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生育率被嚴重高估 本世紀末中國人口會比現(xiàn)在減少一半?
來源:中財網(wǎng)
作者:中財網(wǎng)
時間:2016-06-30 09:05:32

作為世界第一人口大國的中國,到本世紀末,還有多少人口?到底是10億還是6億,甚至更少?一場爭論正在人口學界展開。2100,看似遙遠的未來,卻在今天大勢已定。
  2100年中國人口:10億還是6億?
  社科院人口學者鄭真真近日在2016夏季達沃斯論壇的發(fā)言引發(fā)這場爭論。她在發(fā)言中表示,本世紀末中國人口將減少到1980年的水平,也就是10億人。
  在接受第一財經(jīng)的采訪時,美國威斯康星大學學者、《大國空巢》作者易富賢、人口和統(tǒng)計學者黃文政都表示,到本世紀末,中國人口不可能維持在10億的水平;即使立即全面放開并大力鼓勵生育,中國人口到2100年也難以超過8億,更大可能是低至6億甚至更少。而且,人口萎縮不會到2100年就停止,在此之后將進一步快速萎縮,除非生育率恢復(fù)到更替水平(即2.2的生育率,統(tǒng)計顯示2015年生育率為1.25).
  北京大學人口學者李建新早在1997年就做過不同政策選擇下中國人口數(shù)量的預(yù)測。根據(jù)他當年的預(yù)測,如果實行生育政策晚調(diào)方案,中國人口在2100年的總量為9.52億人。中國在2016年初放開全面兩孩,接近李建新設(shè)定的晚調(diào)方案。
  李建新向第一財經(jīng)表示,當時設(shè)定的是,生育政策調(diào)整之后,總和生育率將回升到2,但從世界各國尤其是東亞的經(jīng)驗來看,回升到這個水平幾乎不可能。因此,他認為最終實際的人口數(shù)量將大大低于他當年的預(yù)測結(jié)果。
  易富賢2015年在《大國空巢-圖文版》中預(yù)測,2016年中國實行全面二孩政策后,生育率只能從2015年的1.25上升到2017年的1.4,然后會沿著韓國和臺灣地區(qū)過去的老路繼續(xù)下降到2035年的1.1,假設(shè)此后的生育率能不斷回升到2056年的1.30,然后保持穩(wěn)定到2100年。那么2100年中國的總?cè)丝趯⒅挥?.6億。
  黃文政假設(shè)全面放開后的自然生育率比2010-2015年的實際生育率高出20%,然后再假設(shè)中國未來生育率以及人均預(yù)期壽命隨社會發(fā)展水平上升的變化,遵循東亞其他國家和地區(qū)的路徑。在考慮到2015年全面二孩政策實施以及2017年全面放開生育之后的堆積反彈,在不鼓勵生育的前提下,他預(yù)測中國到2100年的總?cè)丝跒?.8億,到2150年則會進一步降到2.8億。
  社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所人口統(tǒng)計學者王廣州認為,對人口數(shù)量做30年以上的中長期預(yù)測,更重要的是預(yù)警意義。這樣的預(yù)測應(yīng)該注意兩點,第一最好是給出一個區(qū)間的概念,而不是高、中、低的概念。第二,這樣的預(yù)測只是一個趨勢判斷,而且是目前認識條件下的趨勢判斷,還有很多不確定因素。
  生育率被嚴重高估
  第一財經(jīng)查詢資料顯示,鄭真真的預(yù)測與聯(lián)合國人口署的中方案一致,而中國人口減少到6億的預(yù)測則與聯(lián)合國人口署的低方案比較接近。
  2015年7月底,聯(lián)合國人口署發(fā)布《2015年世界人口展望》,預(yù)計中國人口到本世紀末將回落到10.04億。這是聯(lián)合國的中預(yù)測值,其低預(yù)測值是6.13億,高預(yù)測值則為15.55億。


  (摘自聯(lián)合國《2015年世界人口展望》
  黃文政認為,聯(lián)合國對中國人口的低預(yù)測值比較合理,而中預(yù)測值嚴重高估,更不要說高預(yù)測值了。
  人口預(yù)測的關(guān)鍵假設(shè)是對未來的總和生育率的設(shè)定。根據(jù)聯(lián)合國中預(yù)測方案,中國2010-2015年的總和生育率被假設(shè)為1.55,2015到2020年為1.59,2020-2030年為1.66,2045-2050年為1.74,2095-2100為1.81.
  李建新、王廣州認為,這組數(shù)據(jù)明顯高于中國的實際生育率水平。易富賢、黃文政則認為即使強力鼓勵生育也不可能將生育率提升到如此之高。
  中國現(xiàn)在的生育水平到底是多少呢?根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),中國在2010、2011、2012、2013年的總和生育率分別為1.18、1.04、1.26、1.24.2015年,中國1%人口普查顯示,中國的總和生育率僅為1.25。但是由于種種原因,這些官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)并沒有被衛(wèi)計委等相關(guān)部門充分采信。
  黃文政分析,聯(lián)合國在2010年報告中對2010-2015年中國生育率的低、中、高預(yù)測值分別為1.31、1.56、1.81,即使是其低預(yù)測值1.31,也比中國國家統(tǒng)計局從2010-2013年數(shù)據(jù)的最高值的1.26還要高4%,比這4年的平均值要高11%。
  人口學者梁建章、黃文政針對聯(lián)合國的該預(yù)測曾撰文《聯(lián)合國不應(yīng)嚴重高估中國未來人口》稱,聯(lián)合國長期高估中國生育水平和人口增量。比如,在2000年聯(lián)合國預(yù)測中國2010年到2015年的總和生育率為1.9,2015年預(yù)測中又調(diào)低到1.55,但中國實際生育率水平僅為1.2左右。
  易富賢也注意到這一問題。他表示,聯(lián)合國對中國的人口預(yù)測一直以來都不準確。比如聯(lián)合國2012年版《世界人口展望》預(yù)測2015年人口會達到14.0159億,但是國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計公報顯示2015年只有13.7462億,三年的預(yù)測就誤差了2697萬。
  不光是預(yù)測,《2015年世界人口展望》對當前人口數(shù)據(jù)的估算都出現(xiàn)較大誤差。比如,其對中國2015年的0-14歲占總?cè)丝诒壤墓浪銥?7.2%,高于中國官方的16.5%,而對60歲和以上占人口比例的估算為15.2%,低于中國官方的16.1%。
  人口學者何亞福認為,高估中國生育水平的不光是聯(lián)合國,中國相關(guān)管理部門和人口學界對人口形勢的估算和預(yù)測也一直傾向于保守。他分析,在控制人口數(shù)量的基本國策下,保守體現(xiàn)為寧愿高估而不是低估生育水平。單獨二孩政策實施時對出生人口數(shù)量預(yù)測的巨大誤差就是一個明證。
  本世紀末人口降到6億有多可怕
  中國人口在2100年可能跌至6億, 這意味著不到百年時間內(nèi),中國人口將減少一半。對于這一判斷,很多人的第一反應(yīng)是絕不可能。
  黃文政認為這種反應(yīng)是非常正常的,因為人口數(shù)量是指數(shù)變化的,而人們的直覺往往是線性的。用線性直覺去判斷指數(shù)變化的趨勢,自然會高估短期效應(yīng),低估長期效應(yīng),而且對長期效應(yīng)的低估會遠勝于對短期效應(yīng)的高估。
  人口變化是一個典型的慢性問題,在幾年甚至十幾年的時間段,幾乎看不到變化,但放在幾十年乃至百年區(qū)間來看則是觸目驚心。因此,人口政策最忌只看眼前,而是要從長計議,至少要前后各看百年以上。
  黃文政提醒,中國人口正在接近峰值,而在峰值附近的一二十年,人口的上升和下降都會非常緩慢,這個特性更讓人們難以認識到之后是雪崩式的衰減。
  如何才能撥開人口總量的迷霧,看到人口未來變化的洶涌暗濤?多名人口學者建議要聚焦于每年出生人口的變化。中國目前每年出生人口不到1700萬,在未來10年,中國處于生育旺盛期23-30歲的女性數(shù)量將萎縮40%以上,而中國生育率即便按1.5計算也只有更替水平2.2的68%。
  “這兩個因素疊加意味著在一代人左右的時間里,中國出生人口會降到700萬以下。再放寬一些也就800萬。即使到時生育率能夠提升到更替水平,出生人口不再下降并且每個人都活100歲,總?cè)丝谝膊贿^8億人?!秉S文政說。
  在提到本世紀末的人口減少時,鄭真真還強調(diào),有一個值得注意的現(xiàn)象,那就是減少的是年輕人、新出生的人。這意味著,未來人口總量減少的同時,結(jié)構(gòu)并沒有優(yōu)化,老齡化的挑戰(zhàn)更加嚴峻。這一觀點得到受訪人口學者的一致認同。
  根據(jù)易富賢的測算,中國20-64歲勞動力與65歲以上老人之比將從2015年的6.5下降到2030年的3.3、2050年的1.7、2100年的1.1,人口結(jié)構(gòu)不斷老化,經(jīng)濟活力持續(xù)下降,而這些反過來可能進一步抑制生育水平。
  人口學者姚美雄判斷,中國未來人口將呈現(xiàn)嚴重少子化疊加快速老齡化、適婚人口性別比失衡的結(jié)構(gòu)扭曲狀態(tài),這將導致勞動力供應(yīng)減少、消費和創(chuàng)新能力減弱、養(yǎng)老壓力加大、經(jīng)濟發(fā)展動力不足等問題。(.一.財.網(wǎng).)

 

 

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