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商務(wù)部辦公廳于近日印發(fā)了關(guān)于《國(guó)家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)》的通知，現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容摘錄如下：
為加強(qiáng)繭絲綢行業(yè)的基礎(chǔ)性科研與開發(fā)，促進(jìn)繭絲綢行業(yè)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了國(guó)家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金。自1998年起截至目前，在各地和有關(guān)部門推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家和有關(guān)部門共同評(píng)審，并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，下達(dá)了五批國(guó)家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金發(fā)展性項(xiàng)目，共計(jì)410項(xiàng)，總資助金額2.0777億元。這五批項(xiàng)目的實(shí)施和成果的廣泛應(yīng)用，直接帶動(dòng)了繭絲綢行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和整體科技水平的提高，有力地推動(dòng)了蠶繭生產(chǎn)區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，提升了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，拓展了繭絲綢產(chǎn)品的貿(mào)易平臺(tái)?；痦?xiàng)目的實(shí)施，對(duì)改善和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加快我國(guó)繭絲綢業(yè)貿(mào)工農(nóng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)一體化改革，提高行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和“絲綢強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，產(chǎn)生了積極和深遠(yuǎn)的影響?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
　　一、項(xiàng)目實(shí)施情況及成效
　　根據(jù)《國(guó)家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，基金項(xiàng)目圍繞體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和研究；充分發(fā)揮行業(yè)內(nèi)龍頭骨干企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，扶優(yōu)扶強(qiáng)、集中支持；以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)科技創(chuàng)新的原則，突出桑蠶品種改良、蠶繭基地和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)體系建設(shè)、高新技術(shù)應(yīng)用與提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開拓與行業(yè)公共平臺(tái)發(fā)展、新資源綜合利用開發(fā)等主線，安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目238項(xiàng)、資金10398萬(wàn)元，占項(xiàng)目總數(shù)的58％、資金總數(shù)的50％；工業(yè)項(xiàng)目98項(xiàng)、資金4559萬(wàn)元，占項(xiàng)目總數(shù)的24％、資金總數(shù)的22％；貿(mào)易及公共平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目74項(xiàng)、資金5820萬(wàn)元，占項(xiàng)目總數(shù)的18%、資金總數(shù)的28%。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)取得明顯成效。
　?。ㄒ唬┖粚?shí)蠶業(yè)基礎(chǔ)，鞏固國(guó)際主導(dǎo)地位
　　抓好基地建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。為適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，本著鞏固提高老區(qū)、擇優(yōu)發(fā)展新區(qū)，重點(diǎn)帶動(dòng)中西部蠶業(yè)發(fā)展，通過(guò)基金項(xiàng)目重點(diǎn)支持了一批優(yōu)質(zhì)蠶繭基地的建設(shè)，涉及江蘇、浙江、山東、安徽、江西、湖北、河南、廣東、廣西、四川、重慶、云南、新疆、山西、陜西、甘肅、寧夏等?。▍^(qū)、市），這些基地在深化蠶繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)管理體制改革、實(shí)現(xiàn)繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)蠶繭生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化等方面取得重大突破，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　重視科學(xué)研究，加快新品種選育。為解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱問題，提高科技水平，增加技術(shù)儲(chǔ)備，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，選擇了一批對(duì)蠶繭生產(chǎn)、行業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、前瞻性、公益性的課題研究攻關(guān)，主要包括蠶桑種質(zhì)創(chuàng)新與新品種選育、蠶的基因組學(xué)與高新技術(shù)應(yīng)用、先進(jìn)養(yǎng)蠶技術(shù)與裝備、“東桑西移”關(guān)鍵技術(shù)等。在發(fā)掘和妥善保存我國(guó)特有豐富的蠶、桑種質(zhì)資源基礎(chǔ)上，育成了一批適合長(zhǎng)江流域、珠江流域、黃河流域和中西部新蠶區(qū)使用的蠶桑新品種，顯示出產(chǎn)量、質(zhì)量、效益“三提高”的明顯效應(yīng)。
　　推廣先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建質(zhì)標(biāo)體系。通過(guò)微粒子病檢疫與主要病蟲害防治，支持蠶業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與蠶種質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，以及小蠶共育、方格蔟上蔟等先進(jìn)適用技術(shù)的推廣，使養(yǎng)蠶發(fā)病損失率由10％以上遏制到5％左右?；鹬С至宿r(nóng)業(yè)部蠶桑質(zhì)檢中心和浙、蘇、魯、粵、川、桂等省級(jí)蠶種質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)，并連續(xù)六年開展全國(guó)蠶種質(zhì)量的抽查。綜合應(yīng)用這些先進(jìn)適用技術(shù)，使我國(guó)的生絲等級(jí)在較短的時(shí)間內(nèi)由2A50提高到3A50以上，優(yōu)質(zhì)生絲產(chǎn)品已能與以日本、巴西為代表的國(guó)際先進(jìn)水平抗衡。
　　（二）提高工業(yè)科技水平，加快產(chǎn)業(yè)提升
　　絲綢新材料及其產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，豐富了花色品種。加快發(fā)展以真絲為主體的新型含絲復(fù)合纖維和新合纖等差別化、功能性纖維，實(shí)現(xiàn)絲綢材料的系列化和多元化。幾年中，推出了各類含絲復(fù)合纖維、細(xì)旦、粗旦、天然彩色繭絲、JC蠶蛹蛋白纖維、特種蠶繭纖維等新型絲類產(chǎn)品，以及超薄、重磅、闊幅、功能性等絲綢新產(chǎn)品、新品種、新花色愈百種。一些優(yōu)秀新產(chǎn)品在保持真絲纖維優(yōu)良風(fēng)格和特性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善服用性能，賦予吸濕排汗、抗菌防臭、抗紫外線、保暖、保健等功能性，并結(jié)合設(shè)計(jì)創(chuàng)新和工藝與設(shè)備創(chuàng)新，豐富了花色品種，增加了產(chǎn)品系列，提高了產(chǎn)品檔次。特別是彈力面料產(chǎn)品，加工技術(shù)日趨成熟，至今已發(fā)展成為絲綢產(chǎn)品中的新興門類，在行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中發(fā)揮了重要帶動(dòng)作用。
　　高新技術(shù)的開發(fā)和先進(jìn)適用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提高了絲綢工業(yè)的科技含量?；痦?xiàng)目推動(dòng)運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)絲綢產(chǎn)業(yè)，在提升產(chǎn)業(yè)整體水平方面表現(xiàn)出以下三個(gè)方面的作用：一是提高產(chǎn)品品質(zhì)，增加科技含量，提高附加值；二是提高加工生產(chǎn)的自動(dòng)化、智能化水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，縮短和簡(jiǎn)化工藝流程，降低加工成本；三是提高市場(chǎng)的快速應(yīng)變能力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?；痦?xiàng)目積極推進(jìn)數(shù)碼、計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)的應(yīng)用和先進(jìn)適用技術(shù)的開發(fā)，在數(shù)碼織造、數(shù)碼印染、機(jī)電一體化成套制絲裝備等多個(gè)領(lǐng)域，為行業(yè)起到了良好示范帶動(dòng)作用。目前，已取得的絲綢四色平網(wǎng)疊印技術(shù)、真絲數(shù)碼仿真彩色織物新產(chǎn)品、真絲數(shù)碼景像織錦及個(gè)性化服裝面料系列產(chǎn)品等多項(xiàng)成果，在技術(shù)上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。制絲成套設(shè)備機(jī)電一體化、高速織機(jī)用絲浸泡技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)，顯著提高了絲綢加工品質(zhì)和服用性能，其工業(yè)化應(yīng)用，增強(qiáng)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　絲綢產(chǎn)品的生態(tài)環(huán)保和節(jié)能降耗新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。提倡節(jié)能，注重環(huán)保，是組成科學(xué)發(fā)展觀的重要理念。加強(qiáng)絲綢加工業(yè)生態(tài)環(huán)保和節(jié)能降耗新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，對(duì)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。絲綢超小浴比染色工藝、全涂料真絲印花綢工藝技術(shù)、煮繭節(jié)能降耗和真絲綢高溫高壓精練新技術(shù)新裝備、真絲綠色生態(tài)產(chǎn)品檢測(cè)鑒定技術(shù)、環(huán)保染料和助劑的應(yīng)用等項(xiàng)目，減少環(huán)境污染、節(jié)約能源消耗、降低生產(chǎn)成本效果顯著，為行業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘，積極推廣清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗措施，促進(jìn)絲綢行業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出了良好示范。
　　（三）搭建公共平臺(tái)，拓展絲綢內(nèi)外貿(mào)易
　　公共平臺(tái)建設(shè)涉及品牌戰(zhàn)略、信息網(wǎng)絡(luò)、質(zhì)量檢測(cè)、基礎(chǔ)研究、政策調(diào)研等市場(chǎng)開拓的多層面內(nèi)容，旨在全面提升產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，拓展絲綢國(guó)內(nèi)外貿(mào)易，擴(kuò)大對(duì)國(guó)際繭絲綢業(yè)的影響力。金繭工程項(xiàng)目促進(jìn)了全國(guó)性安全可靠的繭絲交易市場(chǎng)信息平臺(tái)建設(shè)，對(duì)實(shí)施國(guó)家宏觀調(diào)控，降低行業(yè)運(yùn)行成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)蠶農(nóng)收益起到了重要促進(jìn)作用。高檔絲綢標(biāo)志的注冊(cè)和推廣使用，從國(guó)家層面上，推動(dòng)我國(guó)繭絲綢業(yè)的品牌建設(shè)，標(biāo)志著我國(guó)繭絲綢業(yè)從傳統(tǒng)量的優(yōu)勢(shì)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。在國(guó)內(nèi)連續(xù)舉辦中國(guó)國(guó)際絲綢博覽會(huì)，并多次在美國(guó)紐約舉辦的紡織品展覽會(huì)上開辟中國(guó)絲綢專展區(qū)，加強(qiáng)國(guó)際間絲綢生產(chǎn)國(guó)和貿(mào)易國(guó)的合作交流，促進(jìn)我國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)并舉發(fā)展，對(duì)拓展我國(guó)絲綢產(chǎn)品的市場(chǎng)產(chǎn)生了積極的影響?！吨袊?guó)絲綢年鑒》、《絲綢筆記》、《中國(guó)絲綢史》、中國(guó)絲綢信息網(wǎng)建設(shè)、主要出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)等項(xiàng)目，對(duì)加快絲綢信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，加強(qiáng)宏觀科學(xué)決策，弘揚(yáng)我國(guó)絲綢文化，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際技術(shù)壁壘，擴(kuò)大絲綢產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外貿(mào)易，起到了積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用。
　?。ㄋ模┩苿?dòng)新資源開發(fā)，拓展了繭絲綢業(yè)發(fā)展的空間
　　國(guó)際國(guó)內(nèi)研究結(jié)果表明，絲綢除傳統(tǒng)衣著類產(chǎn)品，桑蠶繭絲還可廣泛應(yīng)用于飲料、飼料、涂料、食品、藥品、保健品、化妝品、化工產(chǎn)品等多領(lǐng)域，有可能成為21世紀(jì)重要的可以再生利用的資源，拓寬了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展空間?；痦?xiàng)目有選擇地資助了一批桑蠶繭絲資源綜合利用項(xiàng)目，開發(fā)成功蛹蟲草、蠶蛹維力康膠囊、七味消渴膠囊、食用絲素粉、新型環(huán)保飼料等。今后，隨著研發(fā)工作的不斷深入，古老傳統(tǒng)的繭絲綢行業(yè)將形成資源再生利用、產(chǎn)品突破傳統(tǒng)的新局面。
　　據(jù)對(duì)五批基金項(xiàng)目的不完全統(tǒng)計(jì)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平13項(xiàng)，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平44項(xiàng)，獲國(guó)家、省、部級(jí)科技獎(jiǎng)9項(xiàng)，取得國(guó)家專利20項(xiàng)，國(guó)家級(jí)新藥與國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品各1項(xiàng)。五批項(xiàng)目新增產(chǎn)值17.6億元、利稅2.2億元、創(chuàng)匯5800多萬(wàn)美元，農(nóng)民增加繭款收入5.8億元。
　　二、存在的問題及要求
　　五批基金項(xiàng)目在各地主管部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位共同努力下，雖然取得了很大的成績(jī)，但也存在一些問題：個(gè)別地區(qū)主管部門推薦項(xiàng)目把關(guān)不夠嚴(yán)格，不符合項(xiàng)目指導(dǎo)意見的要求,項(xiàng)目欠缺帶動(dòng)、示范和公益性；一些單位上項(xiàng)目積極，對(duì)項(xiàng)目的后期嚴(yán)格管理不夠；個(gè)別項(xiàng)目存在配套資金到位不及時(shí)，不按時(shí)填報(bào)《計(jì)劃任務(wù)書》、《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》材料等。
　　今后各地主管部門和有關(guān)單位，要認(rèn)真按照《國(guó)家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金發(fā)展性項(xiàng)目組織實(shí)施與驗(yàn)收管理工作規(guī)范》的要求，以及每批項(xiàng)目安排的指導(dǎo)意見，對(duì)上報(bào)項(xiàng)目嚴(yán)格審查把關(guān)；推薦上報(bào)的項(xiàng)目要切實(shí)符合對(duì)全行業(yè)或地區(qū)發(fā)展有重大示范、帶動(dòng)、引導(dǎo)及公益性作用；承擔(dān)項(xiàng)目的單位應(yīng)是全行業(yè)或省一級(jí)重點(diǎn)發(fā)展和支持的企業(yè)（單位）；所有項(xiàng)目及承擔(dān)單位要按照要求，及時(shí)、全面、高質(zhì)量的上報(bào)有關(guān)材料；項(xiàng)目資金和配套資金要及時(shí)足額到位，確保項(xiàng)目按照計(jì)劃要求組織實(shí)施，達(dá)到預(yù)期目的，取得最大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。各級(jí)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)管理，及時(shí)將項(xiàng)目執(zhí)行情況上報(bào)國(guó)家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室。 　　 當(dāng)前及今后一段時(shí)間正是繭絲綢業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，紡織業(yè)的迅猛發(fā)展，消費(fèi)需求的日益提高，世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，以及國(guó)際絲綢業(yè)“第二世界”、“第三世界”國(guó)家的崛起等內(nèi)外部因素，使繭絲綢業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)家繭絲綢發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金的使用將堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以推動(dòng)改革和科技進(jìn)步為動(dòng)力，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和擴(kuò)大內(nèi)外貿(mào)易并重，圍繞建設(shè)絲綢強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的中心工作，更好地發(fā)揮基金項(xiàng)目對(duì)振興我國(guó)絲綢業(yè)的促進(jìn)和帶動(dòng)作用，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力奮斗，開創(chuàng)行業(yè)發(fā)展的新局面。