




全國(guó)蠶桑生產(chǎn)座談會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料
一、“十一五”以來(lái)蠶業(yè)取得的主要進(jìn)展
柞蠶業(yè)是我省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模比重占全國(guó)70%以上。隨著社會(huì)、科技進(jìn)步,柞蠶繭廣泛應(yīng)用于紡織、食品、醫(yī)藥、生活日用品等領(lǐng)域,近年來(lái)銷(xiāo)售價(jià)格呈明顯上升趨勢(shì),市場(chǎng)供不應(yīng)求,開(kāi)發(fā)前景廣闊。為充分發(fā)揮我省特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),科學(xué)合理利用柞蠶資源,“十一五”以來(lái),加大了柞園生態(tài)建設(shè)、改造等蠶業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,蠶業(yè)資源的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化能力和生態(tài)功能得到改善,可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng);大力實(shí)施科教興蠶戰(zhàn)略,通過(guò)推廣應(yīng)用柞蠶雜交種及其配套技術(shù)、柞蠶病蟲(chóng)鳥(niǎo)害綜合防治等技術(shù),蠶業(yè)生產(chǎn)科技含量和集約化程度進(jìn)一步提高。其次加大了蠶業(yè)法制化建設(shè),深入貫徹執(zhí)行《遼寧省蠶種管理辦法》、《遼寧省柞蠶場(chǎng)管理暫行辦法》,規(guī)范蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),蠶種質(zhì)量明顯提高,柞林資源保護(hù)成效顯著,為蠶業(yè)生產(chǎn)健康、穩(wěn)健發(fā)展提供了有力保障。
1、蠶業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng),產(chǎn)值、效益進(jìn)一步提升。“十一五”期間,全省柞蠶放養(yǎng)面積基本穩(wěn)定在800萬(wàn)畝,年均產(chǎn)繭量4.4萬(wàn)噸,超額完成了年均產(chǎn)繭量4萬(wàn)噸的計(jì)劃指標(biāo)。全省蠶業(yè)生產(chǎn)年均產(chǎn)值達(dá)到10億元,實(shí)現(xiàn)增加值4億元,繭絲綢工業(yè)年均產(chǎn)值50億元,實(shí)現(xiàn)增加值10億元。
2、蠶業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局明顯優(yōu)化,桑蠶生產(chǎn)得到穩(wěn)固發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展蠶業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃工作,使我省蠶業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。“十一五”期間,全省育桑苗5000畝,栽大葉桑2000萬(wàn)株,桑蠶年均飼養(yǎng)量超過(guò)10000張,在重點(diǎn)縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式初步成型。
3、蠶業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),生產(chǎn)條件逐步改善。“十一五”期間全省利用生物、工程綜合措施累計(jì)建設(shè)改造二、三級(jí)柞園120萬(wàn)畝,新建生態(tài)型柞園60萬(wàn)畝,使一級(jí)柞園所占比重達(dá)到全省實(shí)際利用柞園總面積的50%以上。
4、科教興蠶成效顯著,蠶業(yè)科技含量和集約化程度進(jìn)一步提高。以蠶業(yè)科研教學(xué)和技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐體系,重點(diǎn)推廣了柞蠶雜交種及其配套技術(shù),使優(yōu)良雜交種覆蓋率達(dá)到90%以上。繼續(xù)推廣柞蠶病蟲(chóng)鳥(niǎo)害綜合防治技術(shù),推廣普及率達(dá)到85%以上,平均每年增產(chǎn)蠶繭3000噸,新增產(chǎn)值5000萬(wàn)元。
5、蠶業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。“十一五”期間,通過(guò)培育市場(chǎng)和蠶業(yè)龍頭企業(yè),蠶繭商品率達(dá)到100%,已基本形成了以寬甸、鳳城、 莊河、蓋州、西豐等地為代表的蠶繭生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),省級(jí)重點(diǎn)蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達(dá)13個(gè)。蠶業(yè)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用水平進(jìn)一步提高。利用蠶絲制成的易于溶解吸收的絲肽或絲粉已大量出口日本;利用生物技術(shù)從柞蠶體中提取的活性物質(zhì)為主料生產(chǎn)的“九如肝泰”新型抗乙肝藥物已投放市場(chǎng),以雄蠶蛾為主料的各種滋補(bǔ)酒,更是風(fēng)靡國(guó)內(nèi)外。
6、蠶業(yè)法制化建設(shè)成效顯著。為了從源頭上保證蠶種質(zhì)量,依據(jù)《遼寧省蠶種管理辦法》(省政府139號(hào)令),十一五”期間在全省全面推行蠶種“三證”管理制度,共計(jì)110家滿足條件的蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人通過(guò)了資格審核、審批,依法查處、取締了30多家無(wú)證非法蠶種經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。通過(guò)加強(qiáng)蠶業(yè)立法和執(zhí)法工作,使我省的蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到優(yōu)化,蠶種質(zhì)量進(jìn)一步提高,蠶業(yè)資源得到有效保護(hù)。
二、“十二五”蠶業(yè)發(fā)展條件分析
1、優(yōu)勢(shì)條件
我省蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)明顯,現(xiàn)有柞林面積3000多萬(wàn)畝,適于養(yǎng)蠶的1300余萬(wàn)畝,目前只利用近800萬(wàn)畝,開(kāi)發(fā)潛力很大。如將現(xiàn)利用的柞園更新、改造好,利用率可提高30%;如果加速蠶種更新?lián)Q代,柞蠶雜交種普及率達(dá)到95%以上,蠶繭產(chǎn)量可增加15%-20%。全省蠶業(yè)科研教學(xué)、技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)健全。遼寧省蠶業(yè)科學(xué)研究所、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)蠶學(xué)系提供了技術(shù)和人才保證。我省從種繭到商品繭基地,從生產(chǎn)加工到銷(xiāo)售形成了完整體系。現(xiàn)有繅絲織綢企業(yè)100多家,形成了繅絲、織綢、印染和針織多功能的加工體系,現(xiàn)有近30家以蠶蛾、蛹為主要原料的保健品生產(chǎn)廠家,應(yīng)用范圍不斷拓寬,蠶繭產(chǎn)品有效需求的持續(xù)增長(zhǎng),為蠶業(yè)發(fā)展開(kāi)拓了廣闊的市場(chǎng)空間。
2、主要制約因素
一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,資源利用率低,抵御自然災(zāi)害能力差。我省的柞蠶原料繭生產(chǎn)能力是長(zhǎng)期自然形成的,缺乏應(yīng)有的建設(shè)。另一方面,柞園柞林資源受農(nóng)村能源緊張、采礦、放牧等因素的影響,遭到不同程度的破壞,生態(tài)環(huán)境脆弱;二是蠶業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平不高。蠶業(yè)科技創(chuàng)新和儲(chǔ)備能力嚴(yán)重不足,高層次創(chuàng)新人才匱乏,科技進(jìn)步緩慢,柞蠶微粒子病、軟化病、膿病、蠶寄蠅等仍沒(méi)有好的防治方法;農(nóng)村科技人才相對(duì)不足,且人員老化;蠶業(yè)科研和推廣經(jīng)費(fèi)不足,影響科技成果轉(zhuǎn)化;重大病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急防控能力差。由于蠶業(yè)生物和自然災(zāi)害頻繁,常年發(fā)生面積約400萬(wàn)畝,每年損失減產(chǎn)蠶繭近1萬(wàn)噸。此外蠶繭產(chǎn)品整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低;蠶業(yè)法治化建設(shè)不健全,依法管蠶、依法興蠶工作滯后;扶持蠶業(yè)生產(chǎn)的政策措施少,資金投入嚴(yán)重不足。
三、“十二五”蠶業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指引,堅(jiān)持蠶業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)傳統(tǒng)蠶業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)型蠶業(yè)轉(zhuǎn)變;調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),優(yōu)化區(qū)域布局,持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展柞蠶生產(chǎn),鞏固發(fā)展桑蠶生產(chǎn);以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托,以產(chǎn)業(yè)增效和農(nóng)民增收為主線,推動(dòng)柞園標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化建設(shè)和蠶種基地等基礎(chǔ)建設(shè);加強(qiáng)蠶業(yè)科研和新技術(shù)推廣,提高蠶業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、集約化程度,提高蠶繭產(chǎn)量和質(zhì)量;積極培育蠶繭流通市場(chǎng),加快蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,推動(dòng)蠶業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向規(guī)范化、集約化、專(zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)蠶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益同步增長(zhǎng)。
2、基本原則:堅(jiān)持蠶業(yè)發(fā)展的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一原則,優(yōu)先建設(shè)、打造生態(tài)型蠶業(yè),穩(wěn)固現(xiàn)有柞蠶生產(chǎn)生產(chǎn)面積,因地制宜發(fā)展桑蠶生產(chǎn),充分挖掘蠶業(yè)生產(chǎn)內(nèi)在潛力。
3、發(fā)展目標(biāo)與任務(wù):2011年,柞蠶放養(yǎng)面積穩(wěn)定在800萬(wàn)畝,年產(chǎn)繭量5萬(wàn)噸,蠶業(yè)總產(chǎn)值達(dá)13億元,工業(yè)加工和綜合利用產(chǎn)值達(dá)70億元,出口創(chuàng)匯1.2億美元;2015年,柞蠶放養(yǎng)面積穩(wěn)定在800萬(wàn)畝,產(chǎn)繭量達(dá)到6萬(wàn)噸,蠶業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 20億元,工業(yè)加工和綜合利用產(chǎn)值達(dá)100億元,出口創(chuàng)匯1.5億美元。總體實(shí)現(xiàn)蠶業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,保障體系基本健全,綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平顯著提高,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)。
四、“十二五”蠶業(yè)發(fā)展建設(shè)重點(diǎn)
1、大力開(kāi)展柞園生態(tài)建設(shè),促進(jìn)傳統(tǒng)蠶業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)蠶業(yè)轉(zhuǎn)變。爭(zhēng)取政策扶持,加大建設(shè)資金投入,利用生態(tài)型柞園建設(shè)技術(shù)對(duì)我省現(xiàn)有的二、三類(lèi)柞園進(jìn)行改造,使一類(lèi)柞園面積比重提升至65%以上。優(yōu)化柞園質(zhì)量結(jié)構(gòu),使蠶業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件明顯改善,抗御自然災(zāi)害和生態(tài)功能明顯增強(qiáng),資源利用產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高。
2、建設(shè)柞蠶、桑蠶良種繁育基地,提高優(yōu)質(zhì)蠶種生產(chǎn)供應(yīng)能力。集中力量和資金,對(duì)省重點(diǎn)五家柞蠶種場(chǎng)和綏中前所桑蠶種場(chǎng)進(jìn)行設(shè)備技術(shù)改造,提高蠶種繁育技術(shù)水平和生產(chǎn)能力,進(jìn)一步提高蠶種質(zhì)量,打造西豐、鳳城兩大優(yōu)良蠶品種繁育基地和龍頭企業(yè)。
3、優(yōu)化區(qū)域布局,建設(shè)高產(chǎn)高效蠶繭生產(chǎn)基地。依托資源優(yōu)勢(shì),合理布局,綜合開(kāi)發(fā),建立鳳城、岫巖、寬甸、莊河、西豐、海城、大石橋、遼陽(yáng)等10縣(市)高產(chǎn)高效柞蠶生產(chǎn)基地。區(qū)域內(nèi)一類(lèi)柞園比重達(dá)到 70%以上,消滅三類(lèi)柞園,蠶繭總產(chǎn)量達(dá)到全省的95%以上;建立寬甸、綏中、凌海、朝陽(yáng)、沈陽(yáng)等地桑蠶生產(chǎn)基地,以科技為引導(dǎo),帶動(dòng)栽桑養(yǎng)蠶單產(chǎn)和質(zhì)量的提高,增加飼養(yǎng)張數(shù),擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,大力開(kāi)展蠶桑資源綜合利用,提高桑蠶生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。
4、建設(shè)完善蠶業(yè)科技推廣服務(wù)體系,增強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)能力。推進(jìn)蠶業(yè)科技自主創(chuàng)新,形成以蠶業(yè)科研院所、大專(zhuān)院校和具備研發(fā)能力的龍頭企業(yè)為主的科技創(chuàng)新主體,在蠶品種改良、蠶業(yè)病蟲(chóng)害防治、養(yǎng)蠶節(jié)本增效技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及資源高效利用等重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得一批突破;以推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為技術(shù)推廣主體,以蠶業(yè)科研教育單位、推廣機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為科技培訓(xùn)主體,加快蠶業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高蠶業(yè)科技貢獻(xiàn)率;提升蠶業(yè)生產(chǎn)安全保障能力,設(shè)立病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),加強(qiáng)蠶種質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè),完善監(jiān)督、檢測(cè)制度和手段,為蠶種和蠶繭質(zhì)量安全提供有效保障。
5、積極推進(jìn)蠶業(yè)市場(chǎng)體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新。完善柞園承包責(zé)任制,解決好蠶業(yè)生產(chǎn)中蠶農(nóng)利益與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系,使蠶農(nóng)近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合,蠶業(yè)收入與維護(hù)生態(tài)環(huán)境責(zé)任和義務(wù)相統(tǒng)一;創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,建立以“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶(hù)”為主體的蠶業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,加強(qiáng)蠶業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),逐步提高農(nóng)民的組織化程度,增強(qiáng)抵御和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力;加大企業(yè)技術(shù)改造力度,提高產(chǎn)品科技含量和檔次,實(shí)現(xiàn)絲紡加工企業(yè)多層次增值。
6、建立和完善蠶業(yè)法律、法規(guī)體系。加強(qiáng)蠶業(yè)立法工作,積極爭(zhēng)取《遼寧省蠶業(yè)生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的立項(xiàng)工作,建立健全蠶業(yè)法制體系,加強(qiáng)蠶業(yè)執(zhí)法和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)蠶種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和柞園建設(shè)管理,為蠶業(yè)生產(chǎn)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供有力保證。
遼寧省果蠶管理總站
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