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富有“中國(guó)桑都”美譽(yù)的資陽樂至縣，蠶桑歷史悠久，自隋唐起開始有文字記載，距今已1500余年。樂至現(xiàn)有桑園面積13.6萬畝，桑園面積、蠶繭產(chǎn)量、綜合產(chǎn)值等位居全省前五，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈軸線區(qū)縣中位列第一。為賡續(xù)桑蠶文化根脈、回應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展司法需求，樂至法院以能動(dòng)司法護(hù)航蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

全要素保障

推動(dòng)推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)保護(hù)“實(shí)體化”

據(jù)了解，樂至縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭設(shè)立“綠色桑都產(chǎn)業(yè)發(fā)展糾紛調(diào)解室”6個(gè)，完善在線人民調(diào)解組織7個(gè)，規(guī)范接待、咨詢、受理、調(diào)解各個(gè)流程，形成涉蠶桑產(chǎn)業(yè)多元解紛一體化網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)，該縣聘請(qǐng)縣蠶桑局、農(nóng)業(yè)局等主管部門工作人員作為特邀調(diào)解員，充分利用法院退居二線老干警解紛力量，遴選14名調(diào)解員入駐調(diào)解室，組建專業(yè)解紛團(tuán)隊(duì)。

為凝聚強(qiáng)大合力，該縣建立“一三一”解紛機(jī)制，以“審判員+特邀調(diào)解員”模式，對(duì)桑園土地流轉(zhuǎn)、蠶桑農(nóng)產(chǎn)品售賣、桑農(nóng)提供勞務(wù)等過程中產(chǎn)生的糾紛，以“申請(qǐng)+調(diào)解+司法確認(rèn)”的模式就地化解。

全鏈條落實(shí)

推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)保護(hù)“實(shí)戰(zhàn)化”

為做好多點(diǎn)多面的防范工作，該縣深入園區(qū)，走訪龍頭企業(yè)，以“望、聞、問、切”四步法精準(zhǔn)對(duì)診蠶桑企業(yè)急難愁盼，從6個(gè)方面36項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行“法治體檢問診”，從法治保障、企業(yè)治理、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面提出規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)建議18條，著力從源頭上防范和減少蠶桑產(chǎn)業(yè)糾紛。

據(jù)了解，該縣進(jìn)村入戶與養(yǎng)蠶農(nóng)戶面對(duì)面交流，開展糾紛調(diào)解工作。對(duì)桑地流轉(zhuǎn)、桑葉采摘、蠶繭收購(gòu)、加工等環(huán)節(jié)的口頭約定、書面合同的涉法風(fēng)險(xiǎn)和安全事故隱患進(jìn)行講解，就地調(diào)解矛盾糾紛，幫助150余戶農(nóng)戶用法律武器挽回經(jīng)濟(jì)損失60余萬元。

通過案件回訪，該縣掌握履行到位情況，將4件未及時(shí)履行案件引入強(qiáng)制執(zhí)行程序。組建“樂?；ā毙v團(tuán)“靶向”普法，針對(duì)蠶桑專業(yè)合作社人員管理、安全生產(chǎn)、商標(biāo)保護(hù)等開展專題講座10余場(chǎng)，提供《蠶桑產(chǎn)品購(gòu)銷合同》《送貨單》等參考范本20余份。

全方位創(chuàng)新

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)保護(hù)“實(shí)效化”

近年來，樂至縣形成了“調(diào)解室+法庭”模式，依托法庭建調(diào)解室，打造咨詢、申請(qǐng)、調(diào)解、司法確認(rèn)閉環(huán)服務(wù)模式。設(shè)置調(diào)解室值班崗、暢通法律服務(wù)熱線，對(duì)爭(zhēng)議不大的糾紛能調(diào)盡調(diào)，調(diào)解不成的盡快引入法庭訴訟，發(fā)揮巡回審判優(yōu)勢(shì)對(duì)典型案例就地審理、就地裁判，以案釋法提升法律素養(yǎng)。

同時(shí)，該縣加強(qiáng)“司法+行政”聯(lián)動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟代表、蠶桑局等人員到法院召開聯(lián)席會(huì)議，共同研討和分析蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社反饋治理風(fēng)險(xiǎn)意見28條。圍繞企業(yè)發(fā)展難題、司法服務(wù)需求等方面征集對(duì)法院的意見建議10條，凝聚合力高質(zhì)量護(hù)航桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)了解，該縣通過“線上+線下”形式，充分利用“移動(dòng)微法院”“在線訴訟平臺(tái)”等線上辦案平臺(tái)，指引桑農(nóng)、桑企網(wǎng)上立案，組織開展線上開庭、調(diào)解，高效化解12件蠶桑產(chǎn)品買賣合同糾紛，僅用21天兌現(xiàn)貨款83萬余元，讓桑農(nóng)、桑企不跑一趟路，實(shí)現(xiàn)“云端”維權(quán)。