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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商運(yùn)發(fā)[2008]199號

各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門（繭絲辦）、工商局：

　　2007年，在國家宏觀政策引導(dǎo)下，我國蠶桑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，東部地區(qū)蠶繭產(chǎn)量有所下降，中西部地區(qū)蠶繭產(chǎn)量穩(wěn)步增加，繭絲價格波動趨于減緩，國內(nèi)市場消費(fèi)潛力不斷增強(qiáng)。預(yù)計2008年將延續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的形勢，但還應(yīng)關(guān)注年初低溫雨雪冰凍災(zāi)害、人民幣匯率變化、出口退稅政策調(diào)整等諸多因素對蠶桑生產(chǎn)的影響。為保持繭絲市場供求的總體平衡，維持穩(wěn)定的收購秩序，保護(hù)蠶農(nóng)利益，避免繭絲價格大起大落，確保繭絲綢行業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)將做好2008年蠶繭收購工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、切實加強(qiáng)蠶繭生產(chǎn)指導(dǎo)
　　
　　各地要根據(jù)商務(wù)部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳下達(dá)的《2008年度全國桑蠶種桑蠶繭桑蠶絲生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃的通知》（商運(yùn)字[2008]27號）要求，加強(qiáng)對蠶桑生產(chǎn)的宏觀指導(dǎo)，合理安排生產(chǎn)規(guī)模，做好繭絲供需平衡。受災(zāi)地區(qū)要切實做好低溫雨雪冰凍災(zāi)后重建工作，進(jìn)一步引導(dǎo)繭絲綢龍頭企業(yè)，提高生產(chǎn)組織化程度，完善產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加大對蠶農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)管理，努力提高蠶繭質(zhì)量。制訂重大災(zāi)害天氣防范預(yù)案和蠶病預(yù)治預(yù)案，實現(xiàn)繭絲綢業(yè)又好又快發(fā)展。

　　二、合理制定蠶繭收購價格
　　
　　綜合各方面因素考慮，預(yù)計2008年桑蠶鮮繭收購價格（含稅）為每50公斤980元（干殼量9.2克，上車?yán)O率100%）左右。各地鮮繭收購經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)銷形勢、生產(chǎn)成本等因素，加強(qiáng)毗鄰地區(qū)蠶繭收購價格的協(xié)商與銜接，及時報告價格主管部門，確定合理的收購價格。
　　
　　各級商務(wù)主管部門（繭絲辦）應(yīng)及時了解掌握蠶繭生產(chǎn)、收購和價格動態(tài)情況，加強(qiáng)市場監(jiān)測，進(jìn)一步做好信息發(fā)布工作，引導(dǎo)蠶農(nóng)和鮮繭收購經(jīng)營者正確認(rèn)識繭絲產(chǎn)銷和價格形勢，確保蠶繭收購平穩(wěn)運(yùn)行。

　　三、規(guī)范蠶繭收購市場秩序
　?。ㄒ唬┳龊悯r繭收購經(jīng)營者的認(rèn)定
　　根據(jù)《鮮繭收購資格認(rèn)定辦法》（商務(wù)部 工商總局2007年第4號令）的有關(guān)規(guī)定，各省級商務(wù)主管部門（繭絲辦）要做好鮮繭收購經(jīng)營者的審核、發(fā)放和公示工作，及時將各省核準(zhǔn)的鮮繭收購資格單位報商務(wù)部（行政事務(wù)服務(wù)中心）備案，并通報各省級工商行政管理部門。各級工商行政管理部門要對所有從事鮮繭收購的經(jīng)營者進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格按照蠶繭收購資格進(jìn)行核準(zhǔn)登記，從源頭上嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，對不符合條件的堅決予以取締。
　　（二）做好蠶繭收購市場秩序的監(jiān)管
　　各級工商行政管理部門要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對蠶繭收購市場主體準(zhǔn)入、交易、競爭和退出行為的監(jiān)管。建立毗鄰地區(qū)工商部門區(qū)域監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，嚴(yán)厲查處無照收購、超范圍收購蠶繭的行為；嚴(yán)厲打擊蠶繭收購中摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序等行為；嚴(yán)禁已取得資格認(rèn)定的單位以租借、轉(zhuǎn)讓等方式，為未取得資格認(rèn)定的單位提供蠶繭收購活動；要督促簽訂鮮繭收購訂單合同雙方誠信履約，依法維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。各級商務(wù)主管部門（繭絲辦）要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)對蠶繭收購秩序和質(zhì)量的監(jiān)督，確保收購秩序穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。各鮮繭收購經(jīng)營者要提前籌措收購資金，保證資金及時、足額到位，嚴(yán)格按照規(guī)定等級收購，防止出現(xiàn)“打白條”和壓級壓價收購。

　　各級商務(wù)（繭絲辦）和工商部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)蠶繭收購管理工作。對蠶繭收購過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時上報商務(wù)部（國家繭絲辦）和工商總局（市場司）。


　　　　　　中華人民共和國商務(wù)部 中華人民共和國國家工商行政管理總局
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年五月二十二日

信息來源：國家繭絲辦