【蠶桑合作社】安徽省商務(wù)廳等部門(mén)發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社的通知》
來(lái)源：安徽蠶桑站
作者：安徽蠶桑站
時(shí)間：2010-09-17 14:21:38
各有關(guān)市商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)委：
為提升蠶繭質(zhì)量水平，提高蠶農(nóng)組織化程度，發(fā)揮蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)蠶農(nóng)增收，推動(dòng)我省繭絲綢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、財(cái)政廳、商務(wù)廳等12委（廳、局）《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)的意見(jiàn)》（皖農(nóng)合〔2010〕207號(hào)）精神，結(jié)合我省蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)組織制度建設(shè)
1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法〉辦法》和《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范章程》要求，完善合作社章程。成員要持有統(tǒng)一印制的《成員證》。
2.按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》規(guī)定在工商部門(mén)注冊(cè)登記。辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，備齊公章和財(cái)務(wù)章。
3.設(shè)立成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)職責(zé)明確。召開(kāi)成員（代表）大會(huì)和理事會(huì)，成員（代表）大會(huì)每年至少召開(kāi)一次，理事會(huì)每季度至少召開(kāi)一次。
4.制定決策議事、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工、社務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理、利潤(rùn)分配、成員培訓(xùn)、檔案管理等相關(guān)制度，重要規(guī)章制度在辦公場(chǎng)所張貼。
5.擁有固定的辦公場(chǎng)所，配備計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)施，具有網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境，具備為成員提供培訓(xùn)服務(wù)的場(chǎng)所和設(shè)施。
二、實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展
1.擴(kuò)大桑園種植面積。加強(qiáng)蠶?；亟ㄔO(shè)，推進(jìn)蠶繭生產(chǎn)向規(guī)?；较虬l(fā)展，合作社桑園面積要達(dá)到2000畝以上。
2.提升基地建設(shè)水平。嚴(yán)格按照蠶桑生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行蠶桑生產(chǎn)，大力普及豐產(chǎn)桑園栽培管理、小蠶共育、省力化飼養(yǎng)、方格蔟營(yíng)繭、消毒防病等實(shí)用新技術(shù)，方格蔟推廣率達(dá)到90%以上。
3.壯大合作組織規(guī)模。合作社成員超過(guò)200人，其中農(nóng)民成員數(shù)量占成員總數(shù)的80%以上，帶動(dòng)非成員戶(hù)200戶(hù)以上。
4.開(kāi)展蠶桑資源綜合利用。大力發(fā)展蠶業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合效益。
三、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理
1.依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德。
2.建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制，實(shí)行“二次返利”和保護(hù)價(jià)收購(gòu)制度。
3.制定鮮繭收烘質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提升蠶繭質(zhì)量，杜絕收購(gòu)毛腳繭。
4.實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一注冊(cè)蠶繭品牌，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，提高蠶繭知名度。
5.實(shí)行民主管理，重大事項(xiàng)召開(kāi)成員（代表）大會(huì)研究決定，決定事項(xiàng)要有會(huì)議記錄并存檔。定期向成員公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)收支情況。
6.會(huì)計(jì)人員持證上崗，按照財(cái)政部制定的《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。
7.設(shè)立成員賬戶(hù)，記載成員出資額、公積金份額和蠶繭交易情況，基礎(chǔ)臺(tái)賬完善。
8.準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地編制合作社年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，存放有序，方便查閱。
9.合作社銷(xiāo)售額與利潤(rùn)額應(yīng)逐年增長(zhǎng)，成員戶(hù)與當(dāng)?shù)赝?lèi)型非成員戶(hù)相比，年收入超過(guò)25%。
四、實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)
1.統(tǒng)一供應(yīng)蠶種，并結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粴夂驐l件，選擇同一品種，提升繭絲質(zhì)量。
2.統(tǒng)一采購(gòu)桑苗、桑蠶藥具、化肥等蠶桑生產(chǎn)資料，確保產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。
3.統(tǒng)一鮮繭收烘和銷(xiāo)售，改善鮮繭收烘條件，提升收烘質(zhì)量。擴(kuò)大產(chǎn)品宣傳，建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。
4.統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，普及桑蠶種養(yǎng)知識(shí)，提高種養(yǎng)水平，每年集中培訓(xùn)不少于3次。
5.統(tǒng)一蠶桑疫病防治，推廣蠶桑疫病綜合防治等實(shí)用新技術(shù)，落實(shí)疫病防控人員，完善疫病防控措施，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化種桑養(yǎng)蠶。
五、加大政策支持
1.積極落實(shí)政策。各級(jí)商務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真貫徹安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、財(cái)政廳、商務(wù)廳等12委（廳、局）《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)的意見(jiàn)》（皖農(nóng)合〔2010〕207號(hào)）等文件精神，加大工作力度，引導(dǎo)支持蠶桑專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展，推進(jìn)蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)。
2.加大資金支持。充分發(fā)揮省繭絲綢結(jié)構(gòu)調(diào)整資金等扶持政策的引導(dǎo)作用，支持蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高蠶農(nóng)組織化程度。國(guó)家和省級(jí)有關(guān)蠶桑產(chǎn)業(yè)的資金項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排符合條件的蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施。
3.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極創(chuàng)造條件，優(yōu)化蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境，在鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定、繅絲準(zhǔn)產(chǎn)證審批等方面重點(diǎn)向蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社傾斜。
4.鼓勵(lì)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)支持蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社加強(qiáng)蠶?；亟ㄔO(shè)、進(jìn)行絲綢加工、開(kāi)展蠶桑資源綜合利用、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，努力建成一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、民主管理好的蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社示范社，推動(dòng)繭絲綢產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
特此通知
一、加強(qiáng)組織制度建設(shè)
1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法〉辦法》和《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范章程》要求，完善合作社章程。成員要持有統(tǒng)一印制的《成員證》。
2.按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》規(guī)定在工商部門(mén)注冊(cè)登記。辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，備齊公章和財(cái)務(wù)章。
3.設(shè)立成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)職責(zé)明確。召開(kāi)成員（代表）大會(huì)和理事會(huì)，成員（代表）大會(huì)每年至少召開(kāi)一次，理事會(huì)每季度至少召開(kāi)一次。
4.制定決策議事、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工、社務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)管理、利潤(rùn)分配、成員培訓(xùn)、檔案管理等相關(guān)制度，重要規(guī)章制度在辦公場(chǎng)所張貼。
5.擁有固定的辦公場(chǎng)所，配備計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)施，具有網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境，具備為成員提供培訓(xùn)服務(wù)的場(chǎng)所和設(shè)施。
二、實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展
1.擴(kuò)大桑園種植面積。加強(qiáng)蠶?；亟ㄔO(shè)，推進(jìn)蠶繭生產(chǎn)向規(guī)?；较虬l(fā)展，合作社桑園面積要達(dá)到2000畝以上。
2.提升基地建設(shè)水平。嚴(yán)格按照蠶桑生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行蠶桑生產(chǎn)，大力普及豐產(chǎn)桑園栽培管理、小蠶共育、省力化飼養(yǎng)、方格蔟營(yíng)繭、消毒防病等實(shí)用新技術(shù)，方格蔟推廣率達(dá)到90%以上。
3.壯大合作組織規(guī)模。合作社成員超過(guò)200人，其中農(nóng)民成員數(shù)量占成員總數(shù)的80%以上，帶動(dòng)非成員戶(hù)200戶(hù)以上。
4.開(kāi)展蠶桑資源綜合利用。大力發(fā)展蠶業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合效益。
三、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理
1.依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德。
2.建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”機(jī)制，實(shí)行“二次返利”和保護(hù)價(jià)收購(gòu)制度。
3.制定鮮繭收烘質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提升蠶繭質(zhì)量，杜絕收購(gòu)毛腳繭。
4.實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一注冊(cè)蠶繭品牌，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，提高蠶繭知名度。
5.實(shí)行民主管理，重大事項(xiàng)召開(kāi)成員（代表）大會(huì)研究決定，決定事項(xiàng)要有會(huì)議記錄并存檔。定期向成員公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)收支情況。
6.會(huì)計(jì)人員持證上崗，按照財(cái)政部制定的《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。
7.設(shè)立成員賬戶(hù)，記載成員出資額、公積金份額和蠶繭交易情況，基礎(chǔ)臺(tái)賬完善。
8.準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地編制合作社年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，存放有序，方便查閱。
9.合作社銷(xiāo)售額與利潤(rùn)額應(yīng)逐年增長(zhǎng)，成員戶(hù)與當(dāng)?shù)赝?lèi)型非成員戶(hù)相比，年收入超過(guò)25%。
四、實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)
1.統(tǒng)一供應(yīng)蠶種，并結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粴夂驐l件，選擇同一品種，提升繭絲質(zhì)量。
2.統(tǒng)一采購(gòu)桑苗、桑蠶藥具、化肥等蠶桑生產(chǎn)資料，確保產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。
3.統(tǒng)一鮮繭收烘和銷(xiāo)售，改善鮮繭收烘條件，提升收烘質(zhì)量。擴(kuò)大產(chǎn)品宣傳，建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。
4.統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，普及桑蠶種養(yǎng)知識(shí)，提高種養(yǎng)水平，每年集中培訓(xùn)不少于3次。
5.統(tǒng)一蠶桑疫病防治，推廣蠶桑疫病綜合防治等實(shí)用新技術(shù)，落實(shí)疫病防控人員，完善疫病防控措施，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化種桑養(yǎng)蠶。
五、加大政策支持
1.積極落實(shí)政策。各級(jí)商務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真貫徹安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、財(cái)政廳、商務(wù)廳等12委（廳、局）《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)的意見(jiàn)》（皖農(nóng)合〔2010〕207號(hào)）等文件精神，加大工作力度，引導(dǎo)支持蠶桑專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展，推進(jìn)蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)。
2.加大資金支持。充分發(fā)揮省繭絲綢結(jié)構(gòu)調(diào)整資金等扶持政策的引導(dǎo)作用，支持蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高蠶農(nóng)組織化程度。國(guó)家和省級(jí)有關(guān)蠶桑產(chǎn)業(yè)的資金項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排符合條件的蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施。
3.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極創(chuàng)造條件，優(yōu)化蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境，在鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定、繅絲準(zhǔn)產(chǎn)證審批等方面重點(diǎn)向蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社傾斜。
4.鼓勵(lì)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)支持蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社加強(qiáng)蠶?；亟ㄔO(shè)、進(jìn)行絲綢加工、開(kāi)展蠶桑資源綜合利用、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，努力建成一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、民主管理好的蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社示范社，推動(dòng)繭絲綢產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
特此通知
省 商 務(wù) 廳
省 財(cái) 政 廳
省 農(nóng) 委
二○一○年九月二日
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