151億元發(fā)糧補
今年，中央財政將安排151億元發(fā)糧補，補貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省根據(jù)實際情況確定。
農(nóng)資綜補只增不減
遵循“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則，今年1月份，中央財政已向各?。▍^(qū)、市）預(yù)撥農(nóng)資綜合補貼資金1071億元，并要求通過“一卡通”或“一折通”兌付到種糧農(nóng)民手中。
良種補貼一目了然
今年，小麥、玉米、大豆、油菜每畝良種補貼10元；水稻、棉花每畝15元；馬鈴薯微型薯每粒0.1元，一、二級種薯每畝100元；花生良種繁育每畝50元、大田生產(chǎn)每畝10元。水稻、玉米、油菜補貼采取現(xiàn)金直接補貼方式，小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補貼或差價購種補貼方式，具體由各省確定。
農(nóng)機補貼最高30萬元
今年補貼機具涵蓋12大類48個小類175個品目，各地最多可再自行增加30個品目。中央財政對同一種類、同一檔次農(nóng)機在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標準。一般機具單機補貼限額不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機補貼限額可提高到15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬元；甘蔗收獲機單機補貼限額可提高到20萬元；大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元。不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。
加大扶持新型經(jīng)營主體力度
將加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的支持力度，新增補貼向它們傾斜，鼓勵和支持承包土地向他們流轉(zhuǎn)。鼓勵有條件的地方建立家庭農(nóng)場登記制度，明確認定標準、登記辦法、扶持政策。探索開展家庭農(nóng)場統(tǒng)計和家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)工作。推動相關(guān)部門采取獎勵補助等多種辦法，扶持家庭農(nóng)場健康發(fā)展。
提高小麥水稻最低收購價
今年生產(chǎn)的小麥（三等）最低收購價提高到每50公斤112元，比2012年提高10元；2013年生產(chǎn)的早秈稻（三等，下同）、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤132元、135元和150元，比2012年分別提高12元、10元和10元。
加大產(chǎn)糧（油）大縣獎勵力度
今年，中央財政將繼續(xù)加大產(chǎn)糧（油）大縣獎勵力度。
繼續(xù)獎勵生豬大縣
今年，將繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣獎勵，包括規(guī)?；i養(yǎng)豬戶（場）豬舍改造、良種引進、糞污處理的支出，生豬養(yǎng)殖大戶購買公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息和保險保費補助支出，生豬流通和加工方面的貸款貼息支出，生豬防疫服務(wù)費用支出等。
繼續(xù)補貼畜牧良種
2012年，生豬良種補貼標準為每頭能繁母豬40元；奶牛良種補貼標準為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元；肉牛良種補貼標準為每頭能繁母牛10元；羊良種補貼標準為每只種公羊800元；牦牛種公牛補貼標準為每頭種公牛2000元。今年將繼續(xù)實施。
繼續(xù)支持畜牧標準化規(guī)模養(yǎng)殖
今年將繼續(xù)支持畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，支持資金主要用于養(yǎng)殖場 （小區(qū)）水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測等配套設(shè)施建設(shè)等。
繼續(xù)實施漁業(yè)柴油補貼
今年將繼續(xù)實施漁業(yè)柴油補貼政策。補助對象包括符合條件且依法從事國內(nèi)海洋捕撈、遠洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。
加大農(nóng)業(yè)防減災(zāi)技術(shù)補助
2012年，國家全面啟動了農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助政策，主要包括：在小麥主產(chǎn)區(qū)全面實行“一噴三防”補助，在南方早稻主要產(chǎn)區(qū)實施早稻集中育秧補助，在糧食主產(chǎn)區(qū)實行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補助等。今年中央財政將加大相關(guān)補貼力度。
繼續(xù)實施動物防疫補助
我國當前動物防疫補助政策主要包括：重大動物疫病強制免疫補助政策，疫苗經(jīng)費由中央和地方分擔；畜禽疫病撲殺補助政策，補助經(jīng)費由中央和地方共擔；基層動物防疫工作補助政策，給村級防疫員發(fā)放有關(guān)勞務(wù)補助；養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助政策，對年出欄生豬50頭以上，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬進行無害化處理的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場 （小區(qū)），給予每頭80元的無害化處理費用補助，補助經(jīng)費由中央和地方共擔。2013年，中央財政將繼續(xù)實施動物防疫補助政策。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)
選擇20個左右的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)開展農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點；對示范區(qū)實施“以獎代補”政策，對成績明顯的試點示范區(qū)給予1000萬元左右的獎勵；支持示范區(qū)建設(shè)旱澇保收標準農(nóng)田50萬畝以上；力爭今年開發(fā)性金融對示范區(qū)建設(shè)的貸款余額不低于100億元。
擴大糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模
今年將繼續(xù)擴大糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模，在重點產(chǎn)區(qū)實行整建制推進，集成推廣區(qū)域性、標準化高產(chǎn)高效模式。
免費為1.9億農(nóng)戶
提供測土配方施肥指導(dǎo)
今年計劃免費為1.9億農(nóng)戶提供測土配方施肥指導(dǎo)服務(wù)，推廣測土配方施肥技術(shù)14億畝，力爭實現(xiàn)示范區(qū)畝均節(jié)本增效30元以上。
繼續(xù)實施土壤有機質(zhì)提升補助政策
今年將繼續(xù)實施土壤有機質(zhì)提升補助政策，支持推廣應(yīng)用秸稈還田腐熟、地力培肥綜合配套技術(shù)，建立綠肥種植示范區(qū)。
繼續(xù)實施農(nóng)作物病蟲害防控補助政策
今年年將繼續(xù)實施農(nóng)作物病蟲害防控補助政策。
鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛免收通行費
全國所有收費公路 （含收費的獨立橋梁、隧道）全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍，對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費。
鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種范圍，新鮮蔬菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產(chǎn)品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種，以及馬鈴薯、甘薯（紅薯、白薯、山藥、芋頭）、鮮玉米、鮮花生。
“整車合法裝載”認定標準，對《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》范圍內(nèi)的不同鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝的車輛，認定為整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品。對目錄范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與目錄范圍外的其他農(nóng)產(chǎn)品混裝，且混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過車輛核定載質(zhì)量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛執(zhí)行，對超限超載幅度不超過5%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，比照合法裝載車輛執(zhí)行。
減免生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費
免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。各種蔬菜罐頭，指蔬菜經(jīng)處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的食品，不屬于所述蔬菜的范圍。繼續(xù)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品實施從生產(chǎn)到消費的全環(huán)節(jié)低稅收政策，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。
繼續(xù)實施漁業(yè)資源保護補助政策
今年繼續(xù)實施漁業(yè)資源保護與轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目。
繼續(xù)做大“菜籃子”
去年中央財政安排8億元補助資金，支持2067個畜禽養(yǎng)殖場進行標準化改造。安排5億元補助資金，支持800個蔬菜、140個水果、60個茶葉標準園創(chuàng)建。安排2億元補貼資金，支持26個省共756個水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。今年將在支持新建標準園基礎(chǔ)上，加強集中連片標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，同時對“菜籃子”工程畜牧水產(chǎn)類項目建設(shè)也將繼續(xù)予以支持。
老少邊窮地區(qū)優(yōu)先建沼氣
優(yōu)先在丘陵山區(qū)、老少邊窮和集中供氣無法覆蓋的地區(qū)，因地制宜發(fā)展戶用沼氣，進一步強化服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，提高服務(wù)能力。在農(nóng)戶集中居住地區(qū)，建設(shè)村級沼氣集中供氣站。大中型沼氣工程要打破沼氣工程與養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、發(fā)酵原料與畜禽糞便的“兩個捆綁”，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與建設(shè)和運營。
繼續(xù)支持基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)
推動實現(xiàn)東中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件建設(shè)“全覆蓋”，使全國基層農(nóng)技推廣機構(gòu)工作有場所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具目標。
繼續(xù)穩(wěn)定支持“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目”、“全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目”，并適當增加經(jīng)費。
落實基層農(nóng)技推廣特崗待遇
今年繼續(xù)通過公開招聘高校農(nóng)科大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)等工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置農(nóng)業(yè)公共服務(wù)特設(shè)崗位 （特崗農(nóng)技人員），積極落實特崗農(nóng)技人員的工資待遇、社會保障、學(xué)費補償、事業(yè)單位優(yōu)先錄用等優(yōu)惠政策，逐步解決基層農(nóng)技推廣隊伍老化、專業(yè)素質(zhì)不高的問題。
大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才
今年將繼續(xù)實施陽光工程，對務(wù)農(nóng)農(nóng)民免費開展專項技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
此外，對首批遴選的150名農(nóng)業(yè)科研杰出人才及其創(chuàng)新團隊給予專項經(jīng)費資助，支持他們開展自主選題、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等；扶持培養(yǎng)有突出貢獻的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，組織他們到高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)和研修；遴選3000名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人，采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研討交流、參觀考察、觀摩展示等方式開展培訓(xùn)；選拔扶持7000名自主發(fā)展基礎(chǔ)好、示范帶動能力強的農(nóng)村生產(chǎn)能手，開展特點鮮明、針對性強的培訓(xùn)工作；在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)重點培養(yǎng)3000名農(nóng)村經(jīng)紀人，就近培訓(xùn)、規(guī)范管理、統(tǒng)一發(fā)證，造就一支業(yè)務(wù)精、能力強的農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。
百縣試點培育新型職業(yè)農(nóng)民
將在全國選擇100個縣，每個縣選擇2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點面向種養(yǎng)大戶等，通過教育培訓(xùn)、認定登記、政策扶持等措施，吸引和培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。
培育萬名農(nóng)村實用人才
依托農(nóng)業(yè)部農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地和省級培訓(xùn)基地舉辦100期農(nóng)村實用人才帶頭人和大學(xué)生村官培訓(xùn)班，全年培訓(xùn)8000名農(nóng)村基層組織負責人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人和2000名大學(xué)生村官。繼續(xù)實施“百名農(nóng)業(yè)科教興村杰出帶頭人項目”，選拔33名杰出農(nóng)村實用人才，每人資助5萬元。
增加農(nóng)業(yè)險品種和補貼標準
將開展農(nóng)作物制種、漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)房保險和重點國有林區(qū)森林保險保費補貼試點，增加農(nóng)業(yè)保險品種；加大對中西部地區(qū)、生產(chǎn)大縣農(nóng)業(yè)保險保費補貼力度，適當提高部分險種的保費補貼比例，對于種植業(yè)保險，中央財政對中西部省份補貼保費的40%；加大對中西部地區(qū)和生產(chǎn)大縣農(nóng)業(yè)保險保費補貼力度，適當提高部分險種的保費補貼比例。此外，將推進建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風險分散機制。
擴大“一事一議”財政獎補
進一步健全村級公益事業(yè)財政獎補機制，繼續(xù)擴大財政獎補資金規(guī)模。
擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險試點
今年將進一步研究城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策。政策規(guī)定，年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民均可在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。年滿60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民可領(lǐng)取養(yǎng)老金。參保人每年繳費設(shè)100元至500元5個檔次，地方政府可根據(jù)實際需要增設(shè)檔次，由參保人根據(jù)自身情況自主選擇。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
目前，國務(wù)院制定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金低限標準為每人每月55元，地方政府視財力狀況可提高標準。地方政府對參保人繳費給予補貼，補貼標準為每人每年30~80元。國家為每個參保人建立終身個人賬戶，個人繳費、集體補助、其他組織和個人對參保人繳費的資助、地方政府對參保人的繳費補貼全部記入個人賬戶。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。
提高新農(nóng)合補助標準
今年新農(nóng)合政府補助標準將提高到每人每年280元，人均籌資水平達到340元，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例保持在75%，最高支付限額提高到8萬元；門診統(tǒng)籌的報銷比例進一步提高，人均門診統(tǒng)籌基金不低于60元，并將全面推開兒童白血病等20個病種納入合作醫(yī)療保障工作。
改造農(nóng)村農(nóng)墾危房330萬戶
今年計劃完成農(nóng)村危房改造任務(wù)300萬戶左右。擬按照東、中、西部墾區(qū)每戶補助6500元、7500元、9000元的標準，改造農(nóng)墾危房37.05萬戶；同時按人均1200元補助標準，支持建設(shè)農(nóng)墾危房改造供熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施。
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