【政策 】國(guó)務(wù)院放寬四項(xiàng)銀監(jiān)新工具執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
來(lái)源：.財(cái).新.網(wǎng)
作者：.財(cái).新.網(wǎng)
時(shí)間：2011-02-28 08:56:56
執(zhí)行時(shí)間統(tǒng)一至2012年年初；相比國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，仍較為嚴(yán)格
"批復(fù)的版本較原版有所放寬。"針對(duì)銀監(jiān)會(huì)四項(xiàng)監(jiān)管工具近日獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，據(jù)接近銀監(jiān)會(huì)人士如是透露。他介紹，方案已進(jìn)入最后一輪意見征詢，執(zhí)行時(shí)間統(tǒng)一至2012年年初。
"獲批方案相較國(guó)際要求，還是很嚴(yán)格的。"一位大行人士坦承。
資本充足率方面，原方案對(duì)核心一級(jí)資本、一級(jí)資本和總資本的最低要求分別為6%、8%和10%，獲批方案調(diào)整為5%、6%和8%?；九c國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致，其中，核心一級(jí)資本較巴塞爾Ⅲ4.5%最低要求高出0.5個(gè)百分點(diǎn)。
原方案規(guī)定超額資本要求為0-4%（必要時(shí)0-5%），獲批方案調(diào)整為資本留存資本2.5%，逆周期超額資本0-2.5%（在信貸超長(zhǎng)增長(zhǎng)，可能導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)適用）。調(diào)整后，與巴塞爾Ⅲ解釋口徑一致。
除執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)放寬外，資本達(dá)標(biāo)時(shí)間表較原稿也相應(yīng)推后一年。原方案要求各銀行自2011年開始實(shí)施新的資本充足率監(jiān)管要求，系統(tǒng)重要銀行2012年達(dá)標(biāo)，非重要銀行2016年達(dá)標(biāo)。新方案將修訂為自2012年初開始執(zhí)行，系統(tǒng)重要銀行于2013年底達(dá)標(biāo)，非重要銀行2016年底達(dá)標(biāo)。
雖然有所放寬，但相較巴塞爾委員會(huì)的要求，中國(guó)版"巴Ⅲ"仍然嚴(yán)格。國(guó)際上給出的新資本標(biāo)準(zhǔn)過渡期設(shè)置為2015年全面達(dá)標(biāo)；留存資本2016年開始逐步引入、2018年達(dá)標(biāo)。
一般來(lái)說(shuō)，銀行在正常年份還需要持有相應(yīng)的留存資本緩沖，實(shí)際有效的普通股、一級(jí)資本和總資本要求分別達(dá)到了7%、8.5%和10.5%。
"執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)后，國(guó)內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行最低總資本充足率要求還是11.5%，非系統(tǒng)重要性銀行為10.5%。"一位資深銀行業(yè)分析師表示。
2月20日，銀監(jiān)會(huì)最新發(fā)布的銀行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年末，中國(guó)商業(yè)銀行整體加權(quán)平均資本充足率12.2%，比年初上升0.8個(gè)百分點(diǎn)；加權(quán)平均核心資本充足率為10.1%，比年初上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。
此外，撥備率指標(biāo)執(zhí)行時(shí)間由2011年推遲至2012年初，達(dá)標(biāo)時(shí)間系統(tǒng)重要銀行由2012年推遲至2013年底，非重要銀行仍為2016年底達(dá)標(biāo)，對(duì)個(gè)別銀行給予額外2年左右寬限期。
撥備率指標(biāo)由原方案2.5%的要求改為"原則上不低于2.5%"，并明確對(duì)非系統(tǒng)重要銀行作差異化安排。前述分析師認(rèn)為，這意味著中小銀行在貸款結(jié)構(gòu)合理、不良偏離度低、風(fēng)險(xiǎn)控制體系優(yōu)異等指標(biāo)獲得認(rèn)同的情況下可以按照低于2.5%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行撥貸比要求。
杠桿率仍維持4%的杠桿率要求，高于國(guó)際上3%的標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行時(shí)間由2011年推遲至2012年初，達(dá)標(biāo)時(shí)間系統(tǒng)重要性銀行由2012年推遲至2013年底，非重要性銀行仍為2016年。
流動(dòng)性方面，獲批方案要求各銀行在2011年底達(dá)到新引入的LCR（流動(dòng)性覆蓋率）和NSFR（凈穩(wěn)定資金比例）流動(dòng)性指標(biāo)，新方案對(duì)上述兩個(gè)指標(biāo)設(shè)置2年觀察期，將于2012年初開始執(zhí)行，并于2013年底達(dá)標(biāo)。國(guó)際上，以上兩指標(biāo)最早非別于2015年、2018年成為監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
"最后批復(fù)的新方案較原方案溫和，考慮了銀行的實(shí)際情況，差異化調(diào)整各指標(biāo)的適用范圍及過渡期限。"前述分析師坦承。
（esilk.net聲明：本網(wǎng)登載此文旨在傳遞更多行業(yè)資訊，文章內(nèi)容僅供參考。）
"批復(fù)的版本較原版有所放寬。"針對(duì)銀監(jiān)會(huì)四項(xiàng)監(jiān)管工具近日獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，據(jù)接近銀監(jiān)會(huì)人士如是透露。他介紹，方案已進(jìn)入最后一輪意見征詢，執(zhí)行時(shí)間統(tǒng)一至2012年年初。
"獲批方案相較國(guó)際要求，還是很嚴(yán)格的。"一位大行人士坦承。
資本充足率方面，原方案對(duì)核心一級(jí)資本、一級(jí)資本和總資本的最低要求分別為6%、8%和10%，獲批方案調(diào)整為5%、6%和8%?；九c國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致，其中，核心一級(jí)資本較巴塞爾Ⅲ4.5%最低要求高出0.5個(gè)百分點(diǎn)。
原方案規(guī)定超額資本要求為0-4%（必要時(shí)0-5%），獲批方案調(diào)整為資本留存資本2.5%，逆周期超額資本0-2.5%（在信貸超長(zhǎng)增長(zhǎng)，可能導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)適用）。調(diào)整后，與巴塞爾Ⅲ解釋口徑一致。
除執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)放寬外，資本達(dá)標(biāo)時(shí)間表較原稿也相應(yīng)推后一年。原方案要求各銀行自2011年開始實(shí)施新的資本充足率監(jiān)管要求，系統(tǒng)重要銀行2012年達(dá)標(biāo)，非重要銀行2016年達(dá)標(biāo)。新方案將修訂為自2012年初開始執(zhí)行，系統(tǒng)重要銀行于2013年底達(dá)標(biāo)，非重要銀行2016年底達(dá)標(biāo)。
雖然有所放寬，但相較巴塞爾委員會(huì)的要求，中國(guó)版"巴Ⅲ"仍然嚴(yán)格。國(guó)際上給出的新資本標(biāo)準(zhǔn)過渡期設(shè)置為2015年全面達(dá)標(biāo)；留存資本2016年開始逐步引入、2018年達(dá)標(biāo)。
一般來(lái)說(shuō)，銀行在正常年份還需要持有相應(yīng)的留存資本緩沖，實(shí)際有效的普通股、一級(jí)資本和總資本要求分別達(dá)到了7%、8.5%和10.5%。
"執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)后，國(guó)內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行最低總資本充足率要求還是11.5%，非系統(tǒng)重要性銀行為10.5%。"一位資深銀行業(yè)分析師表示。
2月20日，銀監(jiān)會(huì)最新發(fā)布的銀行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年末，中國(guó)商業(yè)銀行整體加權(quán)平均資本充足率12.2%，比年初上升0.8個(gè)百分點(diǎn)；加權(quán)平均核心資本充足率為10.1%，比年初上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。
此外，撥備率指標(biāo)執(zhí)行時(shí)間由2011年推遲至2012年初，達(dá)標(biāo)時(shí)間系統(tǒng)重要銀行由2012年推遲至2013年底，非重要銀行仍為2016年底達(dá)標(biāo)，對(duì)個(gè)別銀行給予額外2年左右寬限期。
撥備率指標(biāo)由原方案2.5%的要求改為"原則上不低于2.5%"，并明確對(duì)非系統(tǒng)重要銀行作差異化安排。前述分析師認(rèn)為，這意味著中小銀行在貸款結(jié)構(gòu)合理、不良偏離度低、風(fēng)險(xiǎn)控制體系優(yōu)異等指標(biāo)獲得認(rèn)同的情況下可以按照低于2.5%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行撥貸比要求。
杠桿率仍維持4%的杠桿率要求，高于國(guó)際上3%的標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行時(shí)間由2011年推遲至2012年初，達(dá)標(biāo)時(shí)間系統(tǒng)重要性銀行由2012年推遲至2013年底，非重要性銀行仍為2016年。
流動(dòng)性方面，獲批方案要求各銀行在2011年底達(dá)到新引入的LCR（流動(dòng)性覆蓋率）和NSFR（凈穩(wěn)定資金比例）流動(dòng)性指標(biāo)，新方案對(duì)上述兩個(gè)指標(biāo)設(shè)置2年觀察期，將于2012年初開始執(zhí)行，并于2013年底達(dá)標(biāo)。國(guó)際上，以上兩指標(biāo)最早非別于2015年、2018年成為監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
"最后批復(fù)的新方案較原方案溫和，考慮了銀行的實(shí)際情況，差異化調(diào)整各指標(biāo)的適用范圍及過渡期限。"前述分析師坦承。
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