克服困難 努力促進(jìn)蠶種和蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展
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時(shí)間：2008-11-06 11:08:00
克服困難 努力促進(jìn)蠶種和蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展
－－農(nóng)業(yè)部種植司經(jīng)作處封槐松調(diào)研員在華東地區(qū)第11次蠶種學(xué)術(shù)研討會(huì)上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：大家好！
在兩年一屆的華東地區(qū)蠶種學(xué)術(shù)研討會(huì)今天在革命歷史名城南昌召開之際，我受農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司領(lǐng)導(dǎo)的委托，專程來表示衷心的祝賀！并向大家表示親切的慰問！也借這個(gè)機(jī)會(huì)向大家介紹點(diǎn)情況和想法，供參考。
我國蠶桑生產(chǎn)，在經(jīng)歷了2004年以來連續(xù)4年持續(xù)增產(chǎn)以后，今年蠶桑生產(chǎn)由于連續(xù)兩年蠶繭收購大幅降價(jià)，嚴(yán)重傷害蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性，出現(xiàn)了1996年以來最為嚴(yán)重的滑坡，蠶種生產(chǎn)和經(jīng)營也受其影響，出現(xiàn)了十分困難的局面。
一、蠶桑生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡
由于2004年至2006年繭價(jià)合理上升，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶的積極性，到2007年全國桑園面積和蠶繭總產(chǎn)量都接近歷史最高的1995年。2007年全國桑園面積1440.99萬畝，比上年增加79.3萬畝，增長5.8%。西部地區(qū)廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆等8個(gè)省（區(qū)）桑園面積同比增加8.3%，中部地區(qū)山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等6省桑園面積同比增加9.2%，東部地區(qū)江蘇、浙江、山東、廣東等4省桑園面積與上年持平。全國蠶繭總產(chǎn)量79.2萬噸，同比增加4.5萬噸，增長6.1%。其中廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆等8個(gè)省（區(qū)）產(chǎn)量同比增長12%，尤其是廣西自治區(qū)產(chǎn)量由2000年的3萬噸增加到2007年的20.5萬噸，占全國總產(chǎn)量的1/4。全國畝桑產(chǎn)繭量也呈上升趨勢，廣西、廣東出現(xiàn)了每畝產(chǎn)桑量3500公斤、畝桑產(chǎn)繭量超250公斤的高產(chǎn)典型。
但是，在取得來之不易的連續(xù)4年持續(xù)增產(chǎn)好形勢的時(shí)候，2007年蠶繭價(jià)格大幅下跌，全國收購桑蠶繭69.7萬噸，平均收購價(jià)格同比下降35％左右，其中春繭和夏秋繭同比均價(jià)分別下降19.2%和40%，江蘇、浙江、廣西、安徽等重點(diǎn)省的秋繭收購價(jià)降幅均超過40％。因此導(dǎo)致今年全國蠶桑生產(chǎn)出現(xiàn)了自2004年以來第一次下滑，而且是1995年后下滑最為嚴(yán)重的。據(jù)16個(gè)桑蠶主產(chǎn)?。▍^(qū)、市）生產(chǎn)主管部門上報(bào)數(shù)字匯總，今年桑園面積1322萬畝，同比減少2.3%；春期制種1322萬張，同比減少7.1%；春蠶飼養(yǎng)量866.9萬張，同比減少7.7%；產(chǎn)繭33.2萬噸，同比減少4.3％；各地統(tǒng)繭收購價(jià)每50公斤758-1150元，在去年下降35%左右的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)下降3%左右。分地區(qū)看，除云南、湖北、陜西略增產(chǎn)外，其他13?。▍^(qū)、市）都減產(chǎn)，減產(chǎn)較多的有重慶減25.6%、廣東減20.2%、貴州減16.5%、四川減15%、安徽減13.6%，江蘇、浙江和廣西3個(gè)大省區(qū)減6.6-9.3%。最近蠶繭收購價(jià)格還在下降，在已經(jīng)下降40%的基礎(chǔ)上，又下降10%以上，使夏秋期蠶桑生產(chǎn)發(fā)種量減少12%左右。其中浙江省夏蠶、秋蠶飼養(yǎng)量分別為7.5萬張和73.7萬張，同比下降40.5％和30.％。江蘇全省秋蠶社會(huì)飼養(yǎng)量140萬張左右，同比減少30多萬張，減幅約20%。全省13個(gè)省轄市秋季發(fā)種全面減少，其中，重點(diǎn)蠶區(qū)南通市降幅約20%，鹽城市降幅近10%，徐州、宿遷市降幅25%左右，其他規(guī)模較小的地區(qū)，蘇州、無錫、常州、淮安、揚(yáng)州等市的降幅達(dá)到35%以上。因此預(yù)計(jì)今年全國夏秋蠶繭總產(chǎn)量不到35萬噸，同比減少15%左右。全年68.2萬噸，比去年減產(chǎn)13%左右。其中浙江減產(chǎn)35%、江蘇和四川減產(chǎn)20%、廣西減產(chǎn)8%左右。
造成今年蠶桑生產(chǎn)大幅滑坡的主要原因，一是蠶繭價(jià)格大幅下降，2006年全國蠶繭收購價(jià)格每50公斤平均在1000元以上，其中秋繭均價(jià)1300元，比2003年高近一倍。2007年下降35%，今年下降15%以上，繭價(jià)基本上回到了2003年以前的水平；二是生產(chǎn)成本增加，今年以來各種生產(chǎn)資料漲價(jià)，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、蠶藥、蠶具、石灰等價(jià)格不斷上漲，平均漲幅在30%以上，雇工價(jià)格同比上漲了60%以上；三是比較效益下降很多，如江蘇蠶區(qū)，2006年畝桑養(yǎng)蠶收入2000多元，扣除物質(zhì)成本后凈收入1078元，張種凈收入490元，今年春期每畝桑園凈收入僅有101.6元，張種凈收入僅為96.7元，秋季蠶桑生產(chǎn)的效益將更低。繭糧比價(jià)一般在1:12以上才能調(diào)動(dòng)養(yǎng)蠶積極性，今年已降到1：10的臨界點(diǎn)，一些地區(qū)甚至降到繭糧比價(jià)不足1：9。因此，在糧食生產(chǎn)有多種補(bǔ)貼的情況下，蠶桑生產(chǎn)不僅沒有補(bǔ)貼，反而生產(chǎn)成本大幅上升、收購價(jià)格驟然下降，蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性不能不低落。
究其深層次的原因，生產(chǎn)成本上漲是由于整個(gè)生產(chǎn)資料市場的影響，而蠶繭價(jià)格下降幅度那么大、持續(xù)時(shí)間那么長，有世界經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，但主要是人為因素。印度是我國生絲出口的主要市場，由于印度生絲產(chǎn)需缺口較大，而且生絲質(zhì)量比我國差1-2個(gè)等級，所以我國生絲在2006年前一直以質(zhì)優(yōu)價(jià)格較高擠占了印度市場。然而，從2006年末開始，我國生絲出口商競相壓價(jià)競爭出口，使去年以來賣到印度的生絲每噸只有十幾萬元，而印度比我國低兩個(gè)等級的每噸還賣25萬元。
二、蠶種生產(chǎn)經(jīng)營比較困難
受繭價(jià)大跌、蠶桑生產(chǎn)嚴(yán)重下滑的影響，今年全國蠶種生產(chǎn)經(jīng)營也出現(xiàn)了非常困難的局面。全國蠶種發(fā)種量預(yù)計(jì)1980萬張，比去年減少12%，加上銷售價(jià)格的下降，估計(jì)全國蠶種收入比去年減少15-20%。今年產(chǎn)種量春期1322萬張，比去年同期減少了7.1%，預(yù)計(jì)夏秋期減少幅度更大一些。分地區(qū)看，除重慶、河南略有增產(chǎn)，其他省都減產(chǎn)，減產(chǎn)10%以上的省份有山東、湖北、湖南、廣東、貴州。
蠶種場的改造目前還是進(jìn)展比較緩慢。全國200多家蠶種場大部分是上世紀(jì)六、七十年代建設(shè)的。幾十年來，這些蠶種場為我國蠶業(yè)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，由于管理機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)體制還不適應(yīng)，再加上包袱很重、設(shè)施嚴(yán)重老化等原因，在蠶種生產(chǎn)和供應(yīng)等方面存在機(jī)制不活、包袱很重、質(zhì)量不高、設(shè)施老化、發(fā)展后勁不足等問題。如廣西自治區(qū)26家市縣級蠶種良種場，除3家是八十年代以后新建外，其它都是建于六、七十年代，原多為木薯蠶普通種場，八十年代后期開始轉(zhuǎn)產(chǎn)桑蠶普通種，房屋設(shè)施大部分已破爛不堪，設(shè)備陳舊落后，生產(chǎn)規(guī)模大多數(shù)較小，生產(chǎn)能力遠(yuǎn)不能滿足全區(qū)蠶桑生產(chǎn)發(fā)展的需要。加上當(dāng)前出現(xiàn)的蠶種銷勢不好、價(jià)格下降的影響，蠶種場的經(jīng)濟(jì)將更加困難。
產(chǎn)生這種局面的原因，主要是因?yàn)樾Q種場生產(chǎn)是市場經(jīng)濟(jì)（自己找種源和市場）、銷售是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)（大多是省級定價(jià)），逼得蠶種場多數(shù)虧損，無力進(jìn)行維修改造，加上國家從八十年代以后對蠶種場的投入很少，多年欠賬致使形成目前這種局面。
三、克服困難，促進(jìn)蠶種和蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展
面對當(dāng)前蠶種和蠶桑產(chǎn)銷的不利形勢，我們不僅要克服困難，千方百計(jì)減少因此而帶來的損失，還要認(rèn)真分析市場行情，合理安排蠶桑和蠶種生產(chǎn)，采取一切有效措施，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。
（一）認(rèn)真分析繭絲綢市場形勢。這里講的分析形勢，要分析絲綢、蠶繭、蠶種三個(gè)市場形勢，而且要做到倒算帳、順安排。分析絲綢形勢不僅要研究國際和國內(nèi)兩個(gè)市場，還要考慮我國絲綢出口商惡性壓價(jià)導(dǎo)致蠶繭收購價(jià)下降。國際市場受美國次貸危機(jī)引起的世界金融危機(jī)和我國人民幣升值的影響，生絲和絲綢出口也都受到了沖擊；國內(nèi)市場由于仿絲產(chǎn)品越來越受人們的歡迎，傳統(tǒng)的真絲產(chǎn)品競爭力有下降的趨勢。因此蠶繭市場明年還不一定看好，起碼要后年才有可能出現(xiàn)恢復(fù)性的增長。一些蠶區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了棄桑不管的局面，明年桑園面積縮減的幅度肯定比今年要大。所以蠶種市場也會(huì)相應(yīng)縮減，對此我們要有足夠的認(rèn)識。
?。ǘ┖侠戆才判Q種產(chǎn)銷計(jì)劃。根據(jù)目前這種形勢，我們一方面既要保護(hù)好蠶種生產(chǎn)能力，以便一旦蠶桑生產(chǎn)需要恢復(fù)發(fā)展能夠及時(shí)保證供應(yīng)蠶種；另一方面還要積極面對現(xiàn)實(shí)，根據(jù)市場需要以銷定產(chǎn)，合理安排蠶種產(chǎn)銷計(jì)劃。今年蠶種雖然減產(chǎn)了一些，但銷路可能還有些問題，希望全國蠶種企業(yè)既要積極找銷路，又不要惡性競爭、拼命壓價(jià)。明年蠶種生產(chǎn)計(jì)劃要根據(jù)后年蠶桑生產(chǎn)預(yù)期來安排。我們預(yù)期后年蠶桑生產(chǎn)有可能要恢復(fù)發(fā)展，所以明年蠶種產(chǎn)量不能再減了，要比今年多點(diǎn)，最好達(dá)到去年水平。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，還得依靠價(jià)格來引導(dǎo)。今年的蠶種價(jià)格比去年下降了很多，導(dǎo)致一些蠶種場虧本經(jīng)營，希望各省蠶桑生產(chǎn)主管部門關(guān)心幫助他們，努力爭取財(cái)政經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)貼，以確保蠶種場生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)行。
?。ㄈ┘訌?qiáng)蠶種質(zhì)量管理。農(nóng)業(yè)部《蠶種管理辦法》頒布實(shí)施兩年來，對于規(guī)范蠶種生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高蠶種質(zhì)量發(fā)揮了很好的作用。但是，通過最近開展的《蠶種管理辦法》實(shí)施兩年來各省自查和農(nóng)業(yè)部抽查的情況看，還有很多方面沒有落到實(shí)處，最突出的是有些省蠶種管理職能不清，內(nèi)部扯皮，上下沒有形成體系，生產(chǎn)經(jīng)營許可證換發(fā)、審發(fā)工作都未開展，甚至連一次出口10萬張蠶種既沒有報(bào)農(nóng)業(yè)部備案，也沒有報(bào)經(jīng)審批就出去了，可想而知那些通過邊民走私蠶種的現(xiàn)象就難免時(shí)有發(fā)生；還有一些省省級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)尚未建立起來，也沒有委托關(guān)系，蠶種質(zhì)量監(jiān)督還是空白；有些蠶種場質(zhì)量自檢不嚴(yán)，“兩證一簽”沒有標(biāo)明；有些省對微粒子病檢疫和處理不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致近年來蠶種帶毒率越來越高，范圍越來越廣，以致一些不法種販坑害蠶農(nóng)的事件時(shí)有發(fā)生。因此，我借這個(gè)機(jī)會(huì)請大家繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《蠶種管理辦法》，把它融化在我們的工作中；請我們每個(gè)蠶種場一定要嚴(yán)格自律，對每一批次蠶種質(zhì)量要把住檢驗(yàn)和檢疫關(guān)，不放過一張不合格的蠶種流入市場；請我們各級蠶種管理部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，嚴(yán)格查處違反《蠶種管理辦法》的行為。
?。ㄋ模┐龠M(jìn)蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。在當(dāng)前蠶桑生產(chǎn)受到挫折的情況下，我們更要看到光明，要鼓足勇氣，努力做好工作，促進(jìn)蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。一是要引導(dǎo)蠶農(nóng)管好桑園，根據(jù)市場情況養(yǎng)蠶要適量；二是要努力提高單產(chǎn)、質(zhì)量，進(jìn)而提高生產(chǎn)效益；三是要組織龍頭企業(yè)引導(dǎo)繭價(jià)，防止繭賤傷農(nóng)；四是要組織建立蠶農(nóng)合作社，在開展產(chǎn)銷自我服務(wù)的同時(shí)，解決蠶繭自己收烘，增強(qiáng)對市場的應(yīng)變能力；五是大力發(fā)展桑蠶的綜合利用，增加農(nóng)民收入。如浙江、四川利用桑枝制作木地板，廣東、廣西利用桑枝生產(chǎn)食用菌、桑椹做飲料，山東、廣東利用蠶糞提取葉綠素銅鈉鹽，效果都非常好。
就講這多。謝謝大家！
信息來源：蠶絲在線
－－農(nóng)業(yè)部種植司經(jīng)作處封槐松調(diào)研員在華東地區(qū)第11次蠶種學(xué)術(shù)研討會(huì)上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：大家好！
在兩年一屆的華東地區(qū)蠶種學(xué)術(shù)研討會(huì)今天在革命歷史名城南昌召開之際，我受農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司領(lǐng)導(dǎo)的委托，專程來表示衷心的祝賀！并向大家表示親切的慰問！也借這個(gè)機(jī)會(huì)向大家介紹點(diǎn)情況和想法，供參考。
我國蠶桑生產(chǎn)，在經(jīng)歷了2004年以來連續(xù)4年持續(xù)增產(chǎn)以后，今年蠶桑生產(chǎn)由于連續(xù)兩年蠶繭收購大幅降價(jià)，嚴(yán)重傷害蠶農(nóng)生產(chǎn)積極性，出現(xiàn)了1996年以來最為嚴(yán)重的滑坡，蠶種生產(chǎn)和經(jīng)營也受其影響，出現(xiàn)了十分困難的局面。
一、蠶桑生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡
由于2004年至2006年繭價(jià)合理上升，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶的積極性，到2007年全國桑園面積和蠶繭總產(chǎn)量都接近歷史最高的1995年。2007年全國桑園面積1440.99萬畝，比上年增加79.3萬畝，增長5.8%。西部地區(qū)廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆等8個(gè)省（區(qū)）桑園面積同比增加8.3%，中部地區(qū)山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等6省桑園面積同比增加9.2%，東部地區(qū)江蘇、浙江、山東、廣東等4省桑園面積與上年持平。全國蠶繭總產(chǎn)量79.2萬噸，同比增加4.5萬噸，增長6.1%。其中廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆等8個(gè)省（區(qū)）產(chǎn)量同比增長12%，尤其是廣西自治區(qū)產(chǎn)量由2000年的3萬噸增加到2007年的20.5萬噸，占全國總產(chǎn)量的1/4。全國畝桑產(chǎn)繭量也呈上升趨勢，廣西、廣東出現(xiàn)了每畝產(chǎn)桑量3500公斤、畝桑產(chǎn)繭量超250公斤的高產(chǎn)典型。
但是，在取得來之不易的連續(xù)4年持續(xù)增產(chǎn)好形勢的時(shí)候，2007年蠶繭價(jià)格大幅下跌，全國收購桑蠶繭69.7萬噸，平均收購價(jià)格同比下降35％左右，其中春繭和夏秋繭同比均價(jià)分別下降19.2%和40%，江蘇、浙江、廣西、安徽等重點(diǎn)省的秋繭收購價(jià)降幅均超過40％。因此導(dǎo)致今年全國蠶桑生產(chǎn)出現(xiàn)了自2004年以來第一次下滑，而且是1995年后下滑最為嚴(yán)重的。據(jù)16個(gè)桑蠶主產(chǎn)?。▍^(qū)、市）生產(chǎn)主管部門上報(bào)數(shù)字匯總，今年桑園面積1322萬畝，同比減少2.3%；春期制種1322萬張，同比減少7.1%；春蠶飼養(yǎng)量866.9萬張，同比減少7.7%；產(chǎn)繭33.2萬噸，同比減少4.3％；各地統(tǒng)繭收購價(jià)每50公斤758-1150元，在去年下降35%左右的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)下降3%左右。分地區(qū)看，除云南、湖北、陜西略增產(chǎn)外，其他13?。▍^(qū)、市）都減產(chǎn)，減產(chǎn)較多的有重慶減25.6%、廣東減20.2%、貴州減16.5%、四川減15%、安徽減13.6%，江蘇、浙江和廣西3個(gè)大省區(qū)減6.6-9.3%。最近蠶繭收購價(jià)格還在下降，在已經(jīng)下降40%的基礎(chǔ)上，又下降10%以上，使夏秋期蠶桑生產(chǎn)發(fā)種量減少12%左右。其中浙江省夏蠶、秋蠶飼養(yǎng)量分別為7.5萬張和73.7萬張，同比下降40.5％和30.％。江蘇全省秋蠶社會(huì)飼養(yǎng)量140萬張左右，同比減少30多萬張，減幅約20%。全省13個(gè)省轄市秋季發(fā)種全面減少，其中，重點(diǎn)蠶區(qū)南通市降幅約20%，鹽城市降幅近10%，徐州、宿遷市降幅25%左右，其他規(guī)模較小的地區(qū)，蘇州、無錫、常州、淮安、揚(yáng)州等市的降幅達(dá)到35%以上。因此預(yù)計(jì)今年全國夏秋蠶繭總產(chǎn)量不到35萬噸，同比減少15%左右。全年68.2萬噸，比去年減產(chǎn)13%左右。其中浙江減產(chǎn)35%、江蘇和四川減產(chǎn)20%、廣西減產(chǎn)8%左右。
造成今年蠶桑生產(chǎn)大幅滑坡的主要原因，一是蠶繭價(jià)格大幅下降，2006年全國蠶繭收購價(jià)格每50公斤平均在1000元以上，其中秋繭均價(jià)1300元，比2003年高近一倍。2007年下降35%，今年下降15%以上，繭價(jià)基本上回到了2003年以前的水平；二是生產(chǎn)成本增加，今年以來各種生產(chǎn)資料漲價(jià)，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、蠶藥、蠶具、石灰等價(jià)格不斷上漲，平均漲幅在30%以上，雇工價(jià)格同比上漲了60%以上；三是比較效益下降很多，如江蘇蠶區(qū)，2006年畝桑養(yǎng)蠶收入2000多元，扣除物質(zhì)成本后凈收入1078元，張種凈收入490元，今年春期每畝桑園凈收入僅有101.6元，張種凈收入僅為96.7元，秋季蠶桑生產(chǎn)的效益將更低。繭糧比價(jià)一般在1:12以上才能調(diào)動(dòng)養(yǎng)蠶積極性，今年已降到1：10的臨界點(diǎn)，一些地區(qū)甚至降到繭糧比價(jià)不足1：9。因此，在糧食生產(chǎn)有多種補(bǔ)貼的情況下，蠶桑生產(chǎn)不僅沒有補(bǔ)貼，反而生產(chǎn)成本大幅上升、收購價(jià)格驟然下降，蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性不能不低落。
究其深層次的原因，生產(chǎn)成本上漲是由于整個(gè)生產(chǎn)資料市場的影響，而蠶繭價(jià)格下降幅度那么大、持續(xù)時(shí)間那么長，有世界經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，但主要是人為因素。印度是我國生絲出口的主要市場，由于印度生絲產(chǎn)需缺口較大，而且生絲質(zhì)量比我國差1-2個(gè)等級，所以我國生絲在2006年前一直以質(zhì)優(yōu)價(jià)格較高擠占了印度市場。然而，從2006年末開始，我國生絲出口商競相壓價(jià)競爭出口，使去年以來賣到印度的生絲每噸只有十幾萬元，而印度比我國低兩個(gè)等級的每噸還賣25萬元。
二、蠶種生產(chǎn)經(jīng)營比較困難
受繭價(jià)大跌、蠶桑生產(chǎn)嚴(yán)重下滑的影響，今年全國蠶種生產(chǎn)經(jīng)營也出現(xiàn)了非常困難的局面。全國蠶種發(fā)種量預(yù)計(jì)1980萬張，比去年減少12%，加上銷售價(jià)格的下降，估計(jì)全國蠶種收入比去年減少15-20%。今年產(chǎn)種量春期1322萬張，比去年同期減少了7.1%，預(yù)計(jì)夏秋期減少幅度更大一些。分地區(qū)看，除重慶、河南略有增產(chǎn)，其他省都減產(chǎn)，減產(chǎn)10%以上的省份有山東、湖北、湖南、廣東、貴州。
蠶種場的改造目前還是進(jìn)展比較緩慢。全國200多家蠶種場大部分是上世紀(jì)六、七十年代建設(shè)的。幾十年來，這些蠶種場為我國蠶業(yè)發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是，由于管理機(jī)制與市場經(jīng)濟(jì)體制還不適應(yīng)，再加上包袱很重、設(shè)施嚴(yán)重老化等原因，在蠶種生產(chǎn)和供應(yīng)等方面存在機(jī)制不活、包袱很重、質(zhì)量不高、設(shè)施老化、發(fā)展后勁不足等問題。如廣西自治區(qū)26家市縣級蠶種良種場，除3家是八十年代以后新建外，其它都是建于六、七十年代，原多為木薯蠶普通種場，八十年代后期開始轉(zhuǎn)產(chǎn)桑蠶普通種，房屋設(shè)施大部分已破爛不堪，設(shè)備陳舊落后，生產(chǎn)規(guī)模大多數(shù)較小，生產(chǎn)能力遠(yuǎn)不能滿足全區(qū)蠶桑生產(chǎn)發(fā)展的需要。加上當(dāng)前出現(xiàn)的蠶種銷勢不好、價(jià)格下降的影響，蠶種場的經(jīng)濟(jì)將更加困難。
產(chǎn)生這種局面的原因，主要是因?yàn)樾Q種場生產(chǎn)是市場經(jīng)濟(jì)（自己找種源和市場）、銷售是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)（大多是省級定價(jià)），逼得蠶種場多數(shù)虧損，無力進(jìn)行維修改造，加上國家從八十年代以后對蠶種場的投入很少，多年欠賬致使形成目前這種局面。
三、克服困難，促進(jìn)蠶種和蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展
面對當(dāng)前蠶種和蠶桑產(chǎn)銷的不利形勢，我們不僅要克服困難，千方百計(jì)減少因此而帶來的損失，還要認(rèn)真分析市場行情，合理安排蠶桑和蠶種生產(chǎn)，采取一切有效措施，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。
（一）認(rèn)真分析繭絲綢市場形勢。這里講的分析形勢，要分析絲綢、蠶繭、蠶種三個(gè)市場形勢，而且要做到倒算帳、順安排。分析絲綢形勢不僅要研究國際和國內(nèi)兩個(gè)市場，還要考慮我國絲綢出口商惡性壓價(jià)導(dǎo)致蠶繭收購價(jià)下降。國際市場受美國次貸危機(jī)引起的世界金融危機(jī)和我國人民幣升值的影響，生絲和絲綢出口也都受到了沖擊；國內(nèi)市場由于仿絲產(chǎn)品越來越受人們的歡迎，傳統(tǒng)的真絲產(chǎn)品競爭力有下降的趨勢。因此蠶繭市場明年還不一定看好，起碼要后年才有可能出現(xiàn)恢復(fù)性的增長。一些蠶區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了棄桑不管的局面，明年桑園面積縮減的幅度肯定比今年要大。所以蠶種市場也會(huì)相應(yīng)縮減，對此我們要有足夠的認(rèn)識。
?。ǘ┖侠戆才判Q種產(chǎn)銷計(jì)劃。根據(jù)目前這種形勢，我們一方面既要保護(hù)好蠶種生產(chǎn)能力，以便一旦蠶桑生產(chǎn)需要恢復(fù)發(fā)展能夠及時(shí)保證供應(yīng)蠶種；另一方面還要積極面對現(xiàn)實(shí)，根據(jù)市場需要以銷定產(chǎn)，合理安排蠶種產(chǎn)銷計(jì)劃。今年蠶種雖然減產(chǎn)了一些，但銷路可能還有些問題，希望全國蠶種企業(yè)既要積極找銷路，又不要惡性競爭、拼命壓價(jià)。明年蠶種生產(chǎn)計(jì)劃要根據(jù)后年蠶桑生產(chǎn)預(yù)期來安排。我們預(yù)期后年蠶桑生產(chǎn)有可能要恢復(fù)發(fā)展，所以明年蠶種產(chǎn)量不能再減了，要比今年多點(diǎn)，最好達(dá)到去年水平。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，還得依靠價(jià)格來引導(dǎo)。今年的蠶種價(jià)格比去年下降了很多，導(dǎo)致一些蠶種場虧本經(jīng)營，希望各省蠶桑生產(chǎn)主管部門關(guān)心幫助他們，努力爭取財(cái)政經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)貼，以確保蠶種場生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)行。
?。ㄈ┘訌?qiáng)蠶種質(zhì)量管理。農(nóng)業(yè)部《蠶種管理辦法》頒布實(shí)施兩年來，對于規(guī)范蠶種生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高蠶種質(zhì)量發(fā)揮了很好的作用。但是，通過最近開展的《蠶種管理辦法》實(shí)施兩年來各省自查和農(nóng)業(yè)部抽查的情況看，還有很多方面沒有落到實(shí)處，最突出的是有些省蠶種管理職能不清，內(nèi)部扯皮，上下沒有形成體系，生產(chǎn)經(jīng)營許可證換發(fā)、審發(fā)工作都未開展，甚至連一次出口10萬張蠶種既沒有報(bào)農(nóng)業(yè)部備案，也沒有報(bào)經(jīng)審批就出去了，可想而知那些通過邊民走私蠶種的現(xiàn)象就難免時(shí)有發(fā)生；還有一些省省級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)尚未建立起來，也沒有委托關(guān)系，蠶種質(zhì)量監(jiān)督還是空白；有些蠶種場質(zhì)量自檢不嚴(yán)，“兩證一簽”沒有標(biāo)明；有些省對微粒子病檢疫和處理不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致近年來蠶種帶毒率越來越高，范圍越來越廣，以致一些不法種販坑害蠶農(nóng)的事件時(shí)有發(fā)生。因此，我借這個(gè)機(jī)會(huì)請大家繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《蠶種管理辦法》，把它融化在我們的工作中；請我們每個(gè)蠶種場一定要嚴(yán)格自律，對每一批次蠶種質(zhì)量要把住檢驗(yàn)和檢疫關(guān)，不放過一張不合格的蠶種流入市場；請我們各級蠶種管理部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，嚴(yán)格查處違反《蠶種管理辦法》的行為。
?。ㄋ模┐龠M(jìn)蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。在當(dāng)前蠶桑生產(chǎn)受到挫折的情況下，我們更要看到光明，要鼓足勇氣，努力做好工作，促進(jìn)蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。一是要引導(dǎo)蠶農(nóng)管好桑園，根據(jù)市場情況養(yǎng)蠶要適量；二是要努力提高單產(chǎn)、質(zhì)量，進(jìn)而提高生產(chǎn)效益；三是要組織龍頭企業(yè)引導(dǎo)繭價(jià)，防止繭賤傷農(nóng)；四是要組織建立蠶農(nóng)合作社，在開展產(chǎn)銷自我服務(wù)的同時(shí)，解決蠶繭自己收烘，增強(qiáng)對市場的應(yīng)變能力；五是大力發(fā)展桑蠶的綜合利用，增加農(nóng)民收入。如浙江、四川利用桑枝制作木地板，廣東、廣西利用桑枝生產(chǎn)食用菌、桑椹做飲料，山東、廣東利用蠶糞提取葉綠素銅鈉鹽，效果都非常好。
就講這多。謝謝大家！
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