為落實(shí)省蠶業(yè)總站站長(zhǎng)楊彪的“認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)、找準(zhǔn)位子、主攻突破”的指示，近日來(lái)，南部縣蠶桑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)迅速在全縣掀起了學(xué)先進(jìn)、比差距、找原因、定目標(biāo)、添措施、強(qiáng)政策的高潮，譜寫(xiě)出了著力打造蠶桑產(chǎn)業(yè)的華章。
一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展蠶桑生產(chǎn)不動(dòng)搖。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)因受歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)惡化、美國(guó)經(jīng)濟(jì)低位徘徊、日本經(jīng)濟(jì)受“3. 11”大地震影響等，全球經(jīng)濟(jì)正面臨“二次探底”，世界經(jīng)濟(jì)將持續(xù)低迷。然而，作為中華文明的象征、國(guó)家的“瑰寶”—繭絲綢在勞動(dòng)力和物質(zhì)成本上漲的壓力和受技術(shù)、質(zhì)量和品牌等因素的綜合影響，真絲綢服裝等制成品出口量增反價(jià)跌的局面，一時(shí)難以改變。縣蠶桑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組要求全縣黨政干部和群眾要充分認(rèn)識(shí)到蠶桑產(chǎn)業(yè)為南部經(jīng)濟(jì)作出過(guò)歷史性的重大貢獻(xiàn)。其主要表現(xiàn)在于：
1、蠶桑產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收、工業(yè)增效、出口增匯的重要產(chǎn)業(yè)。涉及貿(mào)工農(nóng)，一、二、三產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)。
2、蠶桑產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型的民生產(chǎn)業(yè)。全縣從事栽桑養(yǎng)蠶的農(nóng)戶(hù)達(dá)2多萬(wàn)戶(hù)，從事蠶繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)的人員達(dá)100多人，從事繭絲綢加工的人員達(dá)1000多人，從事桑、蠶、種、繭、絲、綢的技術(shù)指導(dǎo)的人員200多人。在建設(shè)新農(nóng)村、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。
3、蠶桑產(chǎn)業(yè)是綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。桑樹(shù)能防風(fēng)固沙、蓄水保水、凈化空氣，絲綢是“纖維皇后”，是人體第二肌膚，隨著人們生活水平的提高，追求漂亮、生態(tài)、環(huán)保的消費(fèi)理念已逐步形成。近年來(lái)，“絲綢進(jìn)百姓家”逐步興起，“蠶絲被”被消費(fèi)者廣泛接受。
4、蠶桑產(chǎn)業(yè)是承接轉(zhuǎn)移的重要產(chǎn)業(yè)。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，東部地區(qū)蠶桑向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快，對(duì)南部蠶桑加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步是難得發(fā)展機(jī)遇。
5、蠶桑是南部的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。南部目前已是南部縣雖然是國(guó)家東桑西移試點(diǎn)縣、國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化蠶桑示范縣、四川省優(yōu)質(zhì)商品繭生產(chǎn)基地縣、四川省優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)蠶?；乜h、南充市特色產(chǎn)業(yè)基地連片建設(shè)蠶繭產(chǎn)業(yè)先進(jìn)縣、南充市蠶繭生產(chǎn)主產(chǎn)縣。
為了堅(jiān)定不移地發(fā)展好蠶桑產(chǎn)業(yè)，南部縣人大常委會(huì)以《決定》的形式把蠶桑列為全縣的長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，今后，南部縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)將實(shí)行“換屆不換產(chǎn)業(yè)、換領(lǐng)導(dǎo)不換思路”。
二、科學(xué)定位，打造極具地方優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)
南部縣委、縣政府通過(guò)實(shí)地調(diào)查，認(rèn)真研究，縱橫對(duì)比，反復(fù)論證，重新對(duì)全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了戰(zhàn)略定位，即決定用3—5年時(shí)間，在南部建成“一大基地、兩大產(chǎn)業(yè)園、三大產(chǎn)業(yè)線、四大名片”的現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)。
一大基地：即在南部建成川東北年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶繭10萬(wàn)擔(dān)、年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑椹5萬(wàn)噸的生產(chǎn)基地。
兩大產(chǎn)業(yè)園：即在河?xùn)|工業(yè)園區(qū)建成集繅絲、織綢、印染、服裝為一體的河?xùn)|絲綢工業(yè)園；在南隆鎮(zhèn)以八仙湖為中心集休閑、旅游、觀光、購(gòu)物為一體的桑博園。
三大產(chǎn)業(yè)線：即在南部的西部地區(qū)建成以保城、雙峰、鐵鞭、大坪、丘埡、太霞、西河、店埡、桐坪、光中、神壩為核心，打造庫(kù)區(qū)6萬(wàn)畝西部產(chǎn)業(yè)環(huán)線；在南部的中部地區(qū)以永慶、萬(wàn)年、雙佛、興盛、建興、碾埡為核心，輻射大橋、伏虎、定水、建興四大片區(qū)，打造4萬(wàn)畝中部產(chǎn)業(yè)環(huán)線；在南部的東南地區(qū)以楠木、碑院、中心、三清、五靈、碧龍、窯場(chǎng)為核心，輻射南隆、楠木、盤(pán)龍、東壩、王家五大片區(qū)，打造5萬(wàn)畝東南產(chǎn)業(yè)環(huán)線。
四大名片：即在南部做響做亮經(jīng)濟(jì)蠶桑、生態(tài)蠶桑、觀光蠶桑和品牌蠶桑四張名片。
三、力求創(chuàng)新，做實(shí)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)工作
一是創(chuàng)新發(fā)展思路。發(fā)展催生使命，責(zé)任承載民心。“一年出拐點(diǎn)、兩年出亮點(diǎn)、三年出成效”是南部黨政共同的責(zé)任。堅(jiān)持推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)變”，提升發(fā)展質(zhì)效。即推進(jìn)全縣63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散栽桑養(yǎng)蠶向25個(gè)產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、65個(gè)產(chǎn)業(yè)示范村規(guī)?；陨ｐB(yǎng)蠶轉(zhuǎn)變，農(nóng)戶(hù)零星分散養(yǎng)蠶向業(yè)主大戶(hù)適度規(guī)模和專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，桑樹(shù)種植模式由單一的蠶業(yè)向生態(tài)、觀光、立體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持健全“三大體系”，促進(jìn)蠶業(yè)可持續(xù)發(fā)展，即建立健全以嘉佳絲綢為代表的龍頭企業(yè)帶動(dòng)體系，以先鋒、興盛為代表的專(zhuān)合組織產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系，以政府投入為導(dǎo)向、農(nóng)戶(hù)和民間投入為主體的保障體系。堅(jiān)持推行“萬(wàn)千百十”模式，加速桑園桑地有效流轉(zhuǎn)，充分利用桑樹(shù)資源，鎖定基本養(yǎng)蠶農(nóng)戶(hù)，建立養(yǎng)蠶園區(qū)，培育業(yè)主大戶(hù)，打造萬(wàn)擔(dān)繭鄉(xiāng)、千擔(dān)繭村、百擔(dān)繭社、十擔(dān)繭戶(hù)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)富民”。
二是創(chuàng)新發(fā)展方式。調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)特色基地。根據(jù)市場(chǎng)需求，突出本地資源優(yōu)勢(shì)建基地，合理布局，連片開(kāi)發(fā)，相對(duì)集中，形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的區(qū)域格局。培植大戶(hù)，通過(guò)大戶(hù)帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)發(fā)展，走一戶(hù)帶一方、一村帶多村、多村成基地的路子。
三是創(chuàng)新發(fā)展模式。充分利用桑樹(shù)資源，變桑樹(shù)資源為桑樹(shù)資本，積極探索桑樹(shù)利用的新模式，實(shí)現(xiàn)桑樹(shù)資源的多位開(kāi)發(fā),多途徑利用，多領(lǐng)域發(fā)展。特別要加強(qiáng)對(duì)蠶沙、桑枝、桑葉、桑葚、桑皮、蠶蛹、絲膠等副產(chǎn)物在食用菌、桑葉茶、食品生產(chǎn)、沼氣生產(chǎn)等方面的開(kāi)發(fā)利用，重點(diǎn)發(fā)展以碑院的再生能源——杠炭、化裝品原料、興盛的“山泉牌”桑葉茶、伏虎的“懶叢牌”蠶絲被等一批具有一定規(guī)模、一定聲譽(yù)的民營(yíng)產(chǎn)品，加大其產(chǎn)品自身的開(kāi)發(fā)，做響品牌，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)業(yè)增效、蠶農(nóng)增收。
四是創(chuàng)新養(yǎng)蠶制度。全面實(shí)施“四化養(yǎng)蠶”（小蠶共育化、大蠶省力化、簇具優(yōu)良化、統(tǒng)防統(tǒng)消化）工程，在蠶桑示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中修建小蠶共育工廠，全面搭建省力化蠶臺(tái)，普及推廣紙板方格簇，著力提高蠶繭單產(chǎn)、質(zhì)量和效益。
五是創(chuàng)新考核辦法。重點(diǎn)考核畝桑養(yǎng)蠶量、畝桑產(chǎn)繭量、畝桑產(chǎn)果、畝桑效益，以片區(qū)為單位分季開(kāi)展蠶繭現(xiàn)場(chǎng)大評(píng)比，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蠶繭的單產(chǎn)、總產(chǎn)、質(zhì)量進(jìn)行排位，對(duì)名次居后的實(shí)行責(zé)任追究制。
六是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制。大力推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，積極發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，按照市場(chǎng)帶龍頭、龍頭連專(zhuān)合、專(zhuān)合帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)的形式，實(shí)施區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)，逐步建立產(chǎn)供銷(xiāo)、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營(yíng)格局，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)實(shí)體。具體動(dòng)作是公司與合作社簽訂不同等級(jí)的蠶繭購(gòu)銷(xiāo)合同，合作社按照公司的要求和“五統(tǒng)一”的服務(wù)組織農(nóng)戶(hù)進(jìn)行生產(chǎn)蠶繭，農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的蠶繭統(tǒng)一按照合作社社員大會(huì)擬定的最低保護(hù)價(jià)銷(xiāo)售到合作社，合作社經(jīng)過(guò)粗加工，再會(huì)同公司進(jìn)行抽樣試繅，試繅成績(jī)結(jié)合當(dāng)年當(dāng)季當(dāng)時(shí)市場(chǎng)行情進(jìn)行議價(jià)銷(xiāo)售，銷(xiāo)售結(jié)果，合作社再按社員的蠶繭等級(jí)和交易量進(jìn)行第二次返利。
七是創(chuàng)新幫扶機(jī)制。建立縣級(jí)部門(mén)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包基本養(yǎng)蠶戶(hù)的幫扶制度，讓全縣黨政干部和群眾在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做到思想同心、認(rèn)識(shí)同聲、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。
八是創(chuàng)新科技推廣。聘請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院院士向仲懷教授為南部縣科技顧問(wèn)，并與西南大學(xué)、省蠶研所開(kāi)展“院（所）縣聯(lián)姻、產(chǎn)研結(jié)合”活動(dòng)，通過(guò)手機(jī)短信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、黨政網(wǎng)等多種形式發(fā)布適時(shí)的蠶業(yè)信息和蠶事技術(shù)。目前，全縣基本形成了以西南農(nóng)業(yè)大學(xué)、省蠶研所為主的外聘高層技術(shù)專(zhuān)家、本縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和蠶業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社三支隊(duì)伍聯(lián)手搞技術(shù)推廣的科技運(yùn)作機(jī)制。特別是當(dāng)前，全縣技術(shù)干部和各合作社技術(shù)人員抗高溫、冒酷暑深入各蠶桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走村串戶(hù)，發(fā)動(dòng)群眾，征訂蠶種，培訓(xùn)技術(shù)；組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)，統(tǒng)一消毒防??；蹲守共育室，言傳身教共育人員，嚴(yán)把共育質(zhì)量；催逐養(yǎng)蠶農(nóng)戶(hù)添置省力蠶臺(tái)和優(yōu)良簇具，努力提高蠶繭質(zhì)量。
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