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商務(wù)部近日公布的《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告》警示說(shuō)，明年我國(guó)出口增速可能大幅回落，應(yīng)予以高度關(guān)注。
出口退稅引發(fā)新問(wèn)題
商務(wù)部報(bào)告稱(chēng)，自2004年1月1日起，國(guó)家將實(shí)施新的出口退稅政策，這可能影響企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性。一些原本處于保本微利的商品有可能放棄出口，一些面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品有可能被迫退出國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)而使中國(guó)出口增速和總量擴(kuò)大受到不同程度的影響。同時(shí)，出口退稅增量實(shí)行中央和地方負(fù)擔(dān)后，是否會(huì)引發(fā)新的欠退稅及跨地區(qū)收購(gòu)出口受限等問(wèn)題，也需引起高度重視。
入世過(guò)渡措施將到期
報(bào)告還提醒，加入WTO后大部分過(guò)渡措施將在2004年底到期。2003年12月后，所有外資企業(yè)應(yīng)被給予完全的貿(mào)易權(quán)；2004年12月我國(guó)將全部放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)；從2003年12月起，分銷(xiāo)、保險(xiǎn)、銀行、運(yùn)輸、電訊、廣告等服務(wù)部門(mén)不但開(kāi)放領(lǐng)域擴(kuò)大，且外資股比增加，準(zhǔn)入門(mén)檻降低；2004年將取消成品油、天然橡膠、部分汽車(chē)零部件等50個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品的非關(guān)稅措施，農(nóng)產(chǎn)品及化肥的關(guān)稅配額量將進(jìn)一步增加。
調(diào)控如失當(dāng)將沖擊脆弱產(chǎn)業(yè)
2002年下半年以來(lái)，由于進(jìn)口增速持續(xù)高于出口增速，使中國(guó)貿(mào)易順差大量縮減。從2004年看，出口增速可能大幅回落，而國(guó)內(nèi)需求仍將保持較高水平，長(zhǎng)期以來(lái)的貿(mào)易順差局面可能被打破。從宏觀經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，貿(mào)易順差在一定時(shí)期內(nèi)的減少甚至出現(xiàn)逆差，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不會(huì)造成重大影響。其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響更多的取決于進(jìn)口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。如果對(duì)進(jìn)口結(jié)構(gòu)調(diào)控失當(dāng)，可能對(duì)國(guó)內(nèi)某些脆弱產(chǎn)業(yè)造成沖擊。