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    目前，我國已經(jīng)成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，出口受阻的產(chǎn)品反過來沖擊著國內(nèi)市場，相關(guān)產(chǎn)業(yè)蒙受了巨大損失。 
　　反傾銷是在一國產(chǎn)業(yè)受到進口傾銷產(chǎn)品沖擊，并產(chǎn)生了一定損害后才會采取的措施。在經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化進程日益加快的今天，為何我國的出口商品卻屢遭反傾銷調(diào)查，并被課以高額反傾銷稅呢？ 
　　近年來，在經(jīng)濟全球化的背景下，國際經(jīng)濟競爭日益激烈，貿(mào)易保護主義正在抬頭，一些國家開始濫用反傾銷程序、肆意擴大反傾銷調(diào)查范圍、降低調(diào)查立案的標準，以達到保護本國產(chǎn)業(yè)的目的。自1995年世貿(mào)組織成立以來，全球反傾銷調(diào)查案急劇上升。恰在此時，經(jīng)過近20年來的努力，我國經(jīng)濟特別是外貿(mào)出口呈現(xiàn)飛速增長的勢頭，在國際上不斷占領(lǐng)新的市場、擴大舊有份額，這是我國產(chǎn)品利用比較優(yōu)勢與相關(guān)進口國產(chǎn)品進行激烈競爭的結(jié)果，但是這種價格上的優(yōu)勢卻成為一些國家對華采取反傾銷措施的借口。 
　　截至今年9月，我國已受到歐美等29個國家和地區(qū)的450多起反傾銷調(diào)查，涉及金額超過500億美元；60％的出口商品遭到不同程度的反傾銷調(diào)查，直接損失超過100億美元。我國不僅成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家，也成為世界反傾銷浪潮的最大受害者。在此間召開的反傾銷、反補貼、保障措施法律與實務(wù)國際研討會介紹，自1979年8月歐共體對我國出口糖精鈉提起第一例反傾銷調(diào)查案起，針對我國的反傾銷案件急劇增加，70年代只有2起，80年代平均每年6.4起，90年代達到年均30.7起。1987到1997年10年間，針對我國的反傾銷案件占全球的11.25％，遭受反傾銷最終裁定的案件占全球的15.3％，最終裁定的反傾銷案件比例高達63.97％，這三項指標均位居世界第一位。我國遭受反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品范圍不斷擴大，20年來已從最初的3種擴大到4000多種，從2個行業(yè)擴大到10多個行業(yè)，其中五金、建材、化工、機電、醫(yī)保和土畜產(chǎn)品等是遭受反傾銷的主要門類，尤其是紡織品、鞋類、輕工等拳頭產(chǎn)品屢遭反傾銷。一些重點出口產(chǎn)品，如鎢制品、鞋類、鬃刷等，更是遭到反復(fù)調(diào)查。在這樣的情況下，我國遭遇反傾銷產(chǎn)品的國際市場份額嚴重萎縮，有些甚至已經(jīng)被迫退出市場，從而構(gòu)成了對我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的實質(zhì)性障礙。1993年以前，我國每年向歐盟出口彩電100萬臺以上，遭到反傾銷后，到1999年僅剩3萬多臺；1994年美國對我國大蒜征收376.67％的高額反傾銷稅后，我國大蒜從此退出了美國市場。 
　　20年來，在對我國進行的反傾銷案件中，單一案值超過1億美元的就達15起；反傾銷案件總計給我國出口造成直接損失100多億美元，僅在歐洲市場就損失30億美元。 
　　我國在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的道路上，雖然采取了一系列改革措施，但西方一些國家仍然將我國劃為非市場經(jīng)濟國家，認為我國出口產(chǎn)品價格是扭曲的，不能反映產(chǎn)品的真實價值，并由此推斷這些產(chǎn)品一旦出口到市場經(jīng)濟國家就構(gòu)成了不正當競爭。這種歧視性的觀點帶來的是歧視性的政策，直接表現(xiàn)在針對我國出口產(chǎn)品的反傾銷案件不斷增加，而且在應(yīng)訴過程中我國企業(yè)的敗訴率居高不下。近年來，上述狀況雖有所改善，但短期內(nèi)很難出現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，比如歐盟雖然將我國從非市場經(jīng)濟國家名單上移到了轉(zhuǎn)型國家名單中，至今卻仍然缺乏具體的法律和司法實踐來認可我國的市場經(jīng)濟機制。 
　　面對潮水般的反傾銷調(diào)查，我國企業(yè)卻普遍顯得觀念滯后、準備不足、應(yīng)訴不力。反傾銷應(yīng)訴對于企業(yè)來講仍然是一項經(jīng)濟活動，需要付出大量的人力和財力，也就是說，企業(yè)先要確認通過應(yīng)訴可以保住或獲得更大出口市場或經(jīng)濟利益，然后才可能采取應(yīng)訴行為。但目前，國內(nèi)一些企業(yè)對于反傾銷應(yīng)訴知之甚少，根本無法真正準確地權(quán)衡利弊，于是相當一部分企業(yè)對反傾銷調(diào)查案反映遲鈍或干脆不應(yīng)訴。這往往喪失了勝訴的機會，或失去了贏得較低反傾銷稅的機會。這種狀況在一定程度上起到了鼓勵國外濫用反傾銷措施的作用；同時也影響了國內(nèi)其他企業(yè)，使之對反傾銷案件產(chǎn)生畏懼心理而同樣放棄應(yīng)訴。目前，這種惡性循環(huán)仍未得到改觀。 
　　針對上述問題，有關(guān)專家認出，政府主管部門應(yīng)當努力促使外方承認我國出口產(chǎn)品價格為市場價格，消除其固有的歧視性觀念；盡快建立多層次多級別的反傾銷預(yù)警機制；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和出口商會的作用；作為企業(yè)應(yīng)盡量避免低價格競爭，一旦被訴則須團結(jié)一致，積極應(yīng)訴，依照法律，據(jù)理力爭。
                 （張曉松）