全年近200天無霜期,具備栽桑養(yǎng)蠶必需的自然條件。深厚的栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)積淀,確保了蠶桑事業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。特別是縣委縣政府一如既往的重視和支持,更為蠶桑產(chǎn)業(yè)插上騰飛之翅。陽城蠶繭以其出絲率高、上車率高、解舒率高的特點在國內(nèi)外享有盛譽,深受市場青睞,產(chǎn)品遠銷歐美、東南亞等國家和地區(qū)。“十二五”時期,正是我國迎戰(zhàn)全球經(jīng)濟回暖,經(jīng)濟企穩(wěn)復(fù)蘇的關(guān)鍵時期,隨著資源型、粗放型經(jīng)濟逐步向低碳型、環(huán)保型轉(zhuǎn)型,生態(tài)綠色的蠶桑產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。國際繭絲出口和國內(nèi)需求加大的客觀現(xiàn)實,促使繭絲行業(yè)在未來幾年內(nèi)達到恢復(fù)性增長,國家資源整合和“東桑西移”政策的深入落實,決定了農(nóng)村經(jīng)濟必須進行重新洗牌和定位,我縣充足的土地資源和深厚的蠶桑文化背景,為“十二五”蠶桑發(fā)展蘊藏了巨大潛力。
(二)指導(dǎo)思想、原則和目標
1.指導(dǎo)思想
認真貫徹十七大和十七屆四中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指針,緊緊圍繞我縣 “八馬拉車、四輪驅(qū)動”的經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略,抓住國家實施富民強縣發(fā)展契機,瞄準“一個目標”(十萬畝優(yōu)質(zhì)蠶?;亟ㄔO(shè)),堅持“兩個原則”(發(fā)展與鞏固提高并重,規(guī)模與提質(zhì)增效并舉),抓好“三個重點”( 新品種推廣、新技術(shù)推廣、新產(chǎn)品開發(fā)),落實“四項措施”( 政策扶動、科技推動、龍頭帶動、服務(wù)促動),進一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),提高科技含量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,全面提高蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合實力,促進我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
2.主要目標
在“十一五”末全縣桑園面積8.5萬畝的基礎(chǔ)上,“十二五”期間,每年新建優(yōu)種密植桑園3000畝,5年發(fā)展 1.5萬畝;每年改造低產(chǎn)桑園10000畝,5年改造5萬畝,2015年,全縣豐產(chǎn)桑園要達到10萬畝。建成寺頭鄉(xiāng)、次營鎮(zhèn)2個“雙萬畝”蠶桑重鎮(zhèn);建成芹池鎮(zhèn)、東冶鎮(zhèn)2個1萬畝大鎮(zhèn);建成董封鄉(xiāng)、演禮鄉(xiāng)、町店鎮(zhèn)、蟒河鎮(zhèn)4個5000畝基地鄉(xiāng)鎮(zhèn);其余鄉(xiāng)(鎮(zhèn))累計發(fā)展 2萬畝。全縣養(yǎng)蠶達到15萬張,產(chǎn)鮮繭1000萬斤,蠶繭產(chǎn)值達到1.5億元,蠶桑綜合產(chǎn)值達到 2億元以上。
到2020年,隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展,政策支持力度進一步加大,科技水平的不斷提高,陽城蠶桑的品牌效應(yīng)將極大發(fā)揮,規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營體制機制進一步完善,蠶桑產(chǎn)業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)地位將進一步確立,成為區(qū)域特色鮮明、增收效果明顯、輻射帶動顯著的強勢民心產(chǎn)業(yè)。
(三)主要任務(wù)和工作重點
1.重點領(lǐng)域和布局
在寺頭鄉(xiāng)、次營鎮(zhèn)、東冶鎮(zhèn)、芹池鎮(zhèn)等4個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成集原蠶飼育、蠶繭生產(chǎn)加工、副產(chǎn)品綜合開發(fā)利用為一體的一條龍生產(chǎn)基地;在董封、演禮、町店、蟒河等4個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照集中連片、擴大規(guī)模、推廣科技、注重品質(zhì)的原則,建成標準化優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地;其余10個山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮地域優(yōu)勢,因地制宜,適度規(guī)模經(jīng)營,加快推進高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
2.重點項目
2萬噸優(yōu)質(zhì)蠶繭標準化生產(chǎn)基地建設(shè)。項目總投資13379.8元,建設(shè)內(nèi)容為:用5年時間建成1000畝桑苗繁育基地和10萬畝豐產(chǎn)桑園及相關(guān)配套設(shè)施,屆時全縣達到年養(yǎng)蠶15萬張、產(chǎn)繭5000噸生產(chǎn)能力,實現(xiàn)年總產(chǎn)值達到1.5億元,綜合收入2億元,其中農(nóng)民年新增收入700萬元。
3.資金投入和來源
“十二五”期間,計劃投入資金13379.8萬元,從五個渠道籌措:一是申請國家投資3600萬元,其中用于栽桑養(yǎng)蠶基地2000萬元,苗木基地300萬元,蠶種場1000萬元,蠶藥廠300萬元;二是爭取地方財政配套投資1122.9萬元,其中用于栽桑養(yǎng)蠶基地600萬元,蠶種場414.6萬元,蠶藥廠108.3萬元;三是自有資金3156.9萬元,其中用于栽桑養(yǎng)蠶基地2910.7萬元,蠶藥廠246.2萬元。四是申請農(nóng)村小額信貸5000萬元,全部用于栽桑養(yǎng)蠶基地;五是申請銀行貸款500萬元,用于蠶藥廠。
4.工作重點
著重抓好“兩推一開三提高”:
一是推廣新品種,改造老桑園,提高畝桑效益。新建桑園和低產(chǎn)桑園改造重點要推廣陜桑305、特山一號等豐產(chǎn)優(yōu)良品種,徹底改變過去品種差,效益低的實際問題。
二是推廣新技術(shù),改良蠶品種,提高蠶繭質(zhì)量。大力推廣溫濕自控小蠶共育、標準活動大棚省力化養(yǎng)蠶和方格蔟自動上蔟等實用新技術(shù);改革原蠶生產(chǎn)模式,引進“野三元”、“873×874”等強健型、高絲量新品種,實現(xiàn)由平附種向優(yōu)質(zhì)散卵生產(chǎn)的升級換代。
三是開發(fā)新產(chǎn)品,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)民收入。大力推廣“桑—經(jīng)”、“桑—糧”桑園立體間作經(jīng)營模式,“桑—禽”、“桑—草—牧”桑園套養(yǎng)經(jīng)營模式,發(fā)展立體循環(huán)農(nóng)業(yè);通過招商引資、充分調(diào)動民間資本,有計劃的加快絲綢、印染、服裝加工、絲棉等項目的開發(fā),加快對桑枝、蠶沙、桑果、蠶蛹等副產(chǎn)品的綜合開發(fā)利用,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,進一步提高農(nóng)民收入。
(四)工作措施
1.堅持政策扶動
全面落實國家、省、市有關(guān)政策,繼續(xù)加大各項優(yōu)惠政策扶持力度,對發(fā)展新品種密植桑園、改造老桑園、培育優(yōu)種桑、新蠶品種和小蠶共育棚、活動大棚、方格蔟等新技術(shù)推廣實行政策性資金扶持。研究制定蠶桑發(fā)展激勵機制,對成績顯著、貢獻突出者,加大表彰力度,推進蠶桑管理體制改革進程,提高蠶桑從業(yè)人員待遇,充分調(diào)動各方面的積極性,為加快發(fā)展我縣蠶桑產(chǎn)業(yè),提高蠶桑效益營造寬松的政策環(huán)境。
2.堅持科技推動
積極引進陜桑305、特山一號等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新桑品種,擴大種植面積,為蠶業(yè)的發(fā)展增強后勁;引進推廣強健型新蠶品種,覆蓋率要達到100%,努力提高孵化率,減少發(fā)病率;積極推廣實用新技術(shù),以小蠶共育,活動大棚省力化養(yǎng)蠶和方格蔟自動上蔟技術(shù)為基礎(chǔ),大膽探索和研發(fā)先進省力高效的蠶桑生產(chǎn)新技術(shù),進一步減輕勞動強度,提高勞動生產(chǎn)率,靠科技實現(xiàn)蠶桑增效,農(nóng)民增收。
3.堅持龍頭帶動
依托華燕、仙桐、佳美三家絲廠和帥源公司等龍頭企業(yè),外聯(lián)市場,內(nèi)聯(lián)基地,通過“公司+農(nóng)戶”、“絲廠+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,按照市場經(jīng)濟原則和現(xiàn)代企業(yè)運行機制與基地建立新型的“利益共享,風(fēng)險共擔(dān)”農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營機制,完善產(chǎn)、供、銷集約化經(jīng)營體系。
4.堅持服務(wù)促動
進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級蠶桑技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為新技術(shù)的引進推廣提供服務(wù)保障。大力宣傳蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,及時發(fā)布市場信息,擴大相關(guān)政策的覆蓋面。充分利用走出去請進來的辦法,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)術(shù)交流,提高蠶??萍既藛T的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);采取興辦墻報、錄像放映、技術(shù)培訓(xùn)、印發(fā)資料等形式,引導(dǎo)蠶農(nóng)學(xué)習(xí)和掌握蠶桑實用新技術(shù),提高蠶農(nóng)的技術(shù)水平。在抓好技術(shù)服務(wù)的同時,要積極組織供應(yīng)蠶種、蠶藥、方格蔟等蠶用物資,提高配套服務(wù)質(zhì)量。
總之,“十二五”期間,我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)只有在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣各級的共同努力下,在全體蠶桑科技人員和廣大蠶農(nóng)的艱苦奮斗下,靠優(yōu)惠的政策扶動去暖民心,靠先進的科技推動去惠民心,靠良好的服務(wù)促動去聚民心,靠成熟的產(chǎn)業(yè)拉動去穩(wěn)民心,這樣,陽城蠶桑定會邁上一個新臺階,步入“跨越發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展”的快車道,真正成為全縣十萬蠶農(nóng)增收致富的錢袋子。(供稿:陽城政府網(wǎng))
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一、“十一五”回顧
(一)主要工作及成就
“十一五”期間,全縣上下認真貫徹十六屆四中全會和十七屆三、四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指針,緊緊圍繞提高蠶農(nóng)經(jīng)濟效益,增加農(nóng)民收入這一中心任務(wù),努力克服金融危機和嚴重干旱給我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)帶來的影響,大力發(fā)展生產(chǎn),有力促進了全縣蠶桑生產(chǎn)的健康有序發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.桑樹資源,逐年增加。“十一五”以來,為增強陽城蠶桑發(fā)展后勁,積極探討北方旱地栽桑技術(shù),新建桑園實行“三變”,即旱地變水地,稀植變密植,劣桑變優(yōu)桑。短短幾年時間,全縣新栽桑園以每年5000畝的速度遞增,五年新發(fā)展成片密植桑園3萬多畝。到2009年底,全縣桑樹總株數(shù)達到7762萬株,桑園總面積8.5萬畝,其中地埂桑400萬株,為養(yǎng)蠶生產(chǎn)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.蠶種生產(chǎn),形成規(guī)模。陽城1970年開始土法自制蠶種,到2010年,累計生產(chǎn)蠶種300余萬張,年均制種10萬張。所制蠶種“質(zhì)高、量足、無毒”,除滿足本縣本省用種外,還遠銷四川、陜西、河南等10余個省市,深受用戶好評,被國家農(nóng)業(yè)部授予“全國蠶種生產(chǎn)先進單位”。
3.蠶藥生產(chǎn),達到國標。消毒防病是養(yǎng)蠶生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),為改變大量蠶用消毒藥品歷來靠外地購買,因交通不便,往往延誤生產(chǎn)的被動局面,投資255萬元建成了山西省首家符合農(nóng)業(yè)部獸藥GMP標準認證的蠶藥廠,研制生產(chǎn)出了強氯安、蠶病靈、紅霉素、熏毒威等蠶用藥品。確保了全縣養(yǎng)蠶消毒、添食藥品自供有余,為全縣養(yǎng)蠶生產(chǎn)提供了保證。
4.科技推廣,全面普及。推廣普及科學(xué)技術(shù)是陽城蠶桑在改革中騰飛的主要因素。一是變一年一季養(yǎng)蠶為現(xiàn)在的春、晚春、早秋、中秋、晚秋,晚晚秋等多季養(yǎng)蠶,既充分利用了桑葉資源,又促進了蠶繭產(chǎn)量的大幅度增長;二是改小蠶防干育、覆蓋育,大蠶蠶臺育為溫濕自控小蠶共育,大棚養(yǎng)蠶等省力化系列新技術(shù);三是推廣使用紙板方格蔟新型蔟具,代替蜈蚣蔟、草蔟等舊式不良蔟具;四是徹底淘汰土法制種,引進應(yīng)用集團磨蛾、電熱浸酸新技術(shù),投資165萬元建成了具有全國一流水平的蠶種加密微機測控催青系統(tǒng),蠶種孵化率由過去的90%提高到98%,僅此一項,全縣年可增產(chǎn)蠶繭30萬公斤,蠶農(nóng)增收600多萬元;五是桑園管理突破常規(guī),桑桑間作、“一條兩剪”、測土配方施肥等新技術(shù)得以大面積推廣;六是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑、蠶新品種逐年示范更新。“十一五”期末,全縣共推廣溫濕自控小蠶共育棚1902棟,省力化養(yǎng)蠶大棚1952棟,方格蔟384.4萬片,新品種、新技術(shù)推廣穩(wěn)步推進。
5.產(chǎn)繭收入,穩(wěn)中有升。科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用,帶來了蠶繭生產(chǎn)的豐產(chǎn)豐收。到“十一五”期末,按國家標準,年養(yǎng)蠶張數(shù)達10萬余張,蠶繭產(chǎn)量躍上了3000噸的臺階,蠶桑綜合收入突破1億元。全縣蠶農(nóng)收入從“十五”期末的人均500元增加到“十一五”期末的1050元,實現(xiàn)了翻番。
6.基地建設(shè),卓有成效??h蠶桑服務(wù)中心近年來多方籌資500多萬元,一是建成全國一流的蠶種加密微機測控催青系統(tǒng);二是建成符合農(nóng)業(yè)部獸藥GMP標準的蠶藥制造廠;三是建成1200平方米的標準化農(nóng)民蠶桑技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校;四是建成華北首家縣級蠶桑研究所。經(jīng)過不懈努力,2006年,陽城縣被首批列入全國“東桑西移”蠶?;亟ㄔO(shè)縣;2007年,“陽城蠶繭”通過國家地理標志保護產(chǎn)品認證,成為我省繼“沁州黃小米”、“平遙牛肉”之后的又一個地理標志保護產(chǎn)品,一躍成為全國名牌;2009年“陽城蠶繭”被評為晉城市十大名片之一。目前,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除工業(yè)重鎮(zhèn)東城辦外,其余17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部栽桑養(yǎng)蠶。其中年產(chǎn)繭25萬公斤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,分別是寺頭鄉(xiāng)和次營鎮(zhèn);年產(chǎn)繭10萬公斤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個;年產(chǎn)繭5萬公斤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個。468個行政村中年產(chǎn)繭5000公斤的村108個,建成標準化蠶桑示范園區(qū)50個。蠶?;亟ㄔO(shè)成效顯著,為推進陽城蠶??焖侔l(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
7.產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷延伸。瞄準產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,靠龍頭帶動,基地推動,科技驅(qū)動,服務(wù)促動,努力建設(shè)“公司+基地+農(nóng)戶”的規(guī)模發(fā)展模式。到2009年底,建成了佳美繭絲有限公司、仙桐絲業(yè)有限公司、華燕制絲有限公司三個繭絲加工龍頭企業(yè),年產(chǎn)生絲1000余噸,產(chǎn)值2億多元,實現(xiàn)就業(yè)1000多人。以“蟒河”牌真絲被加工為依托,全縣建成10個蠶絲被服加工廠,年加工銷售蠶絲被5000條,創(chuàng)收500多萬元。另外,桑枝產(chǎn)香菇、蠶沙做藥枕、蠶蛹制黑醬等副產(chǎn)品加工也逐步打開市場,蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條正在趨向市場化,規(guī)范化和集約化。
(二)存在問題和經(jīng)驗教訓(xùn)
“十一五”期末,全縣桑園規(guī)模、發(fā)種量、蠶繭產(chǎn)量、蠶農(nóng)收入等居華北縣級之首,但在實際生產(chǎn)中仍然存在蠶桑科技含量不高等制約蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問題。一是桑園管理存在缺陷,低產(chǎn)桑園改造不力,重栽輕管現(xiàn)象嚴重,表現(xiàn)為老桑園畝桑養(yǎng)蠶僅為1張左右,畝均效益提高不快;二是養(yǎng)蠶勞動力結(jié)構(gòu)偏老,小蠶飼育技術(shù)提高不快,致使小蠶發(fā)育不良,減蠶率高;三是部分地區(qū)消毒防病技術(shù)落后,致使養(yǎng)蠶發(fā)病率高,單產(chǎn)徘徊在40公斤左右;四是養(yǎng)蠶勞動強度大,難以形成規(guī)模效益,全縣養(yǎng)蠶戶戶均蠶桑收入不足2000元;五是技術(shù)人才缺乏,蠶桑深度研究開發(fā)進展緩慢;六是基層站所建設(shè)乏力,服務(wù)功能亟待加強。
盡管在蠶桑發(fā)展的過程中存在一些現(xiàn)實問題,但是通過各方不懈努力,尤其是各級政府政策帶動,遏止了低潮時期的滑坡勢頭;龍頭企業(yè)拉動,加快了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程;先進技術(shù)驅(qū)動,提高了蠶桑生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率;優(yōu)質(zhì)服務(wù)促動,堅定了廣大蠶農(nóng)發(fā)展蠶桑的信心,這是“十一五”期間值得總結(jié)的寶貴經(jīng)驗。我們也不可回避的發(fā)現(xiàn),由于個別鄉(xiāng)村目光短淺,急功近利,不用長遠發(fā)展的眼光看問題,一度出現(xiàn)低潮毀桑,高潮栽桑,違背蠶桑生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律的怪現(xiàn)象,這是今后發(fā)展需要汲取的深刻教訓(xùn)。
二、“十二五”規(guī)劃
(一)形勢預(yù)測、發(fā)展定位和潛力分析
1.形勢預(yù)測
在日本、韓國養(yǎng)蠶業(yè)衰退之后,中國蠶絲業(yè)已發(fā)展成為具有占領(lǐng)和壟斷國際市場能力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),生絲產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的70%以上。中國海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,2010年1至3月,真絲商品出口金額6億美元,同比增長0.15%。中國絲綢協(xié)會的相關(guān)負責(zé)人說,自2009年10月以后,隨著國際經(jīng)濟形勢逐漸走穩(wěn),絲綢出口降幅逐月收窄。2010年2月,中國真絲商品出口首次出現(xiàn)同比正增長,出口形勢逐步向好。這是自2006年真絲商品出現(xiàn)出口負增長以來的首次正增長,表明絲綢出口已有初步止跌跡象。目前全球經(jīng)濟呈現(xiàn)回升趨勢,中國經(jīng)濟依然保持著穩(wěn)定增長勢頭,內(nèi)需旺盛,服裝類和家紡類產(chǎn)品消費增長迅速,這些因素都有利于拉動絲綢和相關(guān)產(chǎn)品消費市場的增長。同時,從中央到地方對蠶桑產(chǎn)業(yè)的重視程度越來越高,政策環(huán)境日益寬松,發(fā)展空間不斷加大。但也要充分認清繭絲供求 “三年一增長,五年一回落”的市場規(guī)律,只有正確把握發(fā)展形勢,合理定位、科學(xué)決策,才能真正提高蠶桑產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力,為我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
專家預(yù)言,綠色環(huán)保的蠶絲產(chǎn)品將成為國際國內(nèi)消費的主流之一,但世界蠶絲纖維產(chǎn)量僅占纖維總量的0.175%,我國人均絲綢占有量亦不足0.25米,國內(nèi)外絲綢市場均蘊藏著較大的消費潛力。“東桑西移”工程在穩(wěn)步推進蠶桑基地建設(shè)的同時,鼓勵中西部地區(qū)通過引進東部絲綢企業(yè)的技術(shù)、人才、資金,發(fā)展精深加工產(chǎn)業(yè),提升可持續(xù)發(fā)展能力。我縣的繭絲生產(chǎn)、加工、銷售一條龍機制已具規(guī)模,蠶桑是我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一,面臨著難得的市場機遇,發(fā)展空間很大。
2.發(fā)展定位
“十二五”時期,要在注重提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上,著重在產(chǎn)業(yè)延伸,規(guī)模擴張上求突破,借助結(jié)構(gòu)調(diào)整強勢拉動,努力建設(shè)北方地區(qū)繭絲一體化生產(chǎn)強縣,蠶桑集約化經(jīng)營大縣和繭絲綢、服被用規(guī)?;l(fā)展一流縣,進一步“做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量、做靚品牌”,不斷增強“陽城蠶桑”的品牌效應(yīng),打造安民就業(yè),富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
3.潛力分析
陽城蠶桑,歷史悠久,素有“中華絲源”之稱。這無疑給蠶桑的發(fā)展奠定了得天獨厚的文化根基。陽城全年近200天無霜期,具備栽桑養(yǎng)蠶必需的自然條件。深厚的栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)積淀,確保了蠶桑事業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。特別是縣委縣政府一如既往的重視和支持,更為蠶桑產(chǎn)業(yè)插上騰飛之翅。陽城蠶繭以其出絲率高、上車率高、解舒率高的特點在國內(nèi)外享有盛譽,深受市場青睞,產(chǎn)品遠銷歐美、東南亞等國家和地區(qū)。“十二五”時期,正是我國迎戰(zhàn)全球經(jīng)濟回暖,經(jīng)濟企穩(wěn)復(fù)蘇的關(guān)鍵時期,隨著資源型、粗放型經(jīng)濟逐步向低碳型、環(huán)保型轉(zhuǎn)型,生態(tài)綠色的蠶桑產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。國際繭絲出口和國內(nèi)需求加大的客觀現(xiàn)實,促使繭絲行業(yè)在未來幾年內(nèi)達到恢復(fù)性增長,國家資源整合和“東桑西移”政策的深入落實,決定了農(nóng)村經(jīng)濟必須進行重新洗牌和定位,我縣充足的土地資源和深厚的蠶桑文化背景,為“十二五”蠶桑發(fā)展蘊藏了巨大潛力。
(二)指導(dǎo)思想、原則和目標
1.指導(dǎo)思想
認真貫徹十七大和十七屆四中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指針,緊緊圍繞我縣 “八馬拉車、四輪驅(qū)動”的經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略,抓住國家實施富民強縣發(fā)展契機,瞄準“一個目標”(十萬畝優(yōu)質(zhì)蠶?;亟ㄔO(shè)),堅持“兩個原則”(發(fā)展與鞏固提高并重,規(guī)模與提質(zhì)增效并舉),抓好“三個重點”( 新品種推廣、新技術(shù)推廣、新產(chǎn)品開發(fā)),落實“四項措施”( 政策扶動、科技推動、龍頭帶動、服務(wù)促動),進一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),提高科技含量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,全面提高蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合實力,促進我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
2.主要目標
在“十一五”末全縣桑園面積8.5萬畝的基礎(chǔ)上,“十二五”期間,每年新建優(yōu)種密植桑園3000畝,5年發(fā)展 1.5萬畝;每年改造低產(chǎn)桑園10000畝,5年改造5萬畝,2015年,全縣豐產(chǎn)桑園要達到10萬畝。建成寺頭鄉(xiāng)、次營鎮(zhèn)2個“雙萬畝”蠶桑重鎮(zhèn);建成芹池鎮(zhèn)、東冶鎮(zhèn)2個1萬畝大鎮(zhèn);建成董封鄉(xiāng)、演禮鄉(xiāng)、町店鎮(zhèn)、蟒河鎮(zhèn)4個5000畝基地鄉(xiāng)鎮(zhèn);其余鄉(xiāng)(鎮(zhèn))累計發(fā)展 2萬畝。全縣養(yǎng)蠶達到15萬張,產(chǎn)鮮繭1000萬斤,蠶繭產(chǎn)值達到1.5億元,蠶桑綜合產(chǎn)值達到 2億元以上。
到2020年,隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展,政策支持力度進一步加大,科技水平的不斷提高,陽城蠶桑的品牌效應(yīng)將極大發(fā)揮,規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營體制機制進一步完善,蠶桑產(chǎn)業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)地位將進一步確立,成為區(qū)域特色鮮明、增收效果明顯、輻射帶動顯著的強勢民心產(chǎn)業(yè)。
(三)主要任務(wù)和工作重點
1.重點領(lǐng)域和布局
在寺頭鄉(xiāng)、次營鎮(zhèn)、東冶鎮(zhèn)、芹池鎮(zhèn)等4個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成集原蠶飼育、蠶繭生產(chǎn)加工、副產(chǎn)品綜合開發(fā)利用為一體的一條龍生產(chǎn)基地;在董封、演禮、町店、蟒河等4個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照集中連片、擴大規(guī)模、推廣科技、注重品質(zhì)的原則,建成標準化優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地;其余10個山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮地域優(yōu)勢,因地制宜,適度規(guī)模經(jīng)營,加快推進高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
2.重點項目
2萬噸優(yōu)質(zhì)蠶繭標準化生產(chǎn)基地建設(shè)。項目總投資13379.8元,建設(shè)內(nèi)容為:用5年時間建成1000畝桑苗繁育基地和10萬畝豐產(chǎn)桑園及相關(guān)配套設(shè)施,屆時全縣達到年養(yǎng)蠶15萬張、產(chǎn)繭5000噸生產(chǎn)能力,實現(xiàn)年總產(chǎn)值達到1.5億元,綜合收入2億元,其中農(nóng)民年新增收入700萬元。
3.資金投入和來源
“十二五”期間,計劃投入資金13379.8萬元,從五個渠道籌措:一是申請國家投資3600萬元,其中用于栽桑養(yǎng)蠶基地2000萬元,苗木基地300萬元,蠶種場1000萬元,蠶藥廠300萬元;二是爭取地方財政配套投資1122.9萬元,其中用于栽桑養(yǎng)蠶基地600萬元,蠶種場414.6萬元,蠶藥廠108.3萬元;三是自有資金3156.9萬元,其中用于栽桑養(yǎng)蠶基地2910.7萬元,蠶藥廠246.2萬元。四是申請農(nóng)村小額信貸5000萬元,全部用于栽桑養(yǎng)蠶基地;五是申請銀行貸款500萬元,用于蠶藥廠。
4.工作重點
著重抓好“兩推一開三提高”:
一是推廣新品種,改造老桑園,提高畝桑效益。新建桑園和低產(chǎn)桑園改造重點要推廣陜桑305、特山一號等豐產(chǎn)優(yōu)良品種,徹底改變過去品種差,效益低的實際問題。
二是推廣新技術(shù),改良蠶品種,提高蠶繭質(zhì)量。大力推廣溫濕自控小蠶共育、標準活動大棚省力化養(yǎng)蠶和方格蔟自動上蔟等實用新技術(shù);改革原蠶生產(chǎn)模式,引進“野三元”、“873×874”等強健型、高絲量新品種,實現(xiàn)由平附種向優(yōu)質(zhì)散卵生產(chǎn)的升級換代。
三是開發(fā)新產(chǎn)品,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)民收入。大力推廣“桑—經(jīng)”、“桑—糧”桑園立體間作經(jīng)營模式,“桑—禽”、“桑—草—牧”桑園套養(yǎng)經(jīng)營模式,發(fā)展立體循環(huán)農(nóng)業(yè);通過招商引資、充分調(diào)動民間資本,有計劃的加快絲綢、印染、服裝加工、絲棉等項目的開發(fā),加快對桑枝、蠶沙、桑果、蠶蛹等副產(chǎn)品的綜合開發(fā)利用,著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,進一步提高農(nóng)民收入。
(四)工作措施
1.堅持政策扶動
全面落實國家、省、市有關(guān)政策,繼續(xù)加大各項優(yōu)惠政策扶持力度,對發(fā)展新品種密植桑園、改造老桑園、培育優(yōu)種桑、新蠶品種和小蠶共育棚、活動大棚、方格蔟等新技術(shù)推廣實行政策性資金扶持。研究制定蠶桑發(fā)展激勵機制,對成績顯著、貢獻突出者,加大表彰力度,推進蠶桑管理體制改革進程,提高蠶桑從業(yè)人員待遇,充分調(diào)動各方面的積極性,為加快發(fā)展我縣蠶桑產(chǎn)業(yè),提高蠶桑效益營造寬松的政策環(huán)境。
2.堅持科技推動
積極引進陜桑305、特山一號等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新桑品種,擴大種植面積,為蠶業(yè)的發(fā)展增強后勁;引進推廣強健型新蠶品種,覆蓋率要達到100%,努力提高孵化率,減少發(fā)病率;積極推廣實用新技術(shù),以小蠶共育,活動大棚省力化養(yǎng)蠶和方格蔟自動上蔟技術(shù)為基礎(chǔ),大膽探索和研發(fā)先進省力高效的蠶桑生產(chǎn)新技術(shù),進一步減輕勞動強度,提高勞動生產(chǎn)率,靠科技實現(xiàn)蠶桑增效,農(nóng)民增收。
3.堅持龍頭帶動
依托華燕、仙桐、佳美三家絲廠和帥源公司等龍頭企業(yè),外聯(lián)市場,內(nèi)聯(lián)基地,通過“公司+農(nóng)戶”、“絲廠+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,按照市場經(jīng)濟原則和現(xiàn)代企業(yè)運行機制與基地建立新型的“利益共享,風(fēng)險共擔(dān)”農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營機制,完善產(chǎn)、供、銷集約化經(jīng)營體系。
4.堅持服務(wù)促動
進一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級蠶桑技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為新技術(shù)的引進推廣提供服務(wù)保障。大力宣傳蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,及時發(fā)布市場信息,擴大相關(guān)政策的覆蓋面。充分利用走出去請進來的辦法,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)術(shù)交流,提高蠶??萍既藛T的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);采取興辦墻報、錄像放映、技術(shù)培訓(xùn)、印發(fā)資料等形式,引導(dǎo)蠶農(nóng)學(xué)習(xí)和掌握蠶桑實用新技術(shù),提高蠶農(nóng)的技術(shù)水平。在抓好技術(shù)服務(wù)的同時,要積極組織供應(yīng)蠶種、蠶藥、方格蔟等蠶用物資,提高配套服務(wù)質(zhì)量。
總之,“十二五”期間,我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)只有在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣各級的共同努力下,在全體蠶桑科技人員和廣大蠶農(nóng)的艱苦奮斗下,靠優(yōu)惠的政策扶動去暖民心,靠先進的科技推動去惠民心,靠良好的服務(wù)促動去聚民心,靠成熟的產(chǎn)業(yè)拉動去穩(wěn)民心,這樣,陽城蠶桑定會邁上一個新臺階,步入“跨越發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展”的快車道,真正成為全縣十萬蠶農(nóng)增收致富的錢袋子。(供稿:陽城政府網(wǎng))
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