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     日本的結(jié)構(gòu)改革所帶來(lái)的“陣痛”，已經(jīng)真真切切地?cái)[在了日本國(guó)民的面前：繼7、8兩個(gè)月份的完全失業(yè)率躍上了5％的臺(tái)階以后，9月份的完全失業(yè)率又攀升到了5．3％，達(dá)到了50年代以來(lái)的最高水平。種種跡象表明，日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到達(dá)臨界點(diǎn)，日本的“雇傭神話”將受到嚴(yán)重沖擊。 
　　“終身雇傭制”已開始動(dòng)搖 
　　日本的“終身雇傭制”確實(shí)已經(jīng)到達(dá)歷史的分水嶺，裁員企業(yè)的范圍在擴(kuò)大，從汽車、電機(jī)、鋼鐵等制造業(yè)，到流通、金融、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，幾乎全都以萬(wàn)人單位進(jìn)行裁員瘦身，說(shuō)明日本企業(yè)裁員已經(jīng)到了非不得已的階段。 
　　日本松下電器產(chǎn)業(yè)公司是日本企業(yè)界公認(rèn)的“終身雇傭制鼻祖”。松下公司的創(chuàng)始人松下幸之助曾下令說(shuō)，決不解雇任何一個(gè)“松下人”。但在目前的嚴(yán)峻形勢(shì)下，松下公司也不得不宣布實(shí)行提前退休制度，同時(shí)表示今后將告別“終身雇傭制”，松下公司的每一個(gè)職員的未來(lái)將由職員自己來(lái)負(fù)擔(dān)。此后，富士通、NEC、索尼等各家電子公司也相繼宣布各自的裁員計(jì)劃。 
　　另?yè)?jù)日本厚生勞動(dòng)省的一項(xiàng)調(diào)查表明，在接受調(diào)查的591家企業(yè)中，只有9．5％的企業(yè)表示堅(jiān)持“終身雇傭制”，而38．3％的企業(yè)表示“終身雇傭制”已經(jīng)不需要。為此，一些經(jīng)濟(jì)人士分析指出，不管日本企業(yè)愿意還是不愿意，打破“終身雇傭制”已經(jīng)是一個(gè)無(wú)法阻擋的趨勢(shì)。 
　　再就業(yè)市場(chǎng)尚不夠完備 
　　縮減結(jié)構(gòu)性失業(yè)，就必須增加有吸引力的新的就業(yè)機(jī)會(huì)，但就目前的現(xiàn)狀來(lái)看，被抱以厚望的福利單位等服務(wù)部門也成不了失業(yè)者的港灣。由于日本的再就業(yè)市場(chǎng)尚不夠完備，盡管日本經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢會(huì)議預(yù)測(cè)，今后五年在服務(wù)行業(yè)將有可能新增530萬(wàn)人的就業(yè)機(jī)會(huì)，為了滿足社會(huì)需求，將擴(kuò)大保育、護(hù)理、環(huán)境保護(hù)等行業(yè)的就業(yè)，但日本政府目前尚不能完善各種相關(guān)的環(huán)境，比如增加必要資金、促進(jìn)企業(yè)參與、采取保護(hù)消費(fèi)者的措施等等。 
　　在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，有必要采取鼓勵(lì)人才流動(dòng)的相關(guān)措施。比如健全就業(yè)信息的提供體制、完善職業(yè)中介體制、政府還應(yīng)該充實(shí)對(duì)失業(yè)人員的生活補(bǔ)助體制等等。但若實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，還需要一定的時(shí)間，目前日本正處于下決心大膽改革就業(yè)政策的時(shí)刻，一些正在實(shí)施的就業(yè)鼓勵(lì)措施的內(nèi)容也有必要進(jìn)行重新研討。此外，對(duì)老年就業(yè)補(bǔ)貼政策的實(shí)施等，也有必要加強(qiáng)監(jiān)督。 
　　勢(shì)必要與“改革”發(fā)生碰撞 
　　日本首相小泉多次強(qiáng)調(diào)將堅(jiān)定不移地推行結(jié)構(gòu)改革，“伴隨改革出現(xiàn)失業(yè)是不得已的事情”?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著日本結(jié)構(gòu)改革進(jìn)程的加快，將有越來(lái)越多的人加入失業(yè)者大軍。因此，小泉提出的與淘汰虧損企業(yè)相關(guān)的不良債權(quán)的最終處理問(wèn)題，正與抵制“小泉改革”的國(guó)民情緒發(fā)生著碰撞。 
　　小泉內(nèi)閣的財(cái)務(wù)相鹽川正十郎在內(nèi)閣會(huì)議后舉行的記者招待會(huì)上，對(duì)東芝、富士通等大型電器公司接連推出的大規(guī)模重組調(diào)整政策表示了自己的憂慮不安。他認(rèn)為，“追求利益固然重要，但企業(yè)也承擔(dān)著社會(huì)責(zé)任。由政府來(lái)給企業(yè)敲響警鐘是很關(guān)鍵的?！睎|芝社長(zhǎng)岡村正則認(rèn)為，“為尋求產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力而擴(kuò)大海外生產(chǎn)，削減國(guó)內(nèi)人員”已成為一種趨勢(shì)，要想逆轉(zhuǎn)這種趨勢(shì)談何容易。 
　　日本的企業(yè)為降低生產(chǎn)成本而裁員，為尋找新的出路而轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地，這是生死存亡的掙扎，同時(shí)也激化了日本的失業(yè)問(wèn)題。有關(guān)分析人士認(rèn)為，這僅僅是就業(yè)危機(jī)的開始。由于小泉政府號(hào)稱要加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，處理銀行的不良債權(quán)，所以，官方估計(jì)失業(yè)人數(shù)還會(huì)進(jìn)一步增加。 
　　權(quán)宜之計(jì)難解燃眉之急 
　　日本經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，導(dǎo)致了目前的失業(yè)率進(jìn)入迄今為止的最差狀態(tài)，就業(yè)和生活方面的不安愈發(fā)加重，公司職員和中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中廣泛存在著焦躁和無(wú)力感。政府和產(chǎn)業(yè)界一時(shí)也難以提出較為有效的對(duì)策。有些人開始表示：企業(yè)為了維持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和職工就業(yè)，只有采取下調(diào)工資的辦法。 
　　一位大型能源公司領(lǐng)導(dǎo)表示：“把工資全部降低五成，同時(shí)將生活費(fèi)用也下調(diào)。不這樣做的話，日本的競(jìng)爭(zhēng)力就難以恢復(fù)。”產(chǎn)業(yè)界開始出現(xiàn)一種呼聲認(rèn)為，為了維持就業(yè)水平，只有依靠大膽的工資調(diào)整來(lái)壓縮生產(chǎn)費(fèi)用，也就是“工資緊縮”方法。大阪大學(xué)社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所的大竹文雄教授認(rèn)為：下調(diào)工資“作為一種方法也是可以考慮的?！彼€指出：“這十年工資毫無(wú)疑問(wèn)沒(méi)有下降。特別在一部分制造業(yè)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)偏高?！彼治稣J(rèn)為：“這樣的工資差距勢(shì)必導(dǎo)致向計(jì)時(shí)工轉(zhuǎn)換，造成失業(yè)率的進(jìn)一步上升。 
　　工資調(diào)整將帶來(lái)很大的危險(xiǎn)性，那就是會(huì)加速整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)緊縮傾向。因此有人提出建議表示：“在就業(yè)情況不改變的前提下，引進(jìn)工作分配機(jī)制可能更加有效果?！钡?，部分企業(yè)管理層認(rèn)為這種方法沒(méi)有什么優(yōu)點(diǎn)，最終能否成為解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)的最后王牌還是個(gè)未知數(shù)。