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編者按：應(yīng)對還是逃避――這是一個非常嚴(yán)肅的問題。南充市商務(wù)局針對當(dāng)前歐美紡織品設(shè)限和印度反傾銷，對此做出了很好的回答。希望各商務(wù)主管部門高度重視進出口公平貿(mào)易工作，結(jié)合實際，深入調(diào)研，做到應(yīng)對及時、有力?，F(xiàn)將南充市商務(wù)局局長袁生澤同志的調(diào)查報告摘錄如下，供參閱。
　　一、美歐設(shè)限和印度反傾銷涉及到的相關(guān)企業(yè)
　　目前，美國、歐盟宣布的9類紡織產(chǎn)品設(shè)限涉及我市出口產(chǎn)品主要有金嘉服裝有限公司生產(chǎn)的大部分服裝產(chǎn)品和新興外貿(mào)進出口有限公司的一部分棉布服裝產(chǎn)品，而這兩個企業(yè)的大部分產(chǎn)品均是出口到歐洲和美國。目前，由于設(shè)限，外銷市場不穩(wěn)定，金嘉服裝公司已基本上沒有歐美的訂單，新興外貿(mào)公司也只有500萬美元的美國訂單。
　　印度綢緞反傾銷調(diào)查，全國涉案102家企業(yè)，其中南充六合絲綢有限公司和新立新（閬中）絲綢有限公司兩家企業(yè)位列調(diào)查名單。另外，云禾絲綢印染有限公司、美亞絲綢有限公司、南充順成絲綢有限公司等企業(yè)的主要產(chǎn)品大部分銷往印度，受到的影響相當(dāng)大。這是我市出現(xiàn)的首次國際反傾銷案件。六合絲綢有限公司由于涉及份額較?。?6萬美元），表示將放棄應(yīng)訴；新立新（閬中）絲綢有限公司采取總公司另派訂單的方式進行解決 ；南充順成絲綢有限公司等織綢加工企業(yè)將采取由代理出口企業(yè)出資的方式參與反傾銷應(yīng)訴，目前準(zhǔn)備工作正在進行中。
　　二、美歐設(shè)限和印度反傾銷對我市絲綢、紡織業(yè)的影響
　　（一）出口將受到較大影響。受歐美設(shè)限的影響，新興外貿(mào)現(xiàn)有的500萬美元出口將難以履行，金嘉服裝去年對歐美的直接出口達(dá)765萬美元，今年1―5月僅為175萬美元。如果歐美市場繼續(xù)設(shè)限，預(yù)計我市將因此減少直接出口1000―1500萬美元，占我市今年直接出口目標(biāo)任務(wù)的25%；如果印度最終裁決我國綢緞傾銷成立，將向我國綢緞出口企業(yè)征收20%的反傾銷關(guān)稅，我市六合、閬中新立新和云禾絲綢印染有限公司等企業(yè)將被迫放棄印度市場，由此將減少直接出口300―500萬美元。同時，我市間接出口也帶來了較大的影響，據(jù)不完全統(tǒng)計，將因此減少3000―5000萬美元的出口金額。
　?。ǘ┙z綢、紡織加工生產(chǎn)企業(yè)將受到巨大沖擊。我市大部分絲綢、紡織生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品主要是通過直接或間接出口的方式銷售到國外。特別是代理出口的生產(chǎn)企業(yè)受到的影響非常明顯。南充順成絲綢有限公司去年的銷售額為400多萬美元，全部是通過專業(yè)外貿(mào)公司代理出口到印度、巴基斯坦和歐盟，目前下屬9個絲綢加工企業(yè)的月產(chǎn)綢緞70多萬米，由于印度反傾銷，現(xiàn)在已經(jīng)失去了訂單，加之目前國內(nèi)市場開拓不好，該企業(yè)的生存將面臨很大的困難。如果歐美繼續(xù)設(shè)限，我市一些紡織企業(yè)將被迫以轉(zhuǎn)向來適應(yīng)市場競爭。
　　（三）我市的絲綢、紡織原料生產(chǎn)基地將受到較大影響。南充作為“中國綢都”，是傳統(tǒng)的絲綢、紡織生產(chǎn)基地。但由于各種原因，生產(chǎn)設(shè)備陳舊，工藝落后，主要生產(chǎn)的是低端初加工產(chǎn)品，在國際紡織市場設(shè)限的情況下，這些初加工產(chǎn)品將很難找到客戶，對小型絲綢、紡織企業(yè)將會是又一輪巨大的沖擊波，對進一步提升我市絲綢、紡織基地的地位也會帶來一定的困難。與之相應(yīng)，蠶繭生產(chǎn)等原料的互動產(chǎn)業(yè)也將會受到很大的影響，對于農(nóng)民發(fā)展蠶桑、促進農(nóng)民增收致富也會產(chǎn)生較大的沖擊。
　?。ㄋ模┪沂械恼猩桃Y工作也會產(chǎn)生一定的影響。南充是絲綢、紡織之鄉(xiāng)，通過多年的努力，傳統(tǒng)的絲綢、紡織業(yè)已形成了一定的生產(chǎn)力，加之近年來交通運輸、電力、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施的改變，伴隨著國際市場的開放，很多的外商向往在南充發(fā)展，從事紡織、服裝生產(chǎn)投資。但由于當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢變化，一些客商將會猶豫甚至放棄，這也將在一定程度上影響了我市招商引資的進程和質(zhì)量。
　　三、針對國際市場變化，我市絲綢、紡織行業(yè)應(yīng)采取的應(yīng)對措施
　?。ㄒ唬┘哟笮麄鳎潇o應(yīng)對。我們應(yīng)利用各種媒體加大對世貿(mào)組織紡織品貿(mào)易規(guī)則的宣傳力度，冷靜應(yīng)對國際風(fēng)雨的變幻，既不驚慌，也不漠然處之。采取有效措施，積極支持企業(yè)參與反傾銷應(yīng)訴，確保出口市場不丟失。
　?。ǘ┱{(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適應(yīng)國際市場需求。這次歐美市場設(shè)限主要針對我國棉織品服裝，這就迫使企業(yè)要調(diào)整棉織品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。應(yīng)積極鼓勵企業(yè)根據(jù)自身實際情況和市場需求將純棉織產(chǎn)品調(diào)整為交織混紡產(chǎn)品，科技含量低的產(chǎn)品調(diào)整為科技含量高的產(chǎn)品，服裝產(chǎn)品調(diào)整為家庭床上生活用品，成人服裝用品調(diào)整為童裝等等，以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整來適應(yīng)國際市場的變化。
　?。ㄈ┱{(diào)整市場結(jié)構(gòu)，開拓新國際市場。根據(jù)歐美市場設(shè)限和印度反傾銷的現(xiàn)狀，應(yīng)盡快調(diào)整產(chǎn)品銷售市場，大力開拓非洲、澳洲、東南亞、南亞市場。同時，由于歐美市場空間廣闊且產(chǎn)品銷售利潤較高，不能輕易放棄現(xiàn)有的市場，鼓勵企業(yè)生產(chǎn)沒有設(shè)限的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品精深加工度，支持企業(yè)將生產(chǎn)基地前移，到產(chǎn)品銷售地投資辦企業(yè)。
　?。ㄋ模┘哟蠹夹g(shù)改造，增強市場競爭能力。我市大部分絲綢、紡織企業(yè)設(shè)備落后，繅絲、織綢、棉紡設(shè)備還是上世紀(jì)80年代的機型，浪費原料，耗費資源，成本居高不下，絲綢產(chǎn)品主要銷售到印度等低端產(chǎn)品市場，很難進入歐美發(fā)達(dá)國家市場。我們應(yīng)鼓勵、支持企業(yè)改鐵木織綢機為劍桿織綢機，改窄幅織綢機為寬幅織綢機，生產(chǎn)高檔品牌絲綢紡織產(chǎn)品，銷售歐美市場。同時，積極引導(dǎo)已具有一定規(guī)模的企業(yè)實行上規(guī)模、上檔次、上品牌的技術(shù)改造，參與國際市場競爭。大力支持絲綢、紡織商業(yè)進出口公司和絲綢協(xié)會幫助生產(chǎn)加工企業(yè)找市場、找訂單、找客戶，引導(dǎo)和幫助企業(yè)產(chǎn)品打入國際市場。
　?。ㄎ澹┓e極扶持絲綢紡織企業(yè)。目前，國際市場變化我們市絲綢、紡織加工企業(yè)帶來了一定困難，政府及相關(guān)部門應(yīng)積極支持、幫助企業(yè)渡過難關(guān)，出臺扶持和鼓勵絲綢、紡織企業(yè)出口創(chuàng)匯一系列的優(yōu)惠政策和措施，千方百計確保絲綢、紡織這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持蓬勃發(fā)展的生機，以減少國際市場變化沖擊波帶來的損失，確保市委、政府提出的“打造川東區(qū)域中心城市”，“實現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。