以安康養(yǎng)蠶第一大縣石泉為例。去年鮮繭收購價每斤18元，但是除了繭販子，極少有養(yǎng)蠶戶能真正享受到這個定價。
賴真彩是石泉縣池河鎮(zhèn)養(yǎng)蠶大戶，也是市、縣人大代表。去年她給繭站賣了1000斤左右鮮繭，除潮、除毛腳繭等之后，每斤只合16.18元。“有兩批我就賣給繭販子了，同樣的繭子，繭販子拿過去就是18元一斤。其實(shí)大戶扣得還算少的，小戶扣得更多，一般要扣除20－25％，扣除的部分既不算錢也不算重量，因此不少繭農(nóng)寧愿十四五元一斤賣給繭販子。”賴真彩說他們?nèi)ツ曜鲞^實(shí)驗(yàn)，放了8天的繭子，只佘一兩秤。
“要是對扣除太多不滿，人家就說‘賣了賣，不賣了拉回去’?？衫貋碚k呢？放個五六天就出蛾子了，再說按照規(guī)定，也只能賣給他們”，賴真彩說，周邊很多小戶都不愿養(yǎng)蠶了，去年五六家養(yǎng)十幾張的大戶今年也出去打工了。
鮮繭是國家二類管理物資，收購鮮繭必須具有省商務(wù)廳頒發(fā)的《陜西省鮮繭收購資格證書》。在石泉，具有鮮繭收購資格的是縣上3家繅絲企業(yè)，在各自劃定的區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)收購。每到鮮繭上市時節(jié)，市縣工商、經(jīng)貿(mào)人員就在主要路口、縣界、村道上堵查，以防鮮繭私自出境或者外來人員跨區(qū)收繭。也因此，在交售鮮繭中爭吵時有發(fā)生，趁著夜色偷運(yùn)繭子到定價較高的地方時有發(fā)生，甚至造成繭農(nóng)和執(zhí)法人員的沖突。
深感鮮繭收烘體制對于蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展帶來的不利，2010年，在省十一屆人大三次會議上，省人大代表、石泉縣養(yǎng)蠶大戶劉曉蘭和陜南11位人大代表聯(lián)名提出《關(guān)于改革蠶繭管理體制、放活蠶繭市場，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》?！督ㄗh》認(rèn)為，“現(xiàn)行的蠶繭管理體制，基本上還是計劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式，政府定價，蠶繭只準(zhǔn)許本縣、本市內(nèi)的有資質(zhì)的繭絲綢企業(yè)按照劃定區(qū)域收烘，形成了區(qū)域內(nèi)的蠶繭經(jīng)營活動的壟斷，造成了部分繭絲綢收烘企業(yè)壓級、壓價、與農(nóng)爭利的現(xiàn)象，而且越逢市場低谷越壓級壓價，從而影響了蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，影響了蠶桑產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。”
不可否認(rèn)，鮮繭統(tǒng)一收烘、統(tǒng)一配置的收烘體制，緩解了繅絲企業(yè)壓力，避免了收購市場無序競爭。但是，收烘主體單一也在很大程度上造成了壟斷經(jīng)營，而且企業(yè)收烘成本高昂。在具有鮮繭收購資格證的石泉縣天成絲業(yè)有限公司，公司負(fù)責(zé)人告訴記者，烘一噸干繭，稅收加烘繭設(shè)備租賃費(fèi)加工人工資等，需要五六千元。3噸鮮繭烘1噸干繭，相當(dāng)于每斤鮮繭增加了近兩元的成本。另外，企業(yè)每年要籌集大筆資金收購鮮繭，以及由此產(chǎn)生的利息。可想而知，這些運(yùn)轉(zhuǎn)成本必然會通過鮮繭定價轉(zhuǎn)移到蠶農(nóng)頭上，從而造成蠶桑產(chǎn)業(yè)本就不高的比較效益更為低下。
作為國家“東桑西移”項目承接地之一，我省確定了25個蠶?；乜h，從人力、物力、財力上給予大力扶持，但是養(yǎng)蠶總量還是由2007年的78萬張，迅速下降到去年的50萬張左右；在全國的排位由第九位下降到了第十位。這其中，除了比較效益的因素外，鮮繭流通不暢也是一大羈絆。
在采訪中，基層干部和廣大蠶農(nóng)普遍反映，應(yīng)當(dāng)積極探索更為合理的鮮繭收烘辦法。在目前繭絲綢加工能力已經(jīng)過剩的現(xiàn)實(shí)下，通過拓寬鮮繭收烘渠道，引入競爭機(jī)制，使企業(yè)和蠶農(nóng)在適當(dāng)?shù)氖袌龈偁幹蝎@得更為合理的利益分成這一看似合理的做法顯然是不可取的，這將造成僧多粥少的局面更為嚴(yán)重。那么可否嘗試由經(jīng)營規(guī)范、規(guī)模比較大、帶動能力比較強(qiáng)的蠶桑專業(yè)合作社來收烘鮮繭呢？蠶桑產(chǎn)區(qū)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，農(nóng)民專業(yè)合作社參與鮮繭收購，至少能帶來三方面的好處：1、有利于保護(hù)蠶農(nóng)利益；2、有利于提高蠶繭質(zhì)量；3、有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。蠶繭價高了，對建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，桑樹的管理，新技術(shù)的應(yīng)用，有同步推進(jìn)作用。
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