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    １９９７年，亞洲金融危機(jī)暴發(fā)，中國(guó)依靠強(qiáng)大的內(nèi)需拉動(dòng)、有力的金融監(jiān)管成為亞洲經(jīng)濟(jì)的“中流砥柱”。 
    今天，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)瀕臨衰退、日本經(jīng)濟(jì)一蹶不振的情勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否在全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩中逆風(fēng)飛揚(yáng)？ 
    世界經(jīng)濟(jì)寒流“登陸”中國(guó) 
    ８月１２日，油價(jià)下調(diào)。一位出租車(chē)司機(jī)高興地說(shuō)他一天少花了６塊油錢(qián)。他也許不清楚油價(jià)下降與全球經(jīng)濟(jì)放緩有什么關(guān)系。但山東一家飼料公司的老總卻著實(shí)感到了大洋彼岸逼人的寒意：在美、日經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題后，他的公司出口受到重創(chuàng)，產(chǎn)品大量積壓。 
    在邯鋼，著名的“成本否決機(jī)制”進(jìn)一步強(qiáng)化。公司有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，邯鋼正為迎接亞洲金融危機(jī)后的又一嚴(yán)峻考驗(yàn)做準(zhǔn)備。他說(shuō)：“現(xiàn)在國(guó)際鋼材價(jià)格落到了２０年來(lái)的最低點(diǎn)，而高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的國(guó)內(nèi)鋼價(jià)甚至還微有上漲，這種狀況不會(huì)維持太久，預(yù)計(jì)今年下半年和明年國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)將要過(guò)緊日子?！?nbsp;
    在外向型經(jīng)濟(jì)最活躍的廣東省，出口遭受挫折。廣東省統(tǒng)計(jì)局一位干部焦慮地告訴記者，上半年廣東出口僅增長(zhǎng)０．６％，弄不好會(huì)拉全國(guó)的后腿。上海出口前４個(gè)月還保持高速增長(zhǎng)，５月份開(kāi)始訂單減少，出口增幅驟然從４月的２０.１８％跌至３.０１％，６月僅為２.９３％， 7月稍有回升也僅為４.３８％。 
    正在發(fā)生的這些事，與美國(guó)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。去年下半年開(kāi)始，牛氣逼人的美國(guó)經(jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)直下，增長(zhǎng)率一路下滑。盡管連續(xù)使出降息、減稅等擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)手段，下滑之勢(shì)仍難遏止。今年第二季度僅增長(zhǎng)０．７％，連一向老謀深算的格林斯潘最近也發(fā)出悲觀之語(yǔ)。 
    眾所周知，美國(guó)一直是我國(guó)出口的第一大市場(chǎng)，對(duì)美出口占我國(guó)全部出口的２０％以上。美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速后，對(duì)我國(guó)商品的需求銳減。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年一季度來(lái)自美國(guó)市場(chǎng)的集裝箱運(yùn)輸訂單與去年同期相比就下降了近５０％。 
    更為嚴(yán)峻的是，占世界經(jīng)濟(jì)總量近三分之一的美國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速，正在導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)走入低谷。這與亞洲金融危機(jī)暴發(fā)時(shí)有很大的不同。那時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)并未受多大影響，仍對(duì)世界各國(guó)保持巨大的商品需求。如今，美國(guó)“傷風(fēng)”，全球“感冒”。有專(zhuān)家利用近５年來(lái)的有關(guān)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每下降１個(gè)百分點(diǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至少將下降０．４個(gè)百分點(diǎn)；而世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)每變動(dòng)１個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)外貿(mào)出口就要同向變化１０個(gè)百分點(diǎn)以上。依此類(lèi)推，如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)在今后３年內(nèi)保持３％以下增速的話，對(duì)我國(guó)出口增長(zhǎng)的間接性負(fù)面影響，至少在１０個(gè)百分點(diǎn)左右。 
    翻開(kāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，今年上半年，全國(guó)出口僅增長(zhǎng)８．８％，增幅回落高達(dá)２９．６個(gè)百分點(diǎn)。占全國(guó)出口比重９０％的十大出口省市出口普遍回落。僅廣東出口增速低于全國(guó)平均水平，就影響整體出口增長(zhǎng)３．１個(gè)百分點(diǎn)。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，由于外需減少的滯后效應(yīng)以及短期內(nèi)擴(kuò)大出口的政策空間不大，下半年出口困難趨勢(shì)可能會(huì)加劇。如不能有效扭轉(zhuǎn)局面，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”——投資、消費(fèi)、出口，就可能只剩下“兩駕”了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能遇到比亞洲金融風(fēng)暴更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。 
    “兩駕馬車(chē)”拉得動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)嗎 
    “消費(fèi)者，大膽購(gòu)物去吧”。這是最近美國(guó)一家報(bào)紙的大字標(biāo)題。失業(yè)申請(qǐng)人數(shù)增多、盈余預(yù)警不斷、股市動(dòng)蕩不安，消費(fèi)者信心正在下降，人們把癟下去的錢(qián)包捂得越來(lái)越緊。 
    中國(guó)這邊“風(fēng)景獨(dú)好”。人們購(gòu)房、買(mǎi)車(chē)、旅游的熱情并未因“外面的世界很糟糕”而動(dòng)搖。就拿小汽車(chē)來(lái)說(shuō)，盡管人們寄望ＷＴＯ而持幣待購(gòu)心理甚重，但上半年仍然賣(mài)掉了３４．５萬(wàn)輛轎車(chē)，增長(zhǎng)３０．７％，個(gè)人購(gòu)車(chē)的比重進(jìn)一步提高。教育消費(fèi)繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，在城鎮(zhèn)已成為僅次于食品支出的第二消費(fèi)大項(xiàng)。假日經(jīng)濟(jì)的火爆場(chǎng)面一再上演，顯示了休閑市場(chǎng)的巨大潛力。而購(gòu)買(mǎi)住房，正越來(lái)越多地寫(xiě)進(jìn)眾多家庭的“預(yù)算”，許多人已經(jīng)圓了這個(gè)夢(mèng)。 
    頻現(xiàn)的消費(fèi)亮點(diǎn)帶動(dòng)了消費(fèi)市場(chǎng)的活躍，消費(fèi)者的良好預(yù)期更增添了消費(fèi)熱度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)１０．３％，消費(fèi)者信心指數(shù)保持了小幅回升勢(shì)頭。專(zhuān)家推算，消費(fèi)這駕“馬車(chē)”對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在５５％左右。可以說(shuō)，老百姓的信心，支持了消費(fèi)需求的擴(kuò)大，從而也支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的今天，“大膽購(gòu)物去吧”——這個(gè)平時(shí)看起來(lái)不值一提的行為——發(fā)揮了舉足輕重的作用。 
    投資——拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一駕“馬車(chē)”，仍然跑得很快。上半年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了１５．１％，對(duì)ＧＤＰ的貢獻(xiàn)率大約在３８％左右。其中房地產(chǎn)投資最為引人注目，保持了２８．２％的強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，高于基本建設(shè)投資和更新改造投資。而且，本輪房地產(chǎn)趨熱主要由住宅拉動(dòng)，消費(fèi)對(duì)象主要是老百姓，開(kāi)發(fā)資金主要由企業(yè)自籌和預(yù)付款構(gòu)成，顯示了較為堅(jiān)實(shí)的增長(zhǎng)基礎(chǔ)。專(zhuān)家認(rèn)為，房地產(chǎn)業(yè)的崛起，有望成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)“自主性引擎”。 
    就像中國(guó)消費(fèi)者一樣，外國(guó)投資者對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景也充滿(mǎn)信心。上半年，１萬(wàn)多家外商投資企業(yè)落戶(hù)中國(guó)，合同外資金額３３４億美元，同比增長(zhǎng)３８．２３％；實(shí)際使用外資金額２０６．９億美元，同比增長(zhǎng)２０．５３％。這樣高的速度近年少見(jiàn)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的又一新亮點(diǎn)。專(zhuān)家分析，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入泥潭后，長(zhǎng)期滯留在美國(guó)市場(chǎng)的巨額游資必然尋找新的出路。中國(guó)是目前增長(zhǎng)最為強(qiáng)勁和平穩(wěn)的國(guó)家，再加上即將加入ＷＴＯ的利好，外國(guó)資本看好中國(guó)自在情理之中。據(jù)國(guó)家計(jì)委的專(zhuān)家估算，外商直接投資的增加可能多拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)０．５１個(gè)百分點(diǎn)。 
    “兩駕馬車(chē)”拉得動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嗎？看來(lái)人們的疑問(wèn)已經(jīng)有了答案。上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持了７．９％的較快增長(zhǎng)，與令人沮喪的全球經(jīng)濟(jì)狀況形成鮮明對(duì)照。這一成績(jī)的取得，９３％得自?xún)?nèi)需拉動(dòng)，外需的作用只有７％。毫無(wú)疑問(wèn)，與以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的國(guó)家不同，擁有巨大市場(chǎng)的中國(guó)以?xún)?nèi)需擴(kuò)張為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，這在一定程度上緩解了世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的沖擊。 
    然而，中國(guó)的發(fā)展畢竟離不開(kāi)世界。我國(guó)的外貿(mào)依存度去年達(dá)到４４％，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的風(fēng)吹草動(dòng)最終必將傳導(dǎo)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部。出口下降短期內(nèi)雖不會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成致命影響，但這駕“馬車(chē)”的失卻，會(huì)給投資、消費(fèi)造成巨大壓力。為保持較快的增長(zhǎng)速度，在我國(guó)目前情況下，依賴(lài)政府投資的傾向會(huì)加強(qiáng)，這在一定程度上也可能加大財(cái)政政策的風(fēng)險(xiǎn)。此外，出口下降還會(huì)造成順差減少，影響我國(guó)外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)，進(jìn)而影響投資者和消費(fèi)者的信心。 
    專(zhuān)家指出，要保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)步增長(zhǎng)，仍然要靠?jī)?nèi)需、外需“兩個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)”一起轉(zhuǎn)，在擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，要積極開(kāi)拓外需，增加出口。當(dāng)前最重要的是把中央提出的各項(xiàng)鼓勵(lì)出口的政策措施不折不扣地落到實(shí)處，特別是出口退稅要真正退到該退的企業(yè)身上，為企業(yè)出口營(yíng)造一個(gè)好環(huán)境。 
    體制創(chuàng)新才能釋放內(nèi)需空間 
    金融風(fēng)暴橫掃亞洲時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“一枝獨(dú)秀”，頂住了周邊國(guó)家貨幣貶值風(fēng)潮的沖擊，被國(guó)外輿論稱(chēng)贊為“對(duì)這一地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)”。 
    歷史有驚人的巧合。在世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷的今天，亞洲主要國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)的出口又呈持續(xù)上升態(tài)勢(shì)，我國(guó)已成為這些國(guó)家和地區(qū)的重要市場(chǎng)。有人預(yù)言：內(nèi)需強(qiáng)勁將使中國(guó)成為亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。然而，巨大的內(nèi)需空間尚受制于舊體制的束縛，擴(kuò)大內(nèi)需的路并不平坦。 
    上半年，我國(guó)采取了如提高農(nóng)民收入、增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工及離退休人員工資、加快社會(huì)保障體系建設(shè)等措施，老百姓的收入有了新的提高。據(jù)中國(guó)人民銀行的最新統(tǒng)計(jì)，至７月末，全國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到６．９７萬(wàn)億元。盡管利率一降再降，利息稅也收了，但要想把這接近７萬(wàn)億的儲(chǔ)蓄存款從“籠子”里趕出來(lái)，卻沒(méi)那么容易。 
    隨著改革政策的逐步明朗化，老百姓的消費(fèi)預(yù)期有所改善。但短缺時(shí)代形成的抑制消費(fèi)的政策還未徹底摒棄，消費(fèi)環(huán)境還有待改善，已經(jīng)出現(xiàn)的一些消費(fèi)熱點(diǎn)短期內(nèi)還難以成長(zhǎng)為主導(dǎo)性的“新增長(zhǎng)點(diǎn)”。比如“轎車(chē)進(jìn)入家庭” 喊了這么多年，為何總是步履蹣跚？除了老百姓購(gòu)買(mǎi)力的原因外，汽車(chē)廠家能否下狠心降成本、降車(chē)價(jià)？有關(guān)方面能否下決心取締那些令消費(fèi)者望而卻步的亂收費(fèi)？地方政府能否為轎車(chē)駛?cè)爰彝ザ嘧鲂┲T如修建停車(chē)場(chǎng)、緩解交通堵塞的工作？制約汽車(chē)消費(fèi)的這些障礙如不能消除，汽車(chē)成為新增長(zhǎng)點(diǎn)的路就還會(huì)很長(zhǎng)。 
    此外，居民收入短期內(nèi)恐難有重大改觀。特別是農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入群體的收入水平低、收入增長(zhǎng)慢，仍是十分突出的問(wèn)題。調(diào)查顯示，相當(dāng)數(shù)量的城鎮(zhèn)低收入者包括部分企事業(yè)單位職工、離退休及下崗失業(yè)人員，對(duì)自己的收入預(yù)期不甚樂(lè)觀。農(nóng)民增收難則更是一個(gè)老問(wèn)題，農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)力不足勢(shì)必制約農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓。如果龐大的農(nóng)村市場(chǎng)不能啟動(dòng)，則擴(kuò)大內(nèi)需的政策會(huì)大打折扣。 
    從投資看，盡管投資拉動(dòng)的作用仍居重要位置，但投資增長(zhǎng)后勁卻略顯不足。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料，上半年，國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型投資增長(zhǎng)１７．９％，集體經(jīng)濟(jì)為８．７％，個(gè)體經(jīng)濟(jì)為６．５％，而且個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資增幅還回落２．１個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明政府主導(dǎo)性投資的格局還沒(méi)有發(fā)生變化。一個(gè)令人不解的現(xiàn)象是：在即將加入ＷＴＯ的今天，對(duì)國(guó)內(nèi)私人資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制甚至超過(guò)了對(duì)外資的限制。 
    解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于體制創(chuàng)新。雄心勃勃的“十五” 計(jì)劃顯示了未來(lái)５年中國(guó)內(nèi)需增長(zhǎng)的驚人空間，而申奧的成功、加入ＷＴＯ成定局的利好，則為加快發(fā)展增添了一抹新的亮色。我們現(xiàn)在要做的不是等待“外面的世界變精采”，而是要趕快動(dòng)手拆掉藩籬，讓巨大的增長(zhǎng)能量噴薄而出。 
    比如，要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村體制改革，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；加快社會(huì)保障制度的改革與完善，為老百姓特別是城鎮(zhèn)低收入者織好一張“安全網(wǎng)”；加快壟斷行業(yè)的改革改組，把過(guò)高的價(jià)格降下來(lái)；降低準(zhǔn)入門(mén)檻，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓民間資本大踏步進(jìn)入；盡快清理、修訂和完善涉外法律法規(guī)，建立健全符合國(guó)際規(guī)則的涉外法律體系；有步驟地向外資開(kāi)放銀行、保險(xiǎn)、電信、外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、旅游等服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)辟吸收外資的新空間；加快推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，使西部成為投資熱土；繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐…… 
    在亞洲金融危機(jī)暴發(fā)前，盡管我們不可能完全預(yù)見(jiàn)到，但由于１９９３年開(kāi)始中央采取了抑制通貨膨脹，進(jìn)行財(cái)稅、金融、外貿(mào)、外匯等一系列改革，正好為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)做了準(zhǔn)備；今天美國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，盡管事先也不可能完全預(yù)見(jiàn)，但由于１９９８年以來(lái)中央實(shí)行了擴(kuò)大內(nèi)需、抑制通貨緊縮、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等一系列正確決策，不僅克服了亞洲金融危機(jī)給我國(guó)帶來(lái)的困難，而且也為應(yīng)對(duì)這次全球經(jīng)濟(jì)減速打下了良好基礎(chǔ)。只要我們抓住機(jī)遇，勇于改革，扎實(shí)工作，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就能在世界經(jīng)濟(jì)陰云中逆風(fēng)飛揚(yáng)。