




韓國邁出自由貿(mào)易談判艱難的第一步
來源:admin
作者:admin
時間:2004-02-17 07:45:00
2月16日,韓國國會以162票贊成、71票反對、1票棄權(quán)的結(jié)果通過了韓國政府提出的與智利簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的動議案。在經(jīng)歷了不少磨難后,韓國終于在進行自由貿(mào)易談判的道路上邁出了艱難的第一步。
韓國選擇智利作為第一個進行自由貿(mào)易談判的對象國基于如下幾方面的考慮:與智利簽訂自由貿(mào)易協(xié)定對韓國經(jīng)濟影響相對較??;可以把智利作為韓國進軍中南美市場的橋頭堡;與智利簽訂自由貿(mào)易協(xié)定能夠?qū)W到其豐富的談判經(jīng)驗。因此,韓國政府于1998年11月正式確定智利為其自由貿(mào)易談判對象國,雙方領(lǐng)導人于當年達成一致,并在1999年9月舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會議上正式就推進兩國自由貿(mào)易談判達成協(xié)議。
兩國的自由貿(mào)易談判于1999年年底開始,后因雙方在關(guān)稅自由化等問題上出現(xiàn)分歧而被迫中斷。在2002年8月恢復談判后,2003年2月兩國政府正式簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。韓國政府在提出給予本國農(nóng)民的補償方案后,于2003年7月向國會提交了韓國和智利自由貿(mào)易協(xié)定動議案。但韓國全國農(nóng)民會等農(nóng)民團體對這項動議案表示強烈反對,一些代表農(nóng)民利益的國會議員則對國會通過此項動議案進行阻撓。直到2003年年底,動議案才在國會統(tǒng)一外交通商委員會獲得通過,但國會此后3次就動議案進行表決的努力均告失敗。在政府多方奔走游說之后,該動議案才最終于今年2月16日在國會獲得通過。
根據(jù)韓國和智利自由貿(mào)易協(xié)定動議案,兩國原則上撤消對對方原產(chǎn)地的商品征收關(guān)稅,韓國把大米、蘋果和梨排除在撤消關(guān)稅的商品之外,而智利則排除了洗衣機和冰箱。韓國和智利為各自的敏感產(chǎn)品分別設置了長達16年和13年的履行期限。
為了爭取這一動議案在國會上獲得通過,消除農(nóng)民對自由貿(mào)易協(xié)定的恐懼心理,韓國政府在第三次爭取國會表決的努力失敗后,又進一步采取了一系列措施以提高農(nóng)業(yè)競爭力,并給予農(nóng)民支援和相應的補償。韓國政府制訂了為期10年的農(nóng)村綜合對策,承諾在2013年以前投資近119萬億韓元(約1160韓元合1美元)對農(nóng)業(yè)部門給予支援,并將在稅收上給予農(nóng)民更多的優(yōu)惠。為緩解智利葡萄、桃等水果的進口可能帶來的沖擊,韓國政府承諾在今后7年內(nèi)投資1.5萬億韓元來提高國產(chǎn)水果的競爭力。
韓國政府認為,此次韓國和智利自由貿(mào)易協(xié)定動議案的通過,不僅將挽回韓國因自由貿(mào)易談判進程遲緩而受損的國際形象,也將打開韓國汽車和手機等主力產(chǎn)品進入智利市場的大門。韓國產(chǎn)業(yè)資源部指出,由于韓國將主要向智利出口工業(yè)產(chǎn)品,而從智利進口銅等原材料,雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)將呈互補關(guān)系,因此雙方簽訂自由貿(mào)易協(xié)定對韓國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的負面影響是有限的。根據(jù)韓國對外經(jīng)濟政策研究院的分析,這一協(xié)定在生效10年后可望給韓國帶來7億多美元的經(jīng)濟效益。
韓國外交通商部多邊通商局長安浩英表示,韓國和智利自由貿(mào)易協(xié)定將對韓國與日本和新加坡的自由貿(mào)易談判產(chǎn)生積極作用,韓國今后將把自由貿(mào)易談判對象擴大到美國、歐盟和東盟。韓國經(jīng)濟界對此項動議案的通過也普遍表示歡迎,認為這不僅防止了韓國國際信譽的下降,也給韓國經(jīng)濟再次飛躍創(chuàng)造了機會。
雖說國內(nèi)農(nóng)民團體的反對預示著韓國政府今后還有很多問題要解決,但畢竟韓國已在進行自由貿(mào)易談判的道路上邁出了艱難的第一步。正如韓國國會議長樸寬用在公布投票結(jié)果后所說的那樣,“雖然幾經(jīng)周折,但最終我們邁向了開放時代”。
韓國選擇智利作為第一個進行自由貿(mào)易談判的對象國基于如下幾方面的考慮:與智利簽訂自由貿(mào)易協(xié)定對韓國經(jīng)濟影響相對較??;可以把智利作為韓國進軍中南美市場的橋頭堡;與智利簽訂自由貿(mào)易協(xié)定能夠?qū)W到其豐富的談判經(jīng)驗。因此,韓國政府于1998年11月正式確定智利為其自由貿(mào)易談判對象國,雙方領(lǐng)導人于當年達成一致,并在1999年9月舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人非正式會議上正式就推進兩國自由貿(mào)易談判達成協(xié)議。
兩國的自由貿(mào)易談判于1999年年底開始,后因雙方在關(guān)稅自由化等問題上出現(xiàn)分歧而被迫中斷。在2002年8月恢復談判后,2003年2月兩國政府正式簽署了自由貿(mào)易協(xié)定。韓國政府在提出給予本國農(nóng)民的補償方案后,于2003年7月向國會提交了韓國和智利自由貿(mào)易協(xié)定動議案。但韓國全國農(nóng)民會等農(nóng)民團體對這項動議案表示強烈反對,一些代表農(nóng)民利益的國會議員則對國會通過此項動議案進行阻撓。直到2003年年底,動議案才在國會統(tǒng)一外交通商委員會獲得通過,但國會此后3次就動議案進行表決的努力均告失敗。在政府多方奔走游說之后,該動議案才最終于今年2月16日在國會獲得通過。
根據(jù)韓國和智利自由貿(mào)易協(xié)定動議案,兩國原則上撤消對對方原產(chǎn)地的商品征收關(guān)稅,韓國把大米、蘋果和梨排除在撤消關(guān)稅的商品之外,而智利則排除了洗衣機和冰箱。韓國和智利為各自的敏感產(chǎn)品分別設置了長達16年和13年的履行期限。
為了爭取這一動議案在國會上獲得通過,消除農(nóng)民對自由貿(mào)易協(xié)定的恐懼心理,韓國政府在第三次爭取國會表決的努力失敗后,又進一步采取了一系列措施以提高農(nóng)業(yè)競爭力,并給予農(nóng)民支援和相應的補償。韓國政府制訂了為期10年的農(nóng)村綜合對策,承諾在2013年以前投資近119萬億韓元(約1160韓元合1美元)對農(nóng)業(yè)部門給予支援,并將在稅收上給予農(nóng)民更多的優(yōu)惠。為緩解智利葡萄、桃等水果的進口可能帶來的沖擊,韓國政府承諾在今后7年內(nèi)投資1.5萬億韓元來提高國產(chǎn)水果的競爭力。
韓國政府認為,此次韓國和智利自由貿(mào)易協(xié)定動議案的通過,不僅將挽回韓國因自由貿(mào)易談判進程遲緩而受損的國際形象,也將打開韓國汽車和手機等主力產(chǎn)品進入智利市場的大門。韓國產(chǎn)業(yè)資源部指出,由于韓國將主要向智利出口工業(yè)產(chǎn)品,而從智利進口銅等原材料,雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)將呈互補關(guān)系,因此雙方簽訂自由貿(mào)易協(xié)定對韓國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的負面影響是有限的。根據(jù)韓國對外經(jīng)濟政策研究院的分析,這一協(xié)定在生效10年后可望給韓國帶來7億多美元的經(jīng)濟效益。
韓國外交通商部多邊通商局長安浩英表示,韓國和智利自由貿(mào)易協(xié)定將對韓國與日本和新加坡的自由貿(mào)易談判產(chǎn)生積極作用,韓國今后將把自由貿(mào)易談判對象擴大到美國、歐盟和東盟。韓國經(jīng)濟界對此項動議案的通過也普遍表示歡迎,認為這不僅防止了韓國國際信譽的下降,也給韓國經(jīng)濟再次飛躍創(chuàng)造了機會。
雖說國內(nèi)農(nóng)民團體的反對預示著韓國政府今后還有很多問題要解決,但畢竟韓國已在進行自由貿(mào)易談判的道路上邁出了艱難的第一步。正如韓國國會議長樸寬用在公布投票結(jié)果后所說的那樣,“雖然幾經(jīng)周折,但最終我們邁向了開放時代”。
