




中國未承諾入世后人民幣自由兌換
來源:admin
作者:admin
時間:2001-11-15 15:39:00
中國國家外匯管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,中國在加入世界貿(mào)易組織(WTO)談判中沒有作出人民幣資本項(xiàng)目可兌換的承諾。但推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換乃至最終實(shí)現(xiàn)人民幣完全可兌換是中國的長遠(yuǎn)目標(biāo),入世客觀上也會加快這一進(jìn)程。
該負(fù)責(zé)人稱,目前的外匯管理體制從整體上來說符合世貿(mào)組織要求,所以外匯管理不是中國入世談判的重點(diǎn)。同時,與服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入、關(guān)稅減讓等不同,外匯方面也沒有明確的業(yè)務(wù)開放時間和開放范圍方面的具體承諾。
但隨著中國市場尤其是金融業(yè)以及服務(wù)貿(mào)易市場的進(jìn)一步對外開放,將不可避免地波及到外匯管理。比如,國民經(jīng)濟(jì)各部門的每一開放步驟及其國際競爭力狀況,都會對外匯管理的國際收支平衡目標(biāo)產(chǎn)生影響。因此,中國部分外匯管理政策措施也需要根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則作出相應(yīng)調(diào)整。
穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣完全兌換。該負(fù)責(zé)人指出,為適應(yīng)形勢發(fā)展需要,外匯局將改進(jìn)現(xiàn)行資本項(xiàng)目外匯管理方式,逐漸淡化事前審批,加強(qiáng)登記備案管理,把一些合規(guī)性審核業(yè)務(wù)授權(quán)銀行辦理,逐步實(shí)現(xiàn)向間接管理過渡,提高資本項(xiàng)目管理效率。
同時,要加強(qiáng)前瞻性研究,配合中國資本項(xiàng)目開放研究制定相關(guān)外匯管理配套法規(guī),建立健全跨境資本流動監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,有效防范國際資本流動帶來的風(fēng)險(xiǎn),積極穩(wěn)妥地推動人民幣資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程。
該人士還提到,入世后,隨著市場準(zhǔn)入擴(kuò)大、關(guān)稅減讓、取消非關(guān)稅限制以及國內(nèi)加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在需要,中國進(jìn)口可能會有較快增長,出口增長相對會慢一些,貿(mào)易順差可能將有所縮小。但中國利用外資的潛力很大,隨著中國進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域,增加利用外資方式,各種形式的外商來華投資都有可能增加。
因此,入世后中國總體國際收支前景樂觀,仍將保持基本平衡,人民幣匯率也將繼續(xù)保持穩(wěn)定。同時,也將在匯率基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,逐步完善以市場供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動匯率制度,提高匯率形成機(jī)制的市場化程度,以適應(yīng)對外開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。(完)
該負(fù)責(zé)人稱,目前的外匯管理體制從整體上來說符合世貿(mào)組織要求,所以外匯管理不是中國入世談判的重點(diǎn)。同時,與服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入、關(guān)稅減讓等不同,外匯方面也沒有明確的業(yè)務(wù)開放時間和開放范圍方面的具體承諾。
但隨著中國市場尤其是金融業(yè)以及服務(wù)貿(mào)易市場的進(jìn)一步對外開放,將不可避免地波及到外匯管理。比如,國民經(jīng)濟(jì)各部門的每一開放步驟及其國際競爭力狀況,都會對外匯管理的國際收支平衡目標(biāo)產(chǎn)生影響。因此,中國部分外匯管理政策措施也需要根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則作出相應(yīng)調(diào)整。
穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣完全兌換。該負(fù)責(zé)人指出,為適應(yīng)形勢發(fā)展需要,外匯局將改進(jìn)現(xiàn)行資本項(xiàng)目外匯管理方式,逐漸淡化事前審批,加強(qiáng)登記備案管理,把一些合規(guī)性審核業(yè)務(wù)授權(quán)銀行辦理,逐步實(shí)現(xiàn)向間接管理過渡,提高資本項(xiàng)目管理效率。
同時,要加強(qiáng)前瞻性研究,配合中國資本項(xiàng)目開放研究制定相關(guān)外匯管理配套法規(guī),建立健全跨境資本流動監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,有效防范國際資本流動帶來的風(fēng)險(xiǎn),積極穩(wěn)妥地推動人民幣資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)程。
該人士還提到,入世后,隨著市場準(zhǔn)入擴(kuò)大、關(guān)稅減讓、取消非關(guān)稅限制以及國內(nèi)加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在需要,中國進(jìn)口可能會有較快增長,出口增長相對會慢一些,貿(mào)易順差可能將有所縮小。但中國利用外資的潛力很大,隨著中國進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域,增加利用外資方式,各種形式的外商來華投資都有可能增加。
因此,入世后中國總體國際收支前景樂觀,仍將保持基本平衡,人民幣匯率也將繼續(xù)保持穩(wěn)定。同時,也將在匯率基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,逐步完善以市場供求為基礎(chǔ)的有管理的浮動匯率制度,提高匯率形成機(jī)制的市場化程度,以適應(yīng)對外開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。(完)
