江蘇省東臺市今年春共發(fā)種17.5萬張，預計生產(chǎn)蠶繭15.5萬擔，根據(jù)目前蠶繭的生產(chǎn)進度和收購工作安排，現(xiàn)在已經(jīng)到了最關鍵的時刻。會議要求全市上下一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，各司其職，嚴抓春繭生產(chǎn)收購全程管理，扎扎實實地把各項管理工作推進到位。
一要加強春蠶繭生產(chǎn)指導，努力提高蠶繭質(zhì)量。目前，繭絲價格處于歷史高位，市場風險加大，這種情況下質(zhì)量顯得更為重要，絲廠需要靠質(zhì)量求生存，蠶農(nóng)需要靠質(zhì)量提高收入，只有質(zhì)量上去了，企業(yè)才保得住，蠶農(nóng)收入才會穩(wěn)定。要加強組織，聚合貿(mào)工農(nóng)三方力量，高度重視春蠶防毒保安，通過強化“八統(tǒng)一”社會化服務，著力提高蠶桑生產(chǎn)水平和蠶繭質(zhì)量。要指導蠶農(nóng)抓好室外預掛、室內(nèi)營繭這一關鍵環(huán)節(jié)，動員蠶農(nóng)及早將蠶簇移入室內(nèi)。要抓好簇中管理，加強蠶室、簇室調(diào)溫、通風，努力降低繭層含水率，提高上繭率和干殼量。要引導蠶農(nóng)科學采摘交售，實行成熟交售、分揀交售，不售統(tǒng)繭、潮繭、毛腳繭。各鎮(zhèn)（區(qū)）、市各有關部門和單位要采取一切有效措施，堅決防止各類污染源造成春蠶群發(fā)性中毒和不結繭事件的發(fā)生。凡蠶繭生產(chǎn)發(fā)生問題在一個鎮(zhèn)范圍內(nèi)的，由所在鎮(zhèn)牽頭負責處理，市相關部門配合支持，全力做好工作，確保穩(wěn)定。
二要充分做好收購準備，不斷提高服務水平。民星公司和富安公司要切實改進繭站收購條件，全力服務好蠶農(nóng)。要進一步加強收購現(xiàn)場管理，有序安排收購窗口，減少蠶農(nóng)待售時間。要嚴格執(zhí)行標準，按質(zhì)論價，優(yōu)繭優(yōu)價，公平公正，堅決不收“人情繭”、“關系繭” ，確保收購環(huán)境公平、公正?？壗z企業(yè)要支持民星公司搞好收購，配足磅口選繭、繭層測水、鮮繭復磅、后場管理等方面人員。要加強烘制管理，及時烘干、掌握適干、杜絕嫩烘、規(guī)范倉儲、及時調(diào)撥；要加強加工管理，嚴格繅絲各項操作規(guī)范，努力提高生絲品位和質(zhì)量。
三要合理確定收購價格，實行貿(mào)工農(nóng)多羸。價格問題最為敏感，不僅關系到貿(mào)工農(nóng)三者的眼前利益，而且關系到蠶繭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。今年春繭定價的難度較大，一方面蠶農(nóng)因行情有所上揚對今年春繭價格存在一定的期盼；另一方面因國際市場不確定因素較大，絲廠面臨生存危機。定價高了，絲廠無力承受；定價低了，又將影響蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性。因此，一定要堅持理性定價、科學定價、聯(lián)合定價，盡可能兼顧各方利益。民星、富安公司今年春繭實際收購價將高于去年春繭，并高于周邊縣（市）正規(guī)收購企業(yè)。但在具體出價上要進行周密的調(diào)查測算，龍頭企業(yè)、加工廠家和生產(chǎn)部門都要從大局出發(fā)，按照國家與省指導價、蠶繭質(zhì)量和市場行情，共同研究確定總體價格水平。要按照鮮繭質(zhì)量拉開價格檔距，充分發(fā)揮價格對蠶繭質(zhì)量的杠桿作用。
四要加大組織引導力度，確保繭源不流失。全市預計春繭總產(chǎn)量在15.5萬擔以上，市下達的12.5萬擔春繭收購考核任務，各鎮(zhèn)區(qū)、市各有關部門和單位必須完成。各鎮(zhèn)區(qū)要層層包干落實，切實加強秩序管理，特別是鎮(zhèn)村組各級干部和黨員要按照市紀檢監(jiān)察部門的通知要求做好表率，深入細致地做好所包干區(qū)域內(nèi)蠶農(nóng)的思想工作，引導蠶農(nóng)誠信履約，就近就站交售。鎮(zhèn)村組干部凡參與組織販運以及賣給繭販子的，要依照有關規(guī)定嚴肅查處。對存有私收私烘苗頭行為的人和車輛要進行一次全面排查，堅決查封搗毀私烘土灶，對有販繭傾向的重點人要逐一談話，約法三章，實施重點監(jiān)管。東臺日報社、市廣播電視臺要開設專欄，有重點地加強春繭交售的輿論引導，將全市春繭收購政策、價格把握、管理要求告訴廣大蠶農(nóng)；同時要及時跟蹤報道蠶繭市場管理的典型案例，震懾繭販。
五要堅持收購市場管理，切實維護行業(yè)秩序穩(wěn)定。各鎮(zhèn)區(qū)和市商務、工商、公安、交通等有關部門要協(xié)同配合，全力以赴，切實抓好蠶繭市場管理，努力維護繭絲綢行業(yè)秩序的穩(wěn)定。市蠶繭收購指揮部將從即日恢復辦公，市蠶繭收購秩序管理組人員將要求到崗到位。市里將抽調(diào)監(jiān)察、商務、農(nóng)委、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門人員組成督查組開展春繭收購工作專項督查。要發(fā)揮基層工商分局、派出所、交巡中隊和交管所的作用，與抽調(diào)的鎮(zhèn)機關干部和村組干部，聯(lián)合組成秩序管理隊伍，加強巡查。所有蠶繭收購單位必須經(jīng)行業(yè)主管部門審核批準。收購蠶繭的繭站都必須持有相關部門核發(fā)的《蠶繭收烘許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》和使用統(tǒng)一的收購憑證。未經(jīng)鮮繭收購資格認定和領取營業(yè)執(zhí)照的單位和個人，均不得經(jīng)營鮮繭收購業(yè)務。已經(jīng)批準的鮮繭收購單位不得轉讓、倒賣鮮繭收購資格，不得委托其他單位和個人代其收購，不得接受無鮮繭收購資格的單位和個人業(yè)務掛靠。全市目前僅有民星公司、富安公司具有省批準并報國家繭絲辦備案的鮮繭收購資格證書，其中富安公司負責富安蠶業(yè)合作社、時堰鎮(zhèn)和梁垛鎮(zhèn)臺南蠶業(yè)合作社的蠶繭收購經(jīng)營；民星公司負責其他各鎮(zhèn)（區(qū)）和富東蠶業(yè)合作社、梁垛蠶業(yè)合作社、新曹農(nóng)場的蠶繭收購經(jīng)營，不得跨區(qū)域搶收蠶繭。秩序管理組要重點查處私收私烘和無證販運的違法違規(guī)行為，保護合法經(jīng)營者利益，規(guī)范蠶繭流通秩序。對無證收烘、販運和擾亂市場秩序的絲廠、繭站、繭販，一經(jīng)查實，要依照有關法律法規(guī)予以處罰。對利用轎車、面包車和客車販運蠶繭和貨車人貨混載販運蠶繭的，要從杜絕交通安全事故隱患和制止超范圍營運出發(fā)，依據(jù)交通法規(guī)給予處罰。要把高速公路出入道口作為監(jiān)管的重點，一旦發(fā)現(xiàn)私收私販，要堅決予以打擊。凡阻撓執(zhí)行公務的，要依法從嚴處理。對舉報和辦案有功人員要給予重獎，凡查獲鮮繭的每市擔獎勵舉報者100元；市直部門或鎮(zhèn)查獲的，每市擔也獎勵100元。
六要迅速籌措收購資金，確保兌付繭款及時。通過兩個龍頭企業(yè)和各繅絲廠的共同努力，春繭收購資金現(xiàn)已基本到位，金融部門要給予更大力度的支持，其他部門也要支持繅絲企業(yè)籌集購繭資金。龍頭企業(yè)要千方百計抓好收購資金的運籌工作，按照與蠶農(nóng)簽訂的蠶繭產(chǎn)銷協(xié)議，做到繭款及時到位，按時兌現(xiàn)，堅決杜絕“打白條”現(xiàn)象的發(fā)生。（姚建洲）
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