國務院同意國家經委、財政部、勞動人事部、紡織工業(yè)部、中國絲綢公司《關于改善紡織、絲綢工人工資待遇的請示》?，F(xiàn)轉發(fā)給你們，望貫徹執(zhí)行。
適當提高紡織、絲綢一線生產工人的工資待遇，是穩(wěn)定職工隊伍，保證紡織、絲綢工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的措施之一，是一項政策性很強、影響面很大的工作。各地區(qū)、各有關部門要加強領導，精心組織，研究可能出現(xiàn)的問題，及時做好職工的思想政治工作，有計劃、有步驟地把這件事辦好。具體實施辦法，由紡織工業(yè)部、中國絲綢公司提出，征得勞動人事部同意后下達執(zhí)行。
關于改善紡織、絲綢工人工資待遇的請示
遵照國務院領導同志批示，國家經委、財政部、勞動人事部、紡織工業(yè)部、中國絲綢公司共同就紡織工業(yè)部《關于改善紡織工人的工資、福利待遇和勞動條件盡快穩(wěn)定一線生產工人的緊急報告》和中國絲綢公司《關于改善絲綢工業(yè)勞動條件和恢復崗位工資制的請示》中所提出的問題作了研究。一致認為，建國以來，紡織、絲綢行業(yè)的職工為我國社會主義建設作出了很大貢獻。但近年來，企業(yè)一線生產工人紛紛外流，老的穩(wěn)不住，新的招不進，影響紡織生產的正常進行。一線工人隊伍不穩(wěn)定的原因是多方面的，主要是生產工人的生產環(huán)境差，勞動強度大，工資相對偏低。為了穩(wěn)定紡織、絲綢行業(yè)的職工隊伍，保證生產持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，經研究，建議適當提高一線生產工人的工資待遇，具體采取以下措施：
一、從一九八六年起，在紡織、絲綢企業(yè)中對一線生產工人推行新五崗崗位工資制。一至五崗的崗位工資標準，即勞動人事部印發(fā)的《國營大中型企業(yè)工人工資標準》(勞人薪〔1985〕31號文件)二類產業(yè)的六級半、六級、五級半、五級、四級半的標準。實行崗位工資，采取經過考核逐步過渡的辦法，即一、二、三崗工人，熟練期滿后，從拿崗位工資的百分之六十開始，以后逐年均衡增加，第五年達到崗位工資標準；四、五崗工人，熟練期滿后，第三年達到崗位工資標準。今后實行新五崗的崗位標準工資所增加的工資，允許進入成本，分年進入成本的增資數(shù)額，由地方紡織、絲綢工業(yè)部門根據(jù)實際情況進行核算，經當?shù)刎斦?、勞動人事部門核定。
在一線生產工人實行崗位工資制時，要注意處理好與實行等級工資制的二、三線工人的工資關系，根據(jù)國家有關規(guī)定妥善安排，避免一線工人與二、三線工人之間在工資分配上產生新的矛盾。
二、適當提高紡織、絲綢一線生產工人的中、夜班津貼標準。一線生產工人中，百分之九十是女工，常年做三班，勞動緊張。目前各地紡織企業(yè)的中、夜班津貼偏低，應適當提高。提高津貼的幅度，應考慮與其它行業(yè)生產工人相平衡，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r作出規(guī)定。
三、為了鼓勵先進，可以選擇個別有條件的紡織、絲綢企業(yè)，進行按標準定員的標準工資核定工資總額包干的試點。
四、適當提高紡織、絲綢行業(yè)固定資產折舊率和減免部分企業(yè)的調節(jié)稅。紡織、絲綢行業(yè)技術改造任務重，而調節(jié)稅率高、留利水平低，企業(yè)自我改造能力差。為加快技術改造步伐，對紡織、絲綢行業(yè)在實行分類折舊和減免調節(jié)稅方面給予特殊照顧。從一九八六年起，紡織、絲綢行業(yè)全部實行分類折舊；并對棉紡織、印染行業(yè)中一些效益好、基數(shù)高、欠帳多、改造任務重的企業(yè)和列入“三個為主”(沿海、輕紡、出口為主)改造規(guī)劃的企業(yè)以及絲綢行業(yè)的企業(yè)減免調節(jié)稅。具體減稅數(shù)額，由財政部、國家經委與紡織工業(yè)部、中國絲綢公司商定。
關于用工制度。鑒于目前紡織、絲綢企業(yè)招工困難，允許紡織、絲綢企業(yè)在定員內招收工人時，首先在城鎮(zhèn)招收，城鎮(zhèn)招收不足時，可以到農村招收。無論在城鎮(zhèn)還是在農村新招收的工人，都要與企業(yè)簽訂合同，實行勞動合同制。
以上意見如可行，請批轉各省、自治區(qū)、直轄市人民政府研究執(zhí)行。
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