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                               四川省蠶業(yè)管理總站

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2010年全省養(yǎng)蠶農(nóng)戶120萬戶,桑園面積180萬畝，發(fā)種205萬張，產(chǎn)繭142萬擔(dān)。與“十一五”初期相比，桑園面積基本穩(wěn)定，養(yǎng)蠶戶數(shù)減少，戶均規(guī)模逐漸擴(kuò)大，發(fā)種量減少，單產(chǎn)逐年上升，全省蠶繭總量保持穩(wěn)定。產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

    一是產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，我省蠶桑產(chǎn)業(yè)地位也發(fā)生了根本性變化，已經(jīng)不再是全省出口創(chuàng)匯的骨干產(chǎn)業(yè)，也不再是全省農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。為此，我省主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。通過規(guī)劃調(diào)整，政策引導(dǎo)，項目支持，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)集中，同時注重發(fā)揮地方政府在資金整合、目標(biāo)考核、組織發(fā)動等方面的優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。過去四川五大區(qū)域即攀西、川中、川北、川東、川南蠶區(qū)蠶桑分布比較均勻，隨著產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度加大，區(qū)域蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)生了明顯變化，初步形成較為集中、跨區(qū)域的攀西蠶區(qū)、川南蠶區(qū)和川中北蠶區(qū)，目前三大優(yōu)勢蠶區(qū)為全省蠶繭主產(chǎn)區(qū)，桑園面積占到全省總面積的60%，發(fā)種量、產(chǎn)繭量占全省比重提升到80%以上。

    二是生產(chǎn)技術(shù)水平進(jìn)一步提升。“十一五”期間，四川形成并主推了“桑樹一步成園、病害統(tǒng)防統(tǒng)消、小蠶共育、大蠶省力化、上蔟優(yōu)良化”主體技術(shù)路線，并上升為地方標(biāo)準(zhǔn)加以推廣，提升了蠶桑技術(shù)水平。“十一五”初期四川全省單產(chǎn)30.4公斤/張，蠶繭質(zhì)量處于較低水平，2010年全省平均單產(chǎn)提高到34公斤/張，桑樹一步成園技術(shù)全面普及，共育戶聯(lián)農(nóng)戶的統(tǒng)防統(tǒng)消社會化技術(shù)服務(wù)體系初步建立，全省小蠶共育比例達(dá)到70%，省力化蠶臺飼育比例達(dá)到80%，方格簇推廣比例達(dá)到80%以上，農(nóng)民養(yǎng)蠶單產(chǎn)、質(zhì)量、效益明顯提升。

三是資源開發(fā)效益進(jìn)一步提高。圍繞桑和蠶兩個資源，四川開展了桑園間作、桑園養(yǎng)禽、桑枝食用菌、桑椹開發(fā)、蠶沙利用、旅游文化等綜合開發(fā)，取得了一些成功的經(jīng)驗，如：德昌縣發(fā)展果桑，每畝實現(xiàn)增收3000元以上，并帶動了桑椹加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;寧南縣在桑園內(nèi)套種冬季馬鈴薯，每畝可實現(xiàn)增收3000元以上;珙縣大力發(fā)展桑枝食用菌每畝桑園增收5000元以上;閬中蠶種場開發(fā)的桑椹保健醋、桑圣紅酒贏得了市場的認(rèn)可;樂至縣蠶沙葉綠素提取加工不僅增加了農(nóng)民收入，還帶動了畜牧業(yè)發(fā)展;嘉陵區(qū)文峰鎮(zhèn)通過打造“千年綢都第一坊”，大力發(fā)展蠶桑文化旅游，成為了全省農(nóng)家樂旅游的一個知名品牌。

四是經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步完善。目前全省有89家繅絲企業(yè)，有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家，市縣級龍頭企業(yè)有近40家，共建立各類蠶桑專業(yè)合作組織232個，有10家省級示范合作社。通過多年探索，“公司+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式初步形成，涌現(xiàn)出了寧南南絲路、高縣立華、珙縣智溢、自貢榮成、綿陽天虹、武勝安泰等一批帶動能力強(qiáng)和帶動實效顯著的龍頭企業(yè)，發(fā)展了一批如南部縣興盛、井研縣絲源、邛崍市龍盛、宜賓臨港南絲路等聯(lián)結(jié)機(jī)制好的蠶桑專業(yè)合作社。過去單一的政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式得以改變，更加靈活經(jīng)營機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造了條件。

五是助農(nóng)增收成效顯著。在繭絲價格持續(xù)高位運(yùn)行的利好市場行情的刺激下，2010年全省蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)40億元，比上年凈增6.8億元，增長20.5%，全省農(nóng)業(yè)人口人均增收7.11元，養(yǎng)蠶農(nóng)戶戶均增收680元。涼山州蠶繭生產(chǎn)實現(xiàn)農(nóng)民人均增收30元，宜賓市、南充市實現(xiàn)農(nóng)民人均增收25元以上。涼山州寧南縣養(yǎng)蠶農(nóng)戶2.54萬戶，2010年蠶繭產(chǎn)量達(dá)到18萬擔(dān)，蠶農(nóng)售繭收入近2億元，繭絲相關(guān)產(chǎn)業(yè)銷售收入5億元，實現(xiàn)稅利1億元，蠶桑產(chǎn)業(yè)對當(dāng)?shù)刎斦呢暙I(xiàn)率在50%以上。蠶桑產(chǎn)業(yè)為全省農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

今年春夏兩季繭絲行情繼續(xù)高位運(yùn)行，蠶農(nóng)積極性高漲。全省春繭產(chǎn)量達(dá)到2.25萬噸，同比增長7.1%，蠶農(nóng)售繭收入達(dá)到7.65億元，同比增加2.15億元，增幅39%。夏繭產(chǎn)量2.1萬噸，同比增加8.8%，蠶農(nóng)售繭收入達(dá)到6.51億元，同比增加1.69億元，增幅35%。秋季由于川南等地遭遇長達(dá)近兩個月的高溫干旱天氣，發(fā)種量、產(chǎn)繭量減少，但與其他作物相比，蠶?？购的芰ψ顝?qiáng)，成為干旱地區(qū)農(nóng)民收入主要來源?？傮w看，全年發(fā)種量、產(chǎn)繭量同比去年略有增加，收購價格前高后低，全年平均預(yù)計在30元/公斤，農(nóng)民增產(chǎn)增收。

我省蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題，一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，抵御市場的能力弱，制約著產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是規(guī)模效益不突出，戶營規(guī)模小，占縣域經(jīng)濟(jì)的比重低，爭取政策支持難度大。三是技術(shù)推廣滯后，勞動強(qiáng)度較大，比較效益較低。四是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制待完善，多數(shù)龍頭企業(yè)帶動能力不強(qiáng)，專業(yè)合作社多數(shù)沒有發(fā)揮統(tǒng)一服務(wù)的功能和作用。五是良繁體系基礎(chǔ)脆弱，生產(chǎn)布局不盡合理，設(shè)備陳舊落后。

二、“十二五”工作思路及目標(biāo)

 “十二五”我省蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路是，堅持把提升蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合效益和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收做為工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，以科技為支撐，以法規(guī)為保障，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力和抵御風(fēng)險能力，著力構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)大省向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的跨越。我們的目標(biāo)是，到“十二五”末，全省達(dá)到桑園200萬畝，養(yǎng)蠶250萬盒，蠶繭8.5萬噸，蠶桑綜合產(chǎn)值50億元。

把推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為工作重點(diǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六個轉(zhuǎn)變，一是基地由零星分散向規(guī)?；D(zhuǎn)變，重點(diǎn)打造攀西山地50萬畝、川南丘陵山區(qū)50萬畝、川中北丘陵山區(qū)100萬畝蠶桑產(chǎn)業(yè)帶。二是戶營規(guī)模由家庭副業(yè)向主業(yè)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)培育以蠶桑產(chǎn)業(yè)為家庭經(jīng)營收入主要來源的專業(yè)戶和重點(diǎn)戶。三是生產(chǎn)方式由勞動密集向技術(shù)密集轉(zhuǎn)變，注重農(nóng)藝農(nóng)機(jī)結(jié)合，大力推廣新品種、新技術(shù)、新機(jī)具，提高勞動生產(chǎn)率。四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一蠶繭向多元化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，注重蠶繭單產(chǎn)質(zhì)量提升，注重桑果開發(fā)，注重桑枝的開發(fā)利用，提升蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合效益和抵御市場風(fēng)險能力。五是土地利用由單一蠶桑向立體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展“桑—經(jīng)”、“桑—糧”、“桑—禽”立體農(nóng)業(yè)，推廣“桑、蠶、糞、沼、菜”等種養(yǎng)加循環(huán)模式。六是經(jīng)營機(jī)制由分散經(jīng)營向組織化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。培育壯大龍頭企業(yè)，規(guī)范發(fā)展專業(yè)合作社，提高組織化水平和應(yīng)對市場風(fēng)險能力。

三、主要開展的工作

一是啟動新品種研發(fā)工作。按照引進(jìn)與自主研發(fā)相結(jié)合原則，利用直屬蠶種場的技術(shù)力量，發(fā)揮品種審定的引導(dǎo)作用，今年已引進(jìn)一對品種進(jìn)行適應(yīng)性改良，品種區(qū)域試驗將為進(jìn)一步推出我省主推品種奠定技術(shù)基礎(chǔ)，力爭盡快在強(qiáng)健性品種選育上取得突破。積極推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是健全良種繁育體系。建立以直屬蠶種場為核心的省級桑蠶新品種研發(fā)繁育基地，以縣級蠶種場為骨干的蠶種繁育基地，積極爭取國家項目支持，進(jìn)一步配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立穩(wěn)定安全原蠶基地，提高蠶種生產(chǎn)水平和質(zhì)量。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)建設(shè)與基地發(fā)展向適應(yīng)的小蠶和桑樹種苗繁育場，形成省直屬場、縣級蠶種場、基地繁育場三級配套的良種繁育體系。進(jìn)一步完善以省蠶種質(zhì)檢站為中心，片區(qū)質(zhì)檢站為基礎(chǔ)的蠶種檢驗檢疫體系建設(shè)，完善檢驗設(shè)備，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高檢驗手段，確保蠶種質(zhì)量安全。

三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。以我省“千億增收工程”實施為契機(jī)，充分發(fā)揮地方政府政策及資金優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，宜賓市財政每年投入500萬元建設(shè)10萬畝蠶桑循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶已在高縣、珙縣啟動。涼山州30萬畝生態(tài)高效蠶桑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)在安寧河谷和金沙江流域開始建設(shè)。南充市“雙百萬工程”實施三年多來，已經(jīng)在規(guī)?；l(fā)展、多元化開發(fā)、立體蠶業(yè)發(fā)展等方面取得突破。

四是推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。開展高效蠶桑生產(chǎn)技術(shù)研究，從優(yōu)化區(qū)域布局、高水平規(guī)劃蠶?；?、突出解決省力化技術(shù)應(yīng)用、拓展蠶桑產(chǎn)品多元化、桑園土地立體開發(fā)利用、提高組織化體制機(jī)制等方面開展技術(shù)研究，總結(jié)生產(chǎn)一線應(yīng)用成果，結(jié)合科研新成果，力爭盡快形成指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一套技術(shù)體系，推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。利用陽光工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技入戶、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn)等項目，培養(yǎng)懂技術(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，培育懂技術(shù)會管理的蠶桑專業(yè)大戶，不斷提高蠶業(yè)科技水平，提高養(yǎng)蠶單產(chǎn)和質(zhì)量，提高蠶農(nóng)收入。

五是加強(qiáng)信息引導(dǎo)。由我站主辦的《四川蠶業(yè)》雜志、《四川蠶業(yè)》網(wǎng)站、《蜀蠶信息》已成為我省蠶業(yè)發(fā)展信息、技術(shù)、經(jīng)驗交流平臺，通過這一平臺宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，通報繭絲市場行情，介紹典型經(jīng)驗，開展學(xué)術(shù)交流，為促進(jìn)全省蠶業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。2010年編輯出版《四川蠶業(yè)》雜志4期，發(fā)表科研論文140篇；《四川蠶業(yè)》網(wǎng)站做到了專人管理，實時更新，全年發(fā)布信息資料1000余篇；出版《蜀蠶信息》10期，發(fā)行3000余份。在《蠶業(yè)信息》、《四川日報》、《四川農(nóng)村報》、《四川農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》上發(fā)表蠶業(yè)信息多篇，在《四川農(nóng)業(yè)快報》上刊發(fā)經(jīng)驗交流文章4篇。

六是堅持依法行政。強(qiáng)化對蠶種生產(chǎn)、供應(yīng)許可證持證單位的監(jiān)管，嚴(yán)格依法行政，堅決制止違法行為，嚴(yán)厲打擊損害蠶農(nóng)利益的行為。進(jìn)一步完善蠶種生產(chǎn)、供應(yīng)許可管理辦法，淘汰落后的蠶種產(chǎn)能，強(qiáng)化從業(yè)單位依法從業(yè)意識、強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識，社會責(zé)任意識。充分發(fā)揮蠶業(yè)協(xié)會作用，大力推動行業(yè)誠信建設(shè)，規(guī)范會員行為，協(xié)調(diào)會員關(guān)系，建立完善自律機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)四川蠶業(yè)健康有序發(fā)展，又好又快發(fā)展

四、幾點(diǎn)建議

一是加大對品種選育推廣的扶持力度。品種是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力，目前以桑為中心的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)已經(jīng)起步，以省力化為中心的新型生產(chǎn)方式逐步建立，建議開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，建立蠶桑品種區(qū)域性試驗站，逐步形成適應(yīng)不同用途和要求的品種體系，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是加大對小蠶共育場建設(shè)的扶持力度。與蔬菜集中育苗場有著等同作用的小蠶共育，不僅解決了養(yǎng)蠶的技術(shù)問題，更重要的是已經(jīng)成為農(nóng)村社會化技術(shù)服務(wù)、農(nóng)民組織化程度提升的載體。建議將小蠶共育場納入良種繁育體系建設(shè)給予支持，突破蠶桑發(fā)展技術(shù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三是加大對蠶桑產(chǎn)品多元化開發(fā)的扶持力度。產(chǎn)品單一是制約蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，建議對桑樹的葉、果、枝三大產(chǎn)品開發(fā)給予扶持，逐步構(gòu)建多元化產(chǎn)品體系，促進(jìn)農(nóng)民增收，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

四是加大對標(biāo)準(zhǔn)化蠶桑園區(qū)建設(shè)的扶持力度。蠶桑產(chǎn)業(yè)在農(nóng)作物中具有競爭優(yōu)勢，更能促進(jìn)糧經(jīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建議將蠶桑納入園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建支持范圍，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五是加大對蠶桑產(chǎn)業(yè)的管理力度。蠶桑產(chǎn)業(yè)既是農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)，又是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，更是民族文化產(chǎn)業(yè)。建議農(nóng)業(yè)部加大管理力度，有聲音、有動作、有氣勢，在農(nóng)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定積極爭取政策，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞好。