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    世貿(mào)組織成員的部長們不會忘記兩年前發(fā)生在西雅圖的情景：會議廳中，由于各方分歧嚴(yán)重而沒能發(fā)起新一輪多邊貿(mào)易談判；在會場之外，由于持各類觀點(diǎn)的示威者造成了街頭騷亂，第三屆部長級會議不歡而散。世貿(mào)組織第四屆部長級會議即將在多哈舉行，全球都希望為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)起世貿(mào)談判新回合。為達(dá)成使各方都能接受的“平衡”方案，作為全球最大貿(mào)易方的歐盟和美國的立場至關(guān)重要。 
    目前歐盟和美國都表示要爭取在多哈會議上發(fā)起新一輪全球多邊貿(mào)易談判，然而雙方都注意到，正是它們之間的立場沖突以及發(fā)達(dá)成員與發(fā)展中成員在制定談判議程和談判領(lǐng)域等問題上分歧嚴(yán)重，導(dǎo)致西雅圖會議最終失敗。因此，多哈會議的成功將在很大程度上取決于歐盟和美國所表現(xiàn)出的靈活性。 
    歐盟委員會貿(mào)易委員拉米日前表示，需要在多哈會議上確定談判議程的有關(guān)貿(mào)易問題僅有２０％有待解決，而西雅圖會議時(shí)有一半議程問題沒有解決，因此他對發(fā)起新回合有信心。這２０％有爭議的領(lǐng)域指的是農(nóng)業(yè)、環(huán)境、競爭、投資和勞工標(biāo)準(zhǔn)，歐盟認(rèn)為多哈會議提供的宣言草案對這些領(lǐng)域的說法沒能滿足自己的要求。 
    由于烏拉圭回合對放開農(nóng)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易只作了有限的規(guī)定，因此這兩個(gè)領(lǐng)域是新一輪談判的既定議題，其中農(nóng)業(yè)問題的爭議最大。歐盟表示要在農(nóng)業(yè)談判方面“發(fā)揮建設(shè)性作用”，并準(zhǔn)備進(jìn)一步減少“各種不正常農(nóng)業(yè)貿(mào)易補(bǔ)貼”，給予發(fā)展中成員“特殊待遇”；還表示準(zhǔn)備進(jìn)一步開放農(nóng)業(yè)市場并放松對農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。 
    盡管歐盟宣稱已通過農(nóng)業(yè)改革大大減少了其“不正常貿(mào)易支持”，但歐盟的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問題仍然是眾矢之的。目前，歐美雙方在如何補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的問題上仍有爭執(zhí)；澳大利亞、新西蘭、巴西和阿根廷等國則要求歐美日等國在貿(mào)易中完全取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼；發(fā)展中成員要求歐盟和美國全面開放農(nóng)產(chǎn)品市常美國在開放紡織品市場方面的強(qiáng)硬立場和拒絕就反傾銷問題進(jìn)行談判的立場已構(gòu)成了同發(fā)展中成員的矛盾。發(fā)展中成員要求美國等發(fā)達(dá)成員全面開放紡織品和成衣市場，并取消各類旨在保護(hù)國內(nèi)市場的反傾銷措施。同時(shí)，美國反對“軟化”貿(mào)易相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議的立場也遇到了抵抗。由于該協(xié)議涉及藥品專利，發(fā)展中成員希望通過變通的方法繞過專利限制獲得廉價(jià)醫(yī)藥用品，以便全面遏制流行病和艾滋病的傳播，但美國和歐盟為維護(hù)大公司的利益不愿作較大的讓步。 
    美國和代表１５個(gè)西歐國家的歐盟是全球最發(fā)達(dá)地區(qū)，也是占世界貿(mào)易最大份額的市常歐美雙方在全球貿(mào)易中的地位使它們在多邊貿(mào)易談判中具有較大的發(fā)言權(quán)。然而，目前１４２個(gè)世貿(mào)成員中約四分之三由發(fā)展中成員組成。占世界人口２０％的中國成為世貿(mào)組織成員之后，發(fā)展中成員的力量將空前強(qiáng)大，富國說了算的時(shí)代將一去不復(fù)返。拉米早在西雅圖會議上已得出這樣的結(jié)論：由歐盟和美國達(dá)成一致后等待其它國家追隨的時(shí)代早已過去。 
    因此，發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員之間的矛盾在發(fā)起“新回合”談判的過程中將不可避免地增加?？紤]到這一點(diǎn)，歐盟最近呼吁參加多哈會議的有關(guān)各方表現(xiàn)出適當(dāng)?shù)摹办`活性”，確保成功發(fā)起“新回合”。世界銀行也在最近發(fā)表的報(bào)告中呼吁各成員在發(fā)起新一輪全球多邊貿(mào)易談判時(shí)應(yīng)以推動(dòng)發(fā)展為重點(diǎn)，使之成為“發(fā)展回合”，在以貿(mào)易自由化促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，確保發(fā)展中國家特別是窮國的發(fā)展，避免世界貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。為了全球的發(fā)展，歐盟和美國在推動(dòng)發(fā)起新一輪世貿(mào)多邊談判的過程中肩負(fù)著重大的歷史責(zé)任。