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    ２月７日下午閉幕的全國金融工作會議具體是什么內(nèi)容、何等情形？記者當天從參加會議的權(quán)威人士處進行了深入了解。
   據(jù)介紹，此次會議受到了中共中央的極大重視，會議開幕當天，中共中央政治局七位常委全部參加。江澤民總書記做了長篇重要講話，國務(wù)院總理朱镕基也作了較長的報告。７日上午，溫家寶副總理做了十余分鐘的總結(jié)發(fā)言。此前，央行行長戴相龍、中國證監(jiān)會主席周小川、中國保監(jiān)會主席馬永偉、中國工商銀行行長姜建清和江蘇省的負責人在會議上就金融監(jiān)管、商業(yè)銀行改革和農(nóng)村信用社等問題做了發(fā)言。
    此次會議被與會的金融界人士稱作是具有“里程碑”意義的一次會議。參會的高層人士對記者介紹，會議回顧了１９９７年召開全國金融工作會議的國際國內(nèi)經(jīng)濟背景，在當時的緊急情形下，中央召開全國金融工作會議，及時穩(wěn)定了局勢并且堅持人民幣不貶值，對于亞洲經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟都作出了巨大貢獻。而現(xiàn)在的國際經(jīng)濟形勢不比當年好多少，甚至比亞洲金融危機前的國際經(jīng)濟形勢更嚴峻。在這種國際經(jīng)濟背景下，我國加入世界貿(mào)易組織，作出了放開金融服務(wù)的承諾。
    會議分析了當前的五大金融熱點，中央領(lǐng)導(dǎo)人在會上多次強調(diào)了金融在經(jīng)濟工作中的核心地位，指出目前主要的問題是金融監(jiān)管薄弱、金融企業(yè)經(jīng)營機制不健全，管理松懈、社會信用觀念淡薄、金融企業(yè)的合法權(quán)益得不到有效保護、金融專業(yè)人才不足、金融服務(wù)水平和創(chuàng)新能力較低、金融市場秩序混亂的情況仍然存在。
    金融監(jiān)管強調(diào)保護存款人、投資者和被保險人的利益，強調(diào)社會輿論的監(jiān)督
    據(jù)透露，這次會議特別強調(diào)加強監(jiān)管是金融工作的重中之重，明確提出了“金融監(jiān)管的目標是依法維護金融市場公開、公平、有序競爭，有效防范系統(tǒng)性風險，保護存款人、投資者和被保險人的合法權(quán)益。”
    具體做法一是要求從健全監(jiān)管法規(guī)、嚴格監(jiān)管制度、改進監(jiān)管方式、強化監(jiān)管手段、完善監(jiān)管體制等方面，全面提高金融監(jiān)管水平。
    二是充實銀行、證券、保險等監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管力量，要求他們轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，把工作重心從審批事務(wù)轉(zhuǎn)移到對金融企業(yè)和金融市場的監(jiān)管上來。
    三是加強社會監(jiān)督和來自新聞輿論的監(jiān)督力度。
    首次明確商業(yè)銀行就是企業(yè)，要以利潤最大化為目標
    據(jù)了解，大會上首次明確指出，既然商業(yè)銀行是企業(yè)，就必須建立以利潤目標為中心的綜合考核體系，降低不良資產(chǎn)比例，保證國有資產(chǎn)保值增值。銀行不能長期虧損，因為銀行的錢大部分都是老百姓的存款，不是財政撥款。
    中央要求必須改變目前不良貸款比例高、銀行經(jīng)濟效益低和競爭力低的局面。會議分析認為過去在商業(yè)銀行的認識上存在問題，將商業(yè)銀行等同于行政事業(yè)單位或者財政，是問題產(chǎn)生的根源。
    會議要求把銀行辦成現(xiàn)代金融企業(yè)，在堅持國有控股的基礎(chǔ)上可以在條件許可時改制為股份制銀行和上市，會議指出當前迫切要做的四件事：一是改善商業(yè)銀行內(nèi)部體制，精簡機構(gòu)，完善公司治理，二是強化內(nèi)控機制，降低不良貸款比例，三是做好基礎(chǔ)性工作，健全規(guī)章制度，四是搞好信息化建設(shè)，廣泛使用信用卡，充分用好電子貨幣。金融資產(chǎn)管理公司要提高處置不良資產(chǎn)的效率。
    痛批逃債風，要求建立健全信用體系
    據(jù)了解，會議在談到加強信用制度建設(shè)時，痛批“逃債風”、“地方保護”和一些“司法不公”現(xiàn)象，指出銀行惜貸與企業(yè)逃債這二者不是孤立的，問題在于“信用”二字。會議指出，一些企業(yè)假借改制重組之名，逃廢銀行債務(wù)，特別是有的企業(yè)已經(jīng)資不抵債，卻想借機逃之夭夭，更為嚴重的是，有的地方的逃債風是在當?shù)卣哪S下甚至支持縱容下刮起來的，還有的“起訴不受理，受理不開庭，開庭不宣判，宣判不執(zhí)行”，如果司法公正都得不到保證，社會信用就無從談起。
    會議要求一方面加大整治力度，另一方面要加快全國企業(yè)和個人社會信用體系的建設(shè)。
    農(nóng)村信用社改革的重點是明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系
    據(jù)了解，江蘇省負責人主要在會上就江陰市農(nóng)村信用社的發(fā)展和改革做了發(fā)言，會議認為農(nóng)村信用社改革的重點是明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理責任，強化內(nèi)部管理和自我約束機制，要求信用社進一步增強為“三農(nóng)”服務(wù)的功能，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用。
    中央領(lǐng)導(dǎo)還特別指出，農(nóng)村信用社改革要因地制宜，分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”。
    證券市場：規(guī)范和穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益
    據(jù)了解，會議確定，證券市場進一步規(guī)范和發(fā)展的方針不會改變。規(guī)范和穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)。要繼續(xù)貫徹“法治、監(jiān)管、自律、規(guī)范”的方針，使證券市場逐步規(guī)范化，不斷提高直接融資比重。
    會議明確指出，要加快培育合格的市場主體，提高上市公司質(zhì)量，完善證券公司、基金管理公司法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度。要加強和改進證券監(jiān)管，提高市場信息的真實性和透明度，依法嚴厲打擊造假賬、發(fā)布虛假信息、操縱市場和內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為，保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。穩(wěn)步推進證券市場體系建設(shè)。 
                    《中國經(jīng)濟時報》 2002年2月08日