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自開展現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)以來(lái)，耿馬自治縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省市現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)工作部署，按照“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強(qiáng)”六個(gè)方面的建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)工作。堅(jiān)持以鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收為主導(dǎo)思路，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)建設(shè)在助農(nóng)增收和強(qiáng)邊固防方面的積極作用。結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特點(diǎn)，規(guī)劃發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)駐邊境地區(qū)發(fā)展，引導(dǎo)群眾種桑養(yǎng)蠶。探索和建立“黨組織＋合作社＋企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”合作模式，在基層黨組織的引領(lǐng)下，企業(yè)和農(nóng)戶以合作社為紐帶，建立和完善利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。以“小蠶共育，大蠶分養(yǎng)”的合作發(fā)展方式，有效破解蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，確保產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。積極加強(qiáng)與科研院所的合作，將最前沿的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果融入蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，為其注入新的生產(chǎn)力，促進(jìn)邊境地區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的徹底轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了邊境地區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，為邊境地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)培育作出了示范，樹立了標(biāo)桿。

科學(xué)分析研判  選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

耿馬自治縣孟定鎮(zhèn)邊境地區(qū)為典型的亞熱帶季風(fēng)氣候和喀斯特地貌區(qū)域，雨季降雨豐富，干季土壤干燥。由于資源性缺水，山高坡陡，石多土薄，受自然條件限制，橡膠、甘蔗等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難以全面覆蓋，山區(qū)半山區(qū)群眾主要發(fā)展低產(chǎn)低效的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，廣種薄收，土地產(chǎn)出率低，能溫飽而難小康，難增收更難致富。自現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，為了能在喀斯特地貌的邊境地區(qū)尋找一個(gè)能廣泛而長(zhǎng)久地帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏漠a(chǎn)業(yè)，在廣泛收集邊境地區(qū)地質(zhì)資料、氣象資料、水文資料和對(duì)邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前邊境地區(qū)各村寨道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)改善，農(nóng)戶安居房建設(shè)后擁有更多養(yǎng)殖用房的現(xiàn)狀，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目光鎖定到了蠶桑產(chǎn)業(yè)上。因蠶桑具有很強(qiáng)的抗旱能力，干季需水量不大，且產(chǎn)業(yè)效益對(duì)比上有著極大的優(yōu)勢(shì)，在邊境地區(qū)具有很大的發(fā)展空間。蠶桑產(chǎn)業(yè)是純粹的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，可以極大地改善喀斯特地貌區(qū)域的自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。為充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃在建設(shè)中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用?？h幸福村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排成員單位抽調(diào)專業(yè)技術(shù)力量，對(duì)7個(gè)邊境村（社區(qū)）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查摸底，在與基層干部和群眾廣泛交流的基礎(chǔ)上，擬定了《耿馬傣族佤族自治縣孟定鎮(zhèn)邊境小康村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)2022—2025年規(guī)劃方案》和7個(gè)行政村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃按照“一村一品”打造要求，確定了7個(gè)行政村（社區(qū)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展目標(biāo)。為確保蠶桑產(chǎn)業(yè)在邊境地區(qū)科學(xué)布局、穩(wěn)定推動(dòng)，縣委縣政府于2023年2月份制定印發(fā)《耿馬自治縣現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》，明確了邊境地區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性目標(biāo)任務(wù)。

勇于突破常規(guī)  試驗(yàn)示范先行

邊境地區(qū)氣候暖和，生態(tài)環(huán)境良好，擁有勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和土地資源優(yōu)勢(shì)，道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)完善，且山區(qū)半山區(qū)屬于典型的喀斯特地貌，其他產(chǎn)業(yè)對(duì)比效益較低，產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)地現(xiàn)象不突出，從理論上分析，是蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)區(qū)。但理論論證不等于現(xiàn)實(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需遵循“試驗(yàn)-示范-推廣”的發(fā)展原則，嚴(yán)格遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律。為了有效降低大規(guī)模推動(dòng)發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)職能部門先行先試，于2022年5月中旬，在色樹壩社區(qū)選定3戶農(nóng)戶，嘗試種植蠶桑30畝，當(dāng)年10月份，3戶農(nóng)戶均進(jìn)行養(yǎng)蠶，標(biāo)志著試驗(yàn)種植的成功，極大地鼓舞了農(nóng)技人員和農(nóng)戶，從此開啟了孟定鎮(zhèn)邊境地區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)中，嚴(yán)格遵循試驗(yàn)示范，典型引路的發(fā)展原則，通過(guò)在不同村組選定示范戶，進(jìn)行示范帶動(dòng)，用事實(shí)說(shuō)話，用行動(dòng)做宣傳。在養(yǎng)殖期間，以自然村為單位，按照就近就便的原則，高密度組織群眾觀摩和培訓(xùn)，讓群眾對(duì)種桑養(yǎng)蠶有更加全面的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展信心，推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)盡快在邊境地區(qū)落地生根。截至目前，完成桑園建設(shè)2114畝，涉及農(nóng)戶221戶，其中：2022年新建桑園30畝涉及農(nóng)戶2戶，2023年新建桑園1204畝涉及農(nóng)戶127戶，2024年新建桑園880畝涉及農(nóng)戶92戶。2022年試驗(yàn)養(yǎng)殖蠶種5張，產(chǎn)鮮繭276.4公斤，農(nóng)戶售繭收入13476.6元。2023年養(yǎng)殖蠶種7批272張，產(chǎn)鮮繭12364.8公斤，農(nóng)戶售繭收入595230.1元。2023年山頭寨村最多的一戶養(yǎng)蠶戶養(yǎng)殖蠶種24張，產(chǎn)鮮繭1.096噸，銷售鮮繭收入達(dá)5.28萬(wàn)元。2024年已養(yǎng)殖蠶種476.5張，產(chǎn)鮮繭19650.6公斤，農(nóng)戶售繭收入960601.2元。當(dāng)前正在養(yǎng)殖第四批蠶種208.5張，預(yù)計(jì)9月20日左右可以收繭。2024年計(jì)劃養(yǎng)殖蠶種七批次，養(yǎng)殖戶戶均收益預(yù)計(jì)達(dá)到20000元以上。當(dāng)前，在各級(jí)各部門和蠶桑企業(yè)的共同努力下，蠶桑產(chǎn)業(yè)在邊境地區(qū)已呈星火燎原之勢(shì)，農(nóng)戶看到了實(shí)實(shí)在在的效益，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng)。

精準(zhǔn)對(duì)接招商  培育市場(chǎng)主體

加強(qiáng)招商引資，引進(jìn)企業(yè)到邊境地區(qū)投資發(fā)展。云南耿馬金順農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司是耿馬自治縣人民政府招商引資入駐耿馬的一家集蠶桑基地建設(shè)，蠶繭生產(chǎn)、收購(gòu)，絲綢制品生產(chǎn)、銷售與蠶桑技術(shù)服務(wù)于一體的市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。注冊(cè)資金1000萬(wàn)元，擁有標(biāo)準(zhǔn)化示范桑園300畝，小蠶專用桑園200畝，小蠶飼育中心2個(gè)面積共500平方米，大蠶飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)基地2個(gè)，年加工300噸的蠶繭初加工廠1個(gè)，配備專業(yè)技術(shù)人員20余名。2020年，公司基地被國(guó)家商務(wù)部命名為“規(guī)?；s化蠶桑示范基地”，2022年公司被認(rèn)定為臨滄市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。為助推現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，2022年5月孟定鎮(zhèn)與云南耿馬金順農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司商談后開始引進(jìn)企業(yè)進(jìn)駐邊境地區(qū)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。孟定鎮(zhèn)人民政府與耿馬金順農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司簽訂了現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確了企業(yè)在邊境地區(qū)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的具體目標(biāo)、任務(wù)和承擔(dān)的具體責(zé)任。蠶桑企業(yè)按照合作協(xié)議要求，在“種管養(yǎng)”等各個(gè)環(huán)節(jié)做好技術(shù)服務(wù)；認(rèn)真履行全等級(jí)現(xiàn)金收購(gòu)和保底價(jià)收購(gòu)蠶繭的承諾；按照桑園發(fā)展規(guī)模和蠶繭收購(gòu)量，給予參與蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的村合作社支持，即每發(fā)展桑園1畝，支持村合作社100元，每收購(gòu)1公斤蠶繭，支持村合作社1元的反哺機(jī)制，確保了各方積極性的調(diào)動(dòng)和蠶桑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)各部門努力搭建龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展的舞臺(tái)，積極申報(bào)項(xiàng)目資金支持，建設(shè)機(jī)耕路、養(yǎng)蠶大棚、養(yǎng)蠶房、小蠶繁育中心等蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，為邊境地區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。相關(guān)職能部門和企業(yè)建立技術(shù)服務(wù)體系，以村為單位，按照種植面積配置蠶桑技術(shù)員，在桑樹種植和養(yǎng)蠶過(guò)程中，全程做好技術(shù)服務(wù)，確保每一戶有一個(gè)技術(shù)明白人。

創(chuàng)新發(fā)展模式  實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型

多年來(lái)，為了有效突破傳統(tǒng)養(yǎng)蠶模式中，養(yǎng)殖后期僵病膿病集中爆發(fā)，降低養(yǎng)殖效益的瓶頸，在發(fā)展方式上進(jìn)行了很多的探索，總結(jié)出了當(dāng)前“小蠶共育，大蠶分養(yǎng)”的“黨組織+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，新的發(fā)展模式有效規(guī)避了病害損失，提高了養(yǎng)殖效益，為蠶桑產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和規(guī)模化發(fā)展提供了保障。在該發(fā)展模式中，企業(yè)、合作社與農(nóng)戶各自揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作發(fā)展、互利共贏。地方政府積極申報(bào)項(xiàng)目資金支持，免費(fèi)向群眾提供桑苗、底肥和地膜，培育蠶桑產(chǎn)業(yè)基地，全過(guò)程做好技術(shù)服務(wù)；爭(zhēng)取滬滇協(xié)作資金和銜接資金支持建設(shè)小蠶繁育中心，建設(shè)完成驗(yàn)收移交后作為村集體資產(chǎn)，村集體將集體資產(chǎn)出租給企業(yè)，用于開展小蠶共育，企業(yè)按年向村集體支付租金。村集體成立合作社，在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中做好協(xié)調(diào)服務(wù)，參與小蠶繁育中心的管理，在村集體收益中拿出部分用于支持村組蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)和設(shè)施設(shè)備優(yōu)勢(shì)，1至4齡小蠶在小蠶繁育中心控溫控濕無(wú)菌的環(huán)境中進(jìn)行飼養(yǎng)。待小蠶成長(zhǎng)到4齡眠期，具有較強(qiáng)抗病能力的條件下，再移交給農(nóng)戶進(jìn)行飼養(yǎng)，農(nóng)戶養(yǎng)殖12天即可上蔟結(jié)繭，有效縮短了農(nóng)戶的養(yǎng)殖周期，規(guī)避了病害風(fēng)險(xiǎn)，提高了農(nóng)戶養(yǎng)殖效益。農(nóng)戶領(lǐng)取小蠶進(jìn)行養(yǎng)殖，支付小蠶繁育中心共育費(fèi)用（或由企業(yè)進(jìn)行賒銷，待蠶繭收購(gòu)過(guò)程中，從蠶繭款中扣除），共育費(fèi)用用于支付共育中心技術(shù)員工資和蠶種購(gòu)買，讓熱愛(ài)蠶桑產(chǎn)業(yè)，有養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶就地在小蠶共育中心務(wù)工，提高農(nóng)戶收入。通過(guò)建立“小蠶共育，大蠶分養(yǎng)”的合作發(fā)展模式，進(jìn)一步完善利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保了各方積極性的調(diào)動(dòng)和蠶桑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)縣委縣政府制定印發(fā)了《耿馬自治縣現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案》要求，通過(guò)三年的發(fā)展，到2025年，邊境地區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化桑園10000畝以上，屆時(shí)，全縣其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，全縣桑園面積達(dá)25000畝以上，年生產(chǎn)鮮繭1000噸以上，引進(jìn)繅絲廠進(jìn)行生產(chǎn)加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，促進(jìn)全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持  植入發(fā)展支撐

為加快現(xiàn)代化邊境幸福村蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，縣委縣政府積極爭(zhēng)取滬滇協(xié)作資金和銜接資金支持，投資496萬(wàn)元（其中整合鄉(xiāng)村振興銜接資金396萬(wàn)元，東西部協(xié)作“攜手興鄉(xiāng)村”結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目資金100萬(wàn)元），在孟定鎮(zhèn)色樹壩社區(qū)建設(shè)小蠶繁育中心，為邊境地區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。項(xiàng)目主要惠及色樹壩、尖山、大水井、山頭寨、尖坪5個(gè)邊境村（社區(qū)），受益群眾3603戶15743人，其中脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象1092戶4672人。在滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)情況下，可帶動(dòng)周邊群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)70—80人，其中脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象5人，養(yǎng)蠶期每人每月預(yù)計(jì)增加工資性收入2500元。小蠶繁育中心建設(shè)主要包括小蠶繁育中心、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)聯(lián)設(shè)備購(gòu)置及其他配套附屬設(shè)施建設(shè)，新建小蠶繁育用房、辦公用房和擁有控溫控濕消殺等功能的一體化培育設(shè)備。項(xiàng)目建設(shè)旨在致力于打造一個(gè)邊境現(xiàn)代化、科技化的小蠶繁育中心，培育高品質(zhì)的小蠶，提高養(yǎng)蠶效益，推動(dòng)邊境地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。2023年12月22日，孟定鎮(zhèn)色樹壩小蠶房繁育中心揭牌儀式在耿馬自治縣孟定鎮(zhèn)色樹壩社區(qū)舉行，標(biāo)志著小蠶繁育中心項(xiàng)目建設(shè)全面完成，邊境地區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨入新階段。小蠶繁育中心建設(shè)對(duì)于耿馬自治縣邊境地區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義，是推行“小蠶共育、大蠶分養(yǎng)”這個(gè)發(fā)展模式的基礎(chǔ)，是“黨組織+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營(yíng)模式得以運(yùn)行的關(guān)鍵，是邊境地區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的“穩(wěn)定器”，是村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“加速器”，小蠶繁育中心所涉資產(chǎn)歸屬尖山村、尖坪村、大水井村、山頭寨村、色樹壩社區(qū)5個(gè)村（社區(qū)）共同所有，村集體以資產(chǎn)入股或租賃的方式，按照“黨組織+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營(yíng)模式開展經(jīng)營(yíng)，確保了集體經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

下一步工作中，耿馬自治縣將按照省市鞏固提升現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)成效的部署要求，進(jìn)一步凝心聚力，久久為功，持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，夯實(shí)了現(xiàn)代化邊境幸福村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，拓寬了群眾增收渠道，為邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。