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從３月１日開始，歐盟開始對自美國進(jìn)口的１６００多種產(chǎn)品征收報復(fù)性關(guān)稅。據(jù)報道，這是歐盟在世界貿(mào)易組織的授權(quán)下，首次對美國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。用一句比較形象的說法，歐盟對美國揮舞多時的制裁大棒終于落下來了。
根據(jù)歐盟的貿(mào)易報復(fù)計劃，除非美國廢除為本國公司提供出口補貼的《外銷公司法》，歐盟對從美國進(jìn)口的珠寶、服裝、木材、電子產(chǎn)品和部分農(nóng)產(chǎn)品征收的懲罰性關(guān)稅稅率，將由３月份的５％每月提高１個百分點，直至２００５年３月提高到１７％。
據(jù)歐盟官員推算，歐盟實際對美國產(chǎn)品加征的關(guān)稅，今年３月份將為１６６０萬美元，１２月份將增至４６４０萬美元，２００４全年總計加征的懲罰性關(guān)稅預(yù)計將達(dá)到３．１５億美元。
近年來，歐美貿(mào)易摩擦不斷，雙方在世貿(mào)組織的筆墨官司一個連一個，但都停留在"光說不練"的程度。歐盟這次之所以動了點真格的，也實屬無奈。細(xì)算起來，歐美雙方就《外銷公司法》的爭執(zhí)已經(jīng)有３０余年，官司也打了好幾輪，世貿(mào)組織最終于２００２年８月作出了要求美國廢除此法的最終裁決。
為增加對美國的壓力，歐盟還早早擬定了一份價值４０億美元的報復(fù)清單，并于去年５月獲得世貿(mào)組織批準(zhǔn)。但在受益于出口退稅的美國大公司的游說下，美國國會仍采取"拖"字訣，遲遲不肯執(zhí)行世貿(mào)組織裁決。在這種情況下，歐盟部長理事會才于去年１２月通過決議，定下今年３月１日的"最后期限"。
由于美國繼續(xù)置歐盟的警告于不顧，歐盟的不滿終于發(fā)作。但歐盟的報復(fù)措施仍是有限的，可以說大棒是"高高揚起，輕輕落下"。要知道，世貿(mào)組織授權(quán)的報復(fù)金額高達(dá)４０億美元之巨。而歐盟現(xiàn)在的貿(mào)易制裁規(guī)模要小得多，而且從《外銷公司法》中受益良多的許多美國大公司，如波音和微軟公司，都沒有在報復(fù)清單中出現(xiàn)。
歐盟之所以沒有"痛下殺手"，非不忍，乃不能也。且不說在目前歐美政治關(guān)系比較敏感的時期，歐盟不愿意再"火上澆油"，即使從雙方緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系角度而言，挑起大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)對歐盟而言也是不智。
歐美雙邊貿(mào)易額每年高達(dá)數(shù)千億美元，相互的依存度很高。因此，歐盟對這份報復(fù)清單進(jìn)行了精心選擇，但凡其進(jìn)口比重超過２０％的美國產(chǎn)品，均不在報復(fù)之列，以免引起歐盟市場的動蕩。由此，不難看出歐盟進(jìn)行這場貿(mào)易戰(zhàn)的尷尬：不打不行，打得太狠了也不行。為此，歐盟才苦心設(shè)置出這樣一個束手束腳的制裁方案，以求軟硬兼施，促使美國執(zhí)行世貿(mào)組織裁決。歐盟貿(mào)易委員帕斯卡·拉米在制裁開始之前，也特意趕往華盛頓，擺下"先禮后兵"的架勢。此間輿論普遍認(rèn)為，在歐盟的"敲打"下，受到刺激的美國人很有可能會加快重新立法的進(jìn)程。實際上，美國政府對歐盟的制裁非常低調(diào)，并沒有揚言報復(fù)。畢竟，歐美大打貿(mào)易戰(zhàn)讓美國人也吃不消。美國財政部長斯諾上周在會見拉米時，便明確表示美國政府準(zhǔn)備推動國會"盡快"廢除《外銷公司法》。
還有許多國際貿(mào)易專家指出，如今各國經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈，貿(mào)易摩擦明顯增多，世貿(mào)組織的權(quán)威和可信度理應(yīng)得到更好的維護(hù)。但美國作為現(xiàn)行世界貿(mào)易體系最大的受益者之一，卻一再對世貿(mào)組織的裁決置若罔聞。希望這場貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)，可以讓美國對其貿(mào)易政策進(jìn)行一番反思。